加大政策扶持力度促奶业发展模式顺利转型

已经过去的2009年，让中国奶业品尝到了足够多的酸甜苦辣滋味。

销售市场业绩良好，奶源整顿效果显著，原料奶质量与消费者信心都得到明显提升，到目前为止总的来说，我国奶业秩序保持着相对良好稳定的发展状态。尤其在基础奶牛养殖与奶源建设方面，在产业环境适应市场变化的背景下，政府、企业纷纷制定措施，引导散户养殖向小区化、规模养殖向牧场化转变，经过半年多的规划与建设，这种规模化发展的趋势在2009年后半年表现的尤为明显。

随着奶牛养殖产业不断向规模化、标准化方向发展，转型期内奶牛养殖规模化需要面临的一些新问题也跟着显现出来，基层奶牛养殖户们纷纷呼吁尽快制定适应新的发展形势的政策措施，加大相关配套服务政策的扶持力度。

在近期的采访调查过程中，奶牛饲养成本费用的不断提高以及奶价的长时间按兵不动是目前养殖户们最为关心的问题。很多的奶牛小区经营者以及当地的一些养殖户们都在以不同的方式积极地与企业沟通，争取得到合理的利益。另外，奶牛养殖产业转型过程中缺少必要的资金扶持，这方面的问题也在调查中尤为突出。据悉在肉牛、肉羊产业政府每年都给予较大的资金扶持，而对奶牛养殖产业则一直缺少资金扶持，致使奶牛养殖配套服务体系建设严重滞后，存在对奶牛饲养管理、鲜奶生产、防疫灭病、繁育改良等方面的政府性质服务不能及时到位的问题，这直接影响了奶牛产业的发展和奶牛养殖户经济效益的提高。

现阶段，乳制品加工企业对奶站的要求标准大幅度提高，一些原本的生鲜乳收购站设备参差不齐，房舍简陋，需要进行房舍改造和设备更新，资金短缺就是这些奶站经营面临的主要问题。另外，代表未来一段时间内奶牛养殖产业模式发展方向，由散户养殖向标准化小区集中及奶牛养殖小区向规模化牧场建设过渡，都受到资金投入、土地征用、相关项目规划以及环境影响评估等诸多方面的制约。内蒙古通辽市科尔沁区是通辽奶牛养殖最为集中的地区，但是位于城市建设扩展地段的科尔沁区土地价格一再攀升，很多养殖小区都想扩大规模向牧场模式转变，但过高的地价以及政府相关项目数量的偏少，使得很多有心发展规模化小区和牧场的养殖户只能望而兴叹。类似这样的情况在我国很多奶业主产区都广泛存在，很多奶站及奶牛养殖小区业主纷纷呼吁，政府应尽快制定一些顺应奶业转型方向，能够切实解决目前奶业个体规模发展壮大所面临问题的政策措施，加大扶持力度，促进奶业发展模式顺利完成转型。

此前，农业部副部长高鸿宾曾表示，中国奶业最困难时期已经过去，将迎来新的发展契机。为此，政府将继续加强奶源和生鲜乳收购站标准化管理，落实奶农补贴，加强技术培训，以尽早重振中国奶业为振兴奶业，并将继续加强监管和政策扶持力度。

相信通过政府及时准确的政策扶持、乳品加工企业积极明确的指引以及广大有积极发展意愿的奶牛养殖户们共同努力，将面临的问题逐一化解，我国奶牛养殖模式的转型期就能平稳有序地度过。