创新是做好工会工作的永续动力

齐兆琳

(天津港保税区工会天津市300456)

创新是做好工会工作的永续动力

齐兆琳

(天津港保税区工会天津市300456)

要想做好保税区工会的工作，必须有一种勤思考、善探索的创新精神，解决劳动争议须有新举措，搞好维权维稳须有新机制，为职工提供服务须有新理念，普建工会组织须有新方法，提升工会干部素质同样也须有新招数。总之，创新是做好工会工作的永续动力。

保税区;工会工作;创新

站在新时期的历史方位上，如何卓有成效做好保税区这一开放前沿的工会工作?我们的主要体会是，必须以一种勤思考、善探索的创新精神，来积极应对所遇诸种难题与挑战。

一、解决劳动争议须有新举措

保税区工会成立才不过两年。成立之初，我们便真切感到，在这个云集2000多家外企、投资主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的区域里，工会要做的重要事项之一，便是努力构建和谐的劳动关系，因为只有劳动关系实现真正和谐，区域率先发展才能得到最有效保障。

为此，我们对区内各种已存在和正发生的劳动争议给予了高度关注，经研究与协调，精心推出“调解仲裁直通车”的新举措，即与区劳动人事局合作，在办公大楼对职工开放的一侧，设立劳动争议调解仲裁专区，将其作为区内化解劳资矛盾的前沿。当事人到来后，先由区工会律师和调解员进行疏导与调处;调解不成，不出厅即可进行仲裁立案和庭审。通过区工会律师兼任仲裁员的方式，来保证调解与仲裁法律适用的一致性。

调解中，我们敢于为职工说话，敢于纠正企业违规行为，同时也以实事求是的态度，耐心纠正职工方面的某些过失，力求用公正公平的体面调裁，来让广大职工充分感到，工会组织是他们的贴心人和保护神。今年1至11月，共接案2992件，立案调解431件，调成488件(含上年度结转案件)，只41件转入仲裁。这种“调解仲裁直通车”新举措的实施，为区域和谐稳定构筑了第一道防线。

二、搞好维权维稳须有新机制

《工会法》规定，维护职工合法权益乃是工会的基本职能。但若使这种职能得到展现，却并非易事。经过长期的实践与探索，我们逐步建立和完善了一种多渠道、深层次、宽领域、全方位的维权机制，即劳动关系源头参与机制、劳动争议协调协商机制、劳动法律排查机制、心理疏导机制和劳动预警机制。实践证明，机制的建立和完善，在区域和谐稳定的建设中发挥了不可替代的作用。此外，我们还建立了三方协调、与政府联系、多方联席会议和情况专报直呈这四条维权主渠道，以此来向有关方面及时而有力地提出工会的分析与主张。去年以来，我们相继参与农民工公寓建设、公寓管理和改善、困难企业认定等具体工作，凡涉及职工权益之事，都努力运用上述机制及时加以协调和解决，所收效果可谓事半功倍。

工作中我们发现，多数劳动争议，都由企业过错导致，而企业又非出于故意，只因相关人员劳动法知识欠缺。于是，我们指派专职律师深入企业，帮其排查问题和修改制度，以求从源头防止或减少劳动争议的产生。由于我们工作重心从事后维权救济转为事前隐患排查，因而大大增强了维权工作的主动性。

对基层，我们则着力扩大基层劳动争议调解委员会的覆盖面，以使损害职工合法权益之事能得到及时反馈与解决。同时还实施了职工普法的“火炬行动”，培养出一批知法、懂法、守法的新生代农民工中的法律志愿者，使其成为劳动关系动向的源头信息提供者，并成为法律知识的传播者和工会组织维权的有力助手。

维权而外，我们还在思想与行动上，始终对维稳工作保持着高度敏觉与敏捷。南方富士康事件一发生，我们即于第一时间召开专题会议，并下发我区当前维稳工作实施意见，要求各企业工会加强政治意识、责任意识和大局意识，迅即建立企业动态和职工动态快速报告制度，确保第一时间发现苗头、第一时间解决问题。我们还对劳动关系敏感企业实施定点跟踪性关注，发现问题及时向管委会提交份情况专报。这种快捷的报告制度，有效保证了相关信息的及时传递，成为了全区维稳工作的有力基石。

三、为职工提供服务须有新理念

为职工日常生活服务，也是工会工作的一项重要事务。保税区工会一建立，即明确提出“大服务”之新理念，要求各级工会把一切行动的出发点和落脚点，都放在职工身上，凡职工为难或感兴趣的，都要设法提供助力，集中精力多做职工看得见、摸得着、得实惠之事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

正是基于这一理念，我们建会之始，便倾心倾力创建了会员基地，用200余个服务站的优质优惠服务，去赢得广大会员的衷心拥护。此外，还成立了职工服务中心，集劳争调解、法律援助、职工培训、职工帮扶、就业指导、劳模管理、子女助学、鹊桥婚介、兴趣交流等功能于一体，为职工提供一站式打包服务，既服务其经济权益，也服务其政治权益、社会权益和精神文化权益;既服务其眼前困难，也服务其长远发展;既服务技术职工、高级白领，也服务农民工;既服务普通职工，也服务特殊群体。这种打包式服务，大大减轻了职工的记忆负担，他们已经清晰知道，一到职工服务中心，全部问题即可得到圆满解决。

