我国服务外包发展战略：基于SWOT的分析

○李 岩 （大连职业技术学院 辽宁 大连 116035）

我国服务外包发展战略：基于SWOT的分析

○李 岩 （大连职业技术学院 辽宁 大连 116035）

积极发展服务外包产业已经成为目前我国的一项重要战略，为了提升我国服务外包产业的竞争优势，在激励的国际竞争中获得一席之地，本文在对我国服务外包行业进行SWOT分析的基础上，提出了相应发展战略。

服务外包 SWOT分析 竞争战略

一、服务外包概述

服务外包是指在企业保留特定产品生产供应基本定位前提下，对生产过程涉及某些环节区段的活动或工作，通过合同方式转移给外部厂商来承担。随着信息及通讯技术的发展，服务外包在国际产业调整分配中发挥着巨大的作用。服务外包具有技术承载高、资源消耗低、环境污染小、附加价值大等等特点，对于利用我国教育科研优势，提升国际产业链地位有着重要的作用。

二、我国发展服务外包的经济效应

1、转变外贸的增长方式

改革开放以来，我国对外贸易取得了巨大发展，对外出口成为GDP的重要组成部分。然而我国对外出口主要是以加工贸易为主，普遍存在资源消耗大、环境污染高、附加价值低等弊端。大量的加工贸易也造成我国与欧美等国家贸易摩擦不断，严重影响了对外贸易的稳定环境。为了摆脱出口贸易的资源约束，十六届五中全会明确提出要“加快发展服务业”，“有序承接国际现代服务业转移”，服务业己经被确定为新一轮对外开放的重点。与传统的加工贸易相比，服务外包贸易具有资源消耗低，环境污染小，附加价值高等显著优点。

2、提高中国的技术水平

全球价值链竞争的加剧，必然要求发包方与承接方的密切合作。强化二者的沟通与合作，才能在价值链竞争中获胜。服务外包的发展必然伴随相关技术的溢出。目前我国承接服务外包主要集中于金融服务、医疗服务、以及法律、会计、建筑等等各类专业服务的高端领域。发达国家的先进技术与管理经验能够促进相关行业的快速发展。另外，随着服务外包的发展，相关从业人员的不断增多，行业技术不断的熟练，这为我国相关领域的技术自主创新奠定了基础。所以无论从当前看还是从长远看，发展服务外包都有利于促进我国技术水平的发展。

3、增加就业岗位

国际服务外包主要集中于金融、医疗、法律、软件开发等等知识密集型行业，对于从业人员人力资本要求较高。经过几十年的教育改革，我国接受高等教育的公民不断增多，大学生日益成为人才市场的主力军。当前我国普遍存在大学生就业难的问题。发展服务外包可以吸纳大量高素质人才，有效缓解我国大学生就业问题。

三、我国承接国际服务外包SWOT分析

服务外包的诸多好处，引起了中国、印度、菲律宾、泰国等等众多发展中国家的关注，各个国家都在争相发展服务外包。只有切实认清自身在发展服务外包中所具备的优势与劣势，面临的机会与威胁，我国才能在激烈的国际服务外包中脱颖而出。

1、内部优势

（1）稳定的社会政治环境。三十多年的改革开放使得我国社会、政治、经济都获得了巨大发展。根据国家发展目标，到2020年，中国将基本实现工业化，国内生产总值将达到4万多亿美元，人均国民生产总值将超过3000美元。稳定良好的政治环境是企业健康发展的重要外部条件，同时也为发展服务外包提供了重要的保障。就社会政治环境而言，中国要明显优于印度、泰国等周边国家，这构成我国服务外包竞争中的重要优势。

（2）积极的政策支持。国家出台一系列支持性政策，鼓励相关地区大力发展服务外包产业。2000年起，发改委、信息产业部、商务部、税务总局联合认定，“国家规划布局内重点软件企业”享受10%所得税优惠，逐步开始形成促进软件产业发展和出口的政策体系。2006年10月，商务部正式启动服务外包的“千百十工程”，标志着中央和地方政府开始加快对于服务外包的政策支持。2007年3月5日，温家宝总理在第十届全国人大五次会议《政府工作报告》中指出，“大力承接国际服务外包，提高服务业发展水平”。2008年7月商务部先后批准了北京、上海、大连等16个城市作为中国服务外包基地城市，苏州工业园区、大庆产业园、无锡太湖保护区和南昌高新区等4个国家级服务外包示范区，并把天津滨海新区作为服务外包人才培训基地。

