海拉尔河流域水资源开发与用水配置对策研究

张进忠,宋丽荣

(呼伦贝尔市水资源管理站，内蒙古 呼伦贝尔 021000)

海拉尔河流域是国际界河额尔古纳河的一级支流，流域内行政区划包括海拉尔区、鄂温克旗全部，牙克石市、陈巴尔虎旗大部，新巴尔虎旗和满洲里市少部分区域，流域面积5.48万km2。海拉尔河流域水资源比较丰富，但目前没有控制性工程，地表水不能充分利用，由于缺水，已严重制约了以上旗市经济社会的可持续发展。因此，应尽早开发海拉尔河水资源，积极做好前期工作，进行综合规划优化配置，确保流域内水资源的可持续利用。

1 流域概况

1）社会经济。2009年全流域总人口96.82万人，其中城镇人口91.81万人，农牧业人口5.01万人，牲畜头数256万只头（牧业年度）。国内生产总值208.20亿元，第一产业增加值23.02亿元，第二产业增加值64.73亿元。第三产业增加值95.57亿元。火电装机129万kW。耕地面积14.06万hm2，草原面积面积33 240 km2，可利用草场面积24 430 km2。

2）气象。流域内年平均气温自西向东递减，多年平均气温为-1.3～2.6℃，无霜期85～115 d。流域年降水量在地区上分布不均，从下游到上游递增。多年平均降水量287～337 mm，受季风影响，降水量在年内分配不均匀，降水量主要集中在汛期6－9月份，6－9月份降水量占年降水量的80%～84%。降水量在年际变化也较大，历史年最大降水量662～515 mm，最小年降水量282～121 mm。蒸发量由东至西递增，多年平均蒸发量（20 cm蒸发皿观测值）1 250～1 533 mm，为多年平均降水量的3.2～5.1倍。

3）河流水系。海拉尔河发源于大兴安岭西坡吉鲁契那山，海拔1 396 m。自东向西南流经牙克石市，海拉尔区、巴彦库仁镇岗镇，在嘎洛托附近汇入国际界河额尔古纳河，全长708.5 km，流域面积5.48万km2。主要一级支流有大雁河、免渡河、伊敏河、库都尔河、特尼河、莫勒格尔河。多年平均径流量分别为 4.31，9.38，12.23，5.40，0.46，1.49亿m3。

2 水资源

海拉尔河流域共有10个水文测站，大部分建于20世纪50年代中期，观测至今。全国第二次水资源综合规划（2004年水资源评价阶段）海拉尔河流域地表水资源量36.95亿m3。 海拉尔流域地下水总量19.04亿m3，地表水与地下水重复计算量7.50亿m3，扣除重复计算量后流域地下水资源量为11.54亿m3，地下水可开采量5.45亿m3。

3 水资源开发利用现状

1）水利工程现状。该流域目前还没有大中型水利控制性供水工程，截止2009年共计打灌溉和人畜饮水机电井1 767眼、工业和三产自备水源井约280眼，建自来水工程38处、扬水站3处，发展农田草牧场和菜田灌溉面积1.396万hm2。

2）水资源开发利用情况 各业总用水量2.288亿m3，其中生活用水0.260亿m3，牲畜用水0.276亿m3，农田草牧场灌溉用水0.411亿m3，工业用水（含火电）1.050亿m3，三产用水0.211亿m3，建筑业和生态环境用水0.080亿m3。各业总用水量中地表水0.085亿m3,地下水2.203亿m3，分别占地表水和地下水资源量的0.23%和19.09%.

3）水资源开发利用与管理存在的问题。①海拉尔河干流和主要支流缺乏控制型水利工程，地表水资源不能充分利用，目前已严重制约了本区域经济社会可持续发展，海拉尔市和满洲里市水源工程基本上是沿海拉尔河沿岸打水源井，遇干旱年取水量不足，造成供水无保证，因此，以上二市列为缺水城市；②开发利用水源不合理，由于没有控制性工程，现状用水以地下水为唯一供水水源，地表水基本没有利用,工业及生活废污水处理能力低，现状没有污水回用；③水环境现状不容乐观，工业废水及生活污水没有得到综合治理，大量废污水渗入地下，造成浅层地下水污染,使居民身体健康受到威胁。

4 需水量预测及水资源开发与配置

1）各业需水量预测。各业需水量预测分为两个水平年，中期2020年，远期2030年。

①中期2020年需水量。到2020年全流域人口达到106.08万人，年用水量0.47亿m3；牲畜头数达到450万，用水量为0.42亿m3；农田草牧业灌溉面积达到8万hm2，用水量为2.51亿m3；火电装机容量达到2 229万kW，用水量为2.45亿m3；建设煤化工项目达到12个，用水量1.85亿m3；一般工业和三产用水量2.49亿m3；建筑和生态用水1.22亿m3；呼伦湖生态用水和为其他流域配水5.00亿m3。各业总计用水量16.41亿m3，其中地表水13.86亿m3，占地表水资源量的37.51%；地下水用水量为2.55亿m3，占地下水资源的22.10%，占地下水可开采量的46.79%。

②远期2030年需水量。到2030年人口达到114.88万，年用水量0.56亿m3；牲畜头数达到500万，用水量为0.47亿m3；农田草牧场灌溉面积达到10 hm2，用水量为3.14亿m3；火电装机达到3 489万kW，用水量3.41亿m3；煤化工项目达到18个，用水量2.68亿m3；一般工业和三产用水量3.62亿m3；建筑和生态用水1.66亿m3；呼伦湖生态用水和为其他流域配水5.00亿m。各业总用水量为20.54亿m3，其中地表水17.12亿m3，占地表水资源量的46.33%；地下水用水量3.42亿m3，占地下水资源量的29.64%，占地下水可开采量的62.75%。

2）水资源开发与配置。海拉尔河流域近期在建和拟建红花尔基、扎罗木得和扎敦河3座大型水库，为该流域今后各业发展用水。红花尔基水库位于伊敏河中上游红花尔基镇附近，水库已于2007年4月份开工建设，主要供伊敏河口至坝址生活、火电、煤化工、一般工业、农田草牧业灌溉、生态等用水；扎罗木得水库拟建海拉尔河中游，扎罗木得村附近，水库可研已完成，待立项，主要供下游干流（包括满洲里市）生活、火电、煤化工、一般工业、农田草牧场灌溉、生态等用水；扎敦河水库建在扎敦河下游，主要供下游牙克石市、大雁矿区生活、火电、煤化工、一般工业、农田草牧场灌溉、生态等用水。

以上3座建成后水库供水形成的水资源可利用量16.65亿m3，区间形成可利用量2.60亿m3，海拉尔河流域水资源可利用总量为19.25亿m3，占该流域地表水资源量的52.10%。

到2020年各业地表水用量为17.12亿m3，可利用量仍然为19.25亿 m3，余水2.13亿 m3。