也正是基于这一理念，我们着力为7000名未婚职工搭建交友平台，设计出“八分钟约会”、“宿舍联谊”、“企业联谊”、“郊游联谊”、“一对一牵线”等多种新型交友方式，以满足不同层次、不同需求青年职工的择友要求。今年特别实施的“丘比特行动”，采用红娘月度会方式，使更多单身职工结交了中意的生活伴侣。

同样基于这一理念，我们为农民工组织了历时一个半月，形式多样的公寓文化活动，通过宿舍卫生评比、综合才艺展示、歌手大赛、体育竞技、文艺演出、法律咨询、流动课堂、流动影院等形式，来丰富其业余文化生活。春节前，更投入大量人力、物力和财力，为农民工提供返乡服务，并为不返乡农民工精心做出妥善的安排。

职工们从这一桩桩、一件件实事好事中，切身感受了工会组织对自己的热诚关爱，因而对工会的信赖感正日益增强。

四、普建工会组织须有新方法

我们保税区，过去曾以小型贸易、物流企业为主，人员较少，工会工作一度被忽视，工会组建工作，一度滞后于区域整体发展。区工会成立时，在册基层工会仅40多家。因此，在区内企业普遍建立工会组织，便成了摆在我们面前的首要任务。

怎样才能用较短时间将区内企业工会组织基本组建起来呢?按照惯常工作方式，这项工作肯定用时较长，因为工作人员缺乏便是一大问题。

我们巧借外力，启用一批高校实习生，让他们用约一个月的时间，去摸清应该建立工会组织企业的底数情况，对坐落于海港和空港的所有企业，进行一次地毯式搜索，清晰锁定各个宜应建会之点，并在此基础上，编绘出空港、海港的建会示意图。由于巧妙利用了人力资源，这项摸数、绘图工作，进行得非常顺畅与高效。

建会示意图绘成以后，如果依常规落实各个建会点，同样会需很长一段时间。我们决定继续巧借外力，集中一个月做一次建会攻坚。所采取的新方法有这样几种:一是将建会关口前移，从为职工缴纳社会保险和招工登记开始，进行跟踪建会;二是设立企业建会团，让感受过工会关怀的企业经理人作建会表率，并现身说法;三是发动区内所有对口部门，作相应的建会配合;四是大力营造建会氛围，促使互相观望企业下决心实施建会行动。

与此同时，我们还充分利用《工会法》中关于代收工会筹备金的责任条款，促使一批因不愿缴工会经费而不建会的企业，看到不建会反会损失费用，而自行放弃抵制。区所辖工会，很快由40余家扩充到150家。如果不是采用了以上新方法，我们保税区企业建会的数率，肯定不会这么高。

五、提升工会干部素质须有新招数

工会工作要想在滨海新区科学发展中展现出较大作为，起决定性作用的，是须有一支过硬的工会干部队伍。我们深知这一点，因此非常重视施用新招数来提升工会干部素质。

首先，我们从区工会自身建设做起，明确向全体工作人员提出“克难克己寻卓越”的口号，要求大家以一当十地释放最大能量，卓有成效地谋取最佳业绩，用良佳上乘的工作作风和简洁明快的工作效率，来为基层工会作出表率。许多来保税区工会调研考察的领导，看到我们快节奏的工作状态，都给予了这样的高度评价:“用真情对待职工，用激情干事创业，用执着追求创新”;“充满感情，高度自觉，扎实深入，卓有成效。”区管委会还曾专门下发通知，要求各机关部门向区工会学习。可以说，区工会自身建设的切实加强，对全区工会工作的开展乃是一种极好的带动。

对基层工会干部，我们则注意了充电加油的针对性，除积极推动其参与市总工会举办的上岗资格培训班外，还采取多种方式，举办不同内容的研修班，让基层工会干部能接受到最高质量的经济学、沟通学、心理学、法学、工会实务等方面的培训。我们还将今年5月定为工会干部素质提升月，精心为基层工会干部提供27门精品课程菜单，以供进修研习时择用。

另外，我们还特别注重通过与企业工会干部的日常沟通与交流，来促进其素质潜移默化的提升，先后设立短信群发平台、邮件群发平台、公共邮箱共享平台、工会网站和工会通讯。这些专用媒介相得益彰的配合使用，有效架起了企业与区工会间快速沟通的桥梁，使基层工会干部能在这些沟通中，得到最实际的指导与帮助，从而有助其工作方法的改善和工作思路的展伸。

总之，我们保税区工会注意以一种勤思考、善探索的创新精神，去积极应对所遇到的各种难题与挑战，取得了一些成效，深感创新乃是做好工会工作的永续动力。我们将把这种感悟，继续并更好运用于今后的各项工作之中。

［1］贵州日报评论员．靠创新求突破以创新促发展［N］．贵州日报，2010－11－10．

［2］何克抗．论学习与创新［J］．电化教育研究，2008，(4)．

［3］弓克．论创新［J］．社会科学战线，2005，(6)．

Innovation Is the Lasting Power to Do the Work of the Trade Union W ell

Zhaolin Qi
(The Trade Union of Baoshui District，Tianjin，300456)

If you want to do the work of the trade union well in Baoshui district，you must have the innovative spirit of thoughtful and exploring，you must have the new method to solve the working issues，you must have a new system to safeguard the workers＇rights，you must have a new concept of service for the staff，you must have the method to construct the trade union，and you must have the new way to improve the quality of staff in the trade union．All in all，innovation is the lasting power to do the work of the trade union well．

Baoshui district;the work of the trade union;innovation

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0021－03

责任编辑 缪志明

2010－11－15

齐兆琳(1950－)，男，天津市人，天津港保税区工会主席、高级政工师。