（3）丰富的人力资源。服务外包对于从业人员的人力资本要求较高，诸如金融、医疗、软件开发、法律、会计等等领域需要从业人员具备一定水平的资质。多年来，我国教育体制的发展，为社会提供了大量人才。高等教育所波及的范围不断扩大，大量高素质人才为我国发展服务外包奠定了良好的人才基础。此外，我国拥有大量海归人员，他们不仅掌握了发达国家的先进技术、管理理念，同时相对更为了解国外的文化特点，能够将国外需求与国内供给良好结合，从而促进服务外包产业的发展。

（4）良好的基础设施环境。作为高技术的行业，服务外包需要良好的基础设施环境。随着经济水平的发展、社会文明的进步，我国基础设施环境日益完善。我国拥有发达的交通运输、高档宾馆与写字楼、高速互联网、便捷通讯设施等等基础硬件设施。此外，为促进服务外包的发展，我国兴建了苏州工业园区等四个软件工业园区，并且在天津滨海新区专门成立了服务外包培训基地。良好的基础设施环境为我国发展服务外包奠定了坚实的基础。

2、内部劣势

（1）服务外包水平低。我国服务外包发展起步较晚，例如我国软件服务外包要比印度晚10到15年的时间。由于起步较晚，我国供应商在服务外包规模以及层次上都相对落后，与服务外包领先国家存在巨大差距。印度供应商垄断着服务外包高端市场近80%的份额。另一方面，由于起步较晚，我国部分城市的服务外包业务还处于摸索阶段，未能在世界竞争格局中形成区位优势。这突出体现在我国供应商普遍存在能力水平低、服务意识差、专业技术不熟练等等问题。为了尽快改善这些不利局面，我国必须在提高项目知识管理、完善人力资源培训、熟悉西方业务流程等方面投放大量资源。

（2）缺乏统一规划。在我国大力发展服务外包时，各大服务外包城市存在缺乏统一规划，发展定位雷同等等问题。由于起步较晚，各个服务外包城市在摸索中未能充分认清自身优势，反而表现出同质化竞争趋势。为了争取有限资源，各个外包城市不断降低进入门槛，提高优惠措施，单纯依靠财政支持来获取同质竞争实力，这样不仅干扰了正常服务秩序的发展，同时也逐步丧失了部分地区的产业竞争优势。

（3）服务市场过于集中。目前我国主要承接日韩等东亚国家的服务发包项目，在欧美等世界主要服务外包市场缺乏竞争力。服务市场的过度集中增大了我国外包行业的风险。并且只有真正进入服务外包发展最为前沿的欧美市场，才能快速了解服务外包的最新国际趋势，及时调整战略，增加自身竞争优势。

3、外部机会

（1）国际产业结构调整机会。众多国家积极参与国际服务外包竞争，使得当前国际服务外包产业仍然处于调整阶段。在此调整阶段，随着通讯等先进技术的迅速发展，各个国家的服务外包市场仍然存在调整的空间。

（2）后发优势的机会。我国服务外包产业发展较晚，特别是在软件服务外包方面，落后印度等先起国家10到15年的时间。在软件外包方面，印度等国家积累了大量的经验，并且在全球服务外包行业中创立了众多优秀品牌。作为后起国家，中国可以充分学习印度的发展经验，在了解服务外包系统流程的基础上，结合自身竞争优势寻求服务流程的创新，发挥服务外包的后发优势。

（3）国际服务外包需求增长的机会。国际竞争不断加剧，只有将整个产业链进行整合优化，才能在国际竞争中获得一席之地。国际间的分工不断细化，直接导致了国际服务外包的快速发展。国际服务外包需求不断增长，为我国大力发展服务外包提供了良好的成长环境。

