范勇毅 内蒙古乌兰浩特市兴安职业技术学院 137400
改革开放以来,我国农业农业生产蓬勃发展,市场供应丰富多彩,呈现出前所未有的繁荣景象。但是随着社会经济的发展,农业将面临新的挑战和机遇。国内外市场将对农产品的质量、品种类型以及市场流通提出更高的要求。农业科技园区是农业发展到一定阶段的先进生产模式,是现代科学技术高度集成、开发、转化、应用的载体,是传统农业向现代农业发展的新的组织和形式。园区作为科教兴农,调整优化农业结构,推进农业产业化经营,加快农业现代化建设的一项重大举措,不仅促进了农业基础设施建设,同时也加快了农业新品种、新技术、新成果的推广应用,促进了农业产业的升级。本文试述农业科技园区的涵义,建设农业科技园区的重要意义和有效措施。
所谓农业科技园区,就是在农业科技力量较雄厚,具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村,划出一定的区域,由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建,以农科研、教育、技术推广单位作为技术依托,集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术于一体,引进国内外优质品种和先进、适用的高新技术,以调整农业产业结构,增加农民收入,展示现代农业科技为主要目标,对农业新产品和新技术集中投入、集中开发,形成农业高新技术的开发基地、中试基地、生产基地,依此作为推动农业现代化的一种开发方式。
改革开放以来,我国农业获得了全面的发展,农产品供应结束了长期短缺的历史,实现了总量平衡和丰年有余。粮食总产量多次创历史新高,水果、蔬菜等主要经济作物生产总量也大幅增长。我国农业生产将要进入从量的增加向质的飞跃的现代化农业建设的新阶段。我国农业要获得新的发展、实现新的飞跃,必须根据当前农业发展的新特点,积极开展现代农业的实践和探索。建立农业科技园区,正是适应这一客观要求的产物。
随着我国对外开放的不断扩大,农产品将面临着日益剧烈的国际竞争,发达国家已经实现了农业现代化。我国经济发达的省、市,早在“八五”计划末就开始进行现代农业的实践,并取得了喜人的成绩。各地农业要真正走上现代农业的发展道路,就必须以市场为导向,寻求促进本地区农业发展的有效途径。建设农业科技园区,目的就是适应市场的要求,应用先进的工业设备、科学技术、经营方式和管理方法来武装农业,从而探索出一条适合本地实际、具有市场竞争力的现代农业发展道路。
农业现代化的基本特征是在有限的耕地上的资金、人才、科技的集约。目前,这三大要素集约的条件在经济欠发达地区仍不具备,因此,要全面开展现代化建设是不现实的,也不符合社会经济发展的规律。要加快农业现代化的步伐,必须从实际出发,从点到面,建立一批具有国内、国际先进水平的科技园区,以此强化现代农业技术的研究和应用,示范和推广,引进和开发,展示现代生物技术、信息技术,树立高科技农业的典型,探索先进的经营方式和管理方法,只有这样,才能找到一条适合我国现代农业的道路。
众所周知,传统农业是一种典型的以自然经济为特征、资源约束型农业。它的特点是四靠:一是靠传统的生产经验和农艺,很少有现代农业设施和高新技术,因而技术效率很低;二是靠人力和畜力等简单工具,很少有农业机械设备和工程设备投入,因而劳动生产率低;三是靠广种薄收,很少投入现代生物技术和生物工程产品,因而土地生产率很低;四是靠天吃饭,缺乏防洪排涝等工具设施,经不起自然灾害的袭击。而现代农业就是利用高新技术和适用技术,把传统农业的旧“四靠”,转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新“四靠”。农业科技园区的科技示范项目的设立,为新“四靠”找到了最佳切入点,它能使农业由“资源依存性”向“科技依存性”转变,促使传统农业向区域化、专业化、集约化、市场化的现代农业转变,形成一个新的增长点。
农业科技园区采用大量现代农业设施进行生产,包括工厂化设施(温室、大棚)和节水农业设施(喷灌、滴灌)。这些设施生产功能齐全,能对特定的生产场地进行部分和全部调控,为动植物生产提供适宜的环境,少受自然灾害的影响。园区由于采用先进的设施,依靠设施齐全的配套装置,发挥设施园艺生产的技术优势,采用新型的覆盖材料,引进国内外的优良品种,面向市场自己种植,充分发挥了园区生产者的积极性、主动性、灵活性和创造精神,易于取得高产高效,实现均衡生产供应。如将日光温室用于草莓、甜瓜、花卉、多种果树、食用菌等反季节栽培,获得了显著的经济效益。
大部分农业科技园区以引进经济作物的高新品种作为高科技农业示范的主要内容。园区种植多为名、特、优、稀品种,如樱桃番茄、太空五彩椒、日本鱼翅瓜、美国红提、东亚葡萄等,这些新品种的品质优良、抗病性强,具有较高的经济价值和市场效益。
采用高新科技开改造传统农业,对传统农业进行嫁接和组装,已成为许多农业科技园区示范的主要内容,目前用于园区的高新技术主要有无土栽培,组培快繁,温室调控,工厂化育苗、节水灌溉,生物防治,胚胎移植,珍禽养殖,食用菌生产,无公害蔬菜生产,氨化饲料,农产品精加工等多种高新技术。
农业科技园区经营运作采用新的运行机制。在原有的家庭承包的基础上,打破传统的小农经营模式,进行机制创新,把现代农业企业管理机制引入农业科技园区的建设和经营。目前园区经营运作的方式可分为三种。第一种是双层经营式。即集体经济组织负责投资建成园区的基础设施后,由农户自愿承包、自己经营、自负盈亏。第二种是农户公司式。即由投资业主直接与村组、农户打交道,签订运用土地租赁合同,将土地使用权租赁过来,实行独资开发,个人经营。第三种是政企经营式。其特点是由政府有关部门进行投资建设,建成后在园区建立管委会,招商引资进园开发经营。在农业科技园区进行机制经营方面,河南许昌市做得很有特色。
农业科技园区的建设是一项巨大复杂的社会系统工程,投入大,涉及面广,因此,必须制定和完善各种优惠政策,包括土地使用、银行贷款、工商、税收、投资者利益保护的优惠政策,建立投资、收益激励机制。与此同时,必须建立健全适应现代农业建设的各种法律制度,加强执法力度,为农业科技园区的建设提供保障。