新疆生产建设兵团某师用水水平分析与评价

刘长勇

（新疆水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000）

0 引言

新疆建设兵团第X 师水资源短缺局面较为严峻，且时空分布不均。水资源、自然资源、土地、人口和经济社会发展格局不相适应，资源型、工程型缺水问题并存。本文优选人均综合用水量、万元GDP 用水量等7 个指标深入分析评价第X 师用水水平与效率。评价结果对加强水资源利用的约束与管理，控制水资源消耗总量与提高水资源利用效率，有针对性地进行经济结构调整和建设节水型社会具有重要的指导意义[1]。

1 第X 师用水概况

第X 师人口占全兵团14.6%，灌溉面积占全兵团12%，年供水量只占8.7%，水资源短缺局面较为严峻。目前，第X 师水资源利用主要集中于农业，工业和城市用水占比相对较小。第X 师各团水资源总量为地表水资源量与地下水资源量之和减去二者的重复计算量，水资源总量为14.08 亿m3，地下水资源量8.31 亿m3，地下水可开采量4.13 亿m3，多年平均地下水实际开采量4.89 亿m3，多年平均超采量7688 万m3，开采系数1.19。境内超采区10 个，超采区面积5160 km2，其中，严重超采区有2 个，一般超采区8 个。合理开采地下水是今后水资源管理与利用的重要任务。

2 用水水平分析

第X 师用水水平及效率主要从以下几个方面进行评价。

（1）综合用水指标：人均用水量、万元GDP 用水量。

（2）农业用水指标：亩均用水量、灌溉水利用系数。

（3）工业用水指标：万元产值用水量。

（4）生活用水指标：城镇人均生活用水量、农村人均生活用水量。

2.1 综合用水指标及效率分析

第X 师2012年～2016年平均总人口339768 人，总用水量122651 万m3，则人均用水量为3610 m3/人；第X 师2012年～2016年平均GDP205.17 亿元，人均GDP6.04 万元，万元GDP用水量597.8 m3/万元。五家渠市2012年～2016年平均总人口101003 人，总用水量8385 万m3，则人均用水量为830 m3/人。五家渠市GDP 为83.5 亿元，人均GDP 为8.27 万元，万元GDP用水量100.4 m3/万元。

根据《新疆水资源公报》，昌吉州人均GDP 产值8.08 万元，人均用水量3180.5 m3/人，万元GDP 用水量393.8 m3/万元；全疆人均GDP 产值4.20 万元，人均用水量2358 m3/人，万元GDP用水量561.8 m3/万元。与之相较，第X 师人均GDP 产值大于全疆平均水平，低于昌吉州平均水平；人均用水量大于昌吉州和全疆平均水平；万元GDP 用水量同比全疆和昌吉州相对较高。其中五家渠市人均GDP 产值大于昌吉州和全疆平均水平，人均用水量和万元GDP 用水量同比昌吉州及全疆相对较低。

因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平、水资源条件等多种因素的影响，第X 师各团场用水指标值差别较大。从人均用水量看，第X 师各团场中7 个农场人均用水量较大，均已超过5000 m3/人；五家渠市和北塔山牧场人均用水量最小，不到2000 m3/人，剩余团场人均用水量在2000 m3/人～5000 m3/人之间。

从万元GDP 用水量看，第X 师各团场中以红旗农场万元GDP 用水量最高，为2143 m3/万元；以五家渠市万元GDP 用水量最低，为100.4 m3/万元；101 团万元GDP 用水指标跟五家渠市相差不大，在200 m3/万元以内；102 团、芳草湖农场、新湖农场、奇台农场和北塔山牧场万元GDP 用水量在500 m3/万元～1000 m3/万元之间，其余团场万元GDP 用水量均大于1000 m3/万元，总体而言，第X 师各团场万元GDP 用水量在全疆万元GDP 用水量上占有一定优势。

2.2 农业用水指标及效率分析

第X 师总灌溉面积284.7 万亩，农业用水量110614 万m3，则农业亩均用水量388.5 m3/亩。

与新疆节水较发达的地区相比较，昌吉州农田实灌亩均用水量411 m3/亩、塔城339 m3/亩、石河子市333 m3/亩，第X 师相对于昌吉州亩均用水量较小，农业节水程度较高；相对石河子市和塔城节水较发达地区亩均用水量较大，说明X 师节水还存在一定潜力。