4、外部威胁

（1）国际服务外包环境竞争日趋激烈。作为全球产业格局调整的产物，包括中国在内的，印度、俄罗斯、韩国、菲律宾、泰国、越南、孟加拉等等国家纷纷加入服务外包行业的国际竞争中。各个国家都想以服务外包为契机，引进先进技术，调整产业格局，促进经济增长。服务外包的国际竞争格局日趋激烈。在众多国家中，印度凭借多年来积累的丰富经验以及高水平的运营管理，使得印度成为我国发展服务外包的主要竞争对手。

（2）缺乏稳定的国际客户资源。由于起步较晚，我国服务外包供应商的供货能力较低，未能建立起具有影响力的品牌，这造成目前我国服务外包的稳定客源不足。虽然我国在日韩等国家占优较大的市场份额，但大部分日本的离岸外包业务仍主要从日本的大型IT系统集成商那里分包，处于“金字塔”结构的最底端。缺乏技术水平先进的高端客户成为我国发展服务外包的巨大障碍。

四、我国发展服务外包业务的战略选择

1、积极利用内部优势开拓欧美市场

尽管我国服务外包业务发展起步晚，但我国可以利用后发优势，学习印度等先起国家的发展经验，结合自身优势努力开拓欧美市场。尽管印度等国家高度垄断着欧美服务外包的高端市场，但国内稳定的政治环境，良好的基础设施与先进的通讯手段等等优势都是印度等国家不可比拟的。这些优势在发包方企业选择承接方时又是重要的参考标准，因此稳定的社会政治环境与良好的基础设施为我国成功打入欧美国际市场提供了基础保障。中国拥有大量的高端人才，其中不乏对欧美文化环境、市场规则深谙熟知之士。这一方面为我国服务外包也的快速成长奠定了人力资本基础，另一方面熟悉国际竞争规则的海归人士又成为了联结国内市场供给与欧美市场需求的纽带。丰富的人力资源储备为我国成功进入欧美市场提供了人才保障。

2、牢牢稳固日韩市场份额

近年来日韩市场对于服务外包的需求日益突出。独特的地缘优势以及相对较为熟知的文化、语言环境使我国在日韩市场占有绝大份额。面对印度等国家对于日韩市场的进攻战略，我国必须发挥自身的先进入优势，加强与日韩供应商的合作，稳固自身的市场份额。于此同时我们也应该看到，我国主要承接日韩国家的低端服务外包项目，为了尽快摆脱这一不利局面，我国要在稳固日韩市场的同时，发挥自身人力资源优势，积极进入日韩高端市场。

3、统筹规划，积极实施差异化开拓战略

我国服务外包产业存在严重同质化的问题，各个服务外包城市的发展规划雷同现象严重，这不利于提升服务外包产业的竞争优势。为此，我国政府应该对诸多服务外包发展城市进行统筹规划，分别结合自身优势，针对不同市场实施差异化的服务外包开拓战略。

五、小结

积极发展服务外包产业不仅能够顺利完成我国产业结构格局的调整，还有利于吸收社会人才增加就业，维护社会稳定，因此大力发展服务外包产业是目前我国的一项重要发展战略。面对日益激烈的国际服务外包竞争环境，只有切实了解自身优势与不足、外部机会与威胁，才能够在国际竞争中获胜。本文在对我国服务外包产业国内外环境分析的基础上提出：首先，要扎住国际服务外包环境大调整的机遇，对欧美市场采取积极的进攻战略。其次，为应对印度等国家对于日韩市场的进攻，在稳定目前我国日韩市场份额的同时积极进入日韩高端市场。再次，为了改善我国服务外包城市定位雷同的问题，要对各个服务外包城市进行统筹规划，分别结合自身优势实施差异化战略措施。

[1]刘莉：服务外包：金融危机下发展中国家的机遇与挑战[J].特区经济，2009（5）.

[2]卢锋：我国承接国际服务外包问题研究[J].经济研究，2007（9）.

[3]张明：基于国际产业转移的服务外包产业研究[J].现代经济信息，2008（3）.

[4]张燕敏：经济全球化下的中国服务外包发展[J].中小企业管理与科技，2009（12）.