第X 师各团场节水灌溉面积所占比重较大，仅有个别团场尚有部分地面灌溉，节水灌溉面积占全师总灌溉面积97.6%。从亩均用水看，11 个单位亩均用水量较低，不到400 m3/亩，以北塔山牧场最低，为321.3 m3/亩；新湖农场、军户农场和共青团农场亩均用水量较大，在400 m3/亩～420 m3/亩之间，其中新湖农场亩均用水量最大，已达到412.1 m3/亩。

从灌溉水利用系数看，101 团、102 团、103 团、共青团农场、军户农场、奇台农场和红旗农场较高，已达到0.61；以土墩子农场和六运湖农场最低，灌溉水利用系数为0.58；北塔山牧场灌溉水利用系数较小为0.59，其余团场灌溉水利用系数均在0.6。

2.3 工业用水指标及效率分析

第X 师2012年～2016年工业平均用水量8663 万m3，工业平均增加值83.04 亿元，则万元工业增加值用水量为104.3 m3/万元；五家渠市工业平均用水量6936 万m3，工业平均增加值60.21 亿元，则万元工业增加值用水量为115.2 m3/万元。

昌吉州和全疆万元工业增加值用水量分别为33.19 m3/万元和40.76 m3/万元，与之相较，第X 师(除102 团)及五家渠市万元工业增加值用水量偏高，工业用水存在一定的浪费，102 团万元工业增加值用水量低于昌吉州及全疆平均水平，工业重复用利用率较好。

从万元工业增加值用水量看，各团场中，以101 团万元工业增加值用水量最大，为134.1 m3/万元，节水水平不高，用水存在一定的浪费。102 团万元工业增加值用水量相对较低，为31m3/万元；其余团场城镇用水量均在60 m3/万元～130 m3/万元之间。

2.4 生活用水指标及效率分析

第X 师2012年～2016年城镇人均用水量90L/（人·d）；农村人均用水量63L/（人·d）。

从城镇人均用水量看，各团场中，以五家渠市城镇人均用水量较大，已达到99L/（/人·d）。

从农村人均用水量看，各团场用水量相对城镇人均用水量均较低。以102 团和103 团农村人均用水量较大，为66L/（人·d）左右。北塔山牧场农村用水量最低，为56L/（人·d）；其余团场农村用水量均在60L/（人·d）～65L/（人·d）。

根据《新疆水资源公报》，昌吉州城镇生活人均用水量252 L/（人·d），农村生活人均用水量84L/（人·d）；全疆城镇生活人均用水量159L/（人·d），农村生活人均用水量90L/（人·d）。与之相较，第X 师场镇和农村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水。

2.5 总体用水水平及效率分析

综上所述，第X 师2012年～2016年人均用水量为3610m3/人，人均GDP 为6.04 万元，万元GDP 用水量597.8 m3/万元。农业用水为第X 师第一用水大户，占总用水量的90.6%，节水灌溉面积较大，占总灌溉面积的97.6%，农业灌溉亩均用水量388.5 m3/亩。工业发展薄弱，工业用水重复利用率较低，工业万元产值用水（104.3 m3/万元）节水水平较低。城镇和农村生活人均用水量均低于昌吉州及全疆人均用水，用水效率较高，见表1。

表1 第X 师及新疆各行政分区用水指标表

3 结语

由前述评价结果可知，第X 师农业用水为第一用水大户，节水水平较高，亩均用水量相对昌吉州比较先进，相对石河子市和塔城节水较发达地区亩均用水量较大，说明X 师各团场节水还存在一定潜力；第X 师大部分团场工业发展薄弱，工业用水重复利用率较低，工业万元产值用水量偏高；人均生活用水量低于昌吉及全疆人均用水，用水效率较高。建议在日后的水资源管理过程中，积极推进节水型社会建设，优化用水结构。根据水资源三条红线分年度退地实施目标，分团场、分片区有计划地退减灌溉面积，并适当增加一定生态防护林面积，减少农业用水规模，增加工业及第三产业用水比重。