江桔林 应军素
(温岭市统计局,浙江 温岭 317500)
人口普查上门调查十技巧
江桔林 应军素
(温岭市统计局,浙江 温岭 317500)
全国人口普查是一项情况非常复杂的工作,要科学高效保质完成人口普查各阶段的工作任务,建议在绘制小区图、编制《户主姓名底册》、入户调查等方面讲究技巧。
人口普查;调查;技巧
常言道:做事方法得当则事半功倍,方法不当则事倍功半。全国人口普查就是一项非常讲究方法和技巧的工作。笔者全程参与了所在省、市、县三级历时三个月的人口普查试点工作,结合自身体会,总结出十条小技巧,这些小技巧将大大提高调查的效率和质量,供大家参考。
由于此次调查小区的划分标准是300人左右,所以地域范围相对较小。在很多地区尤其是农村地区,调查小区内的道路都是无名小路,画在图上后很难辨别,不便于区分调查员的责任范围,也不利于实际工作中查找房屋。为此,可以在调查小区示意图上给无名小路命名,如村东路、村西路等。给无名小路标上调查员容易区分的路名后,房屋位置就容易说清,调查员责任也会更加明确,以上问题也就迎刃而解了。
根据这次人口普查的规定,《户主姓名底册》内容主要包括:户编号、房编号、本户地址、户主姓名、摸底时居住在本户的人数、户籍人口数、备注栏等20项。在实际工作中,编制《户主姓名底册》时往往容易忽略备注栏。其实,备注栏可以融入很多信息,即“加底”如将一房两户、集体户、白天无人、空挂户、钉子户等信息在备注栏里注明,待到实际上门调查时就可以提高工作效率。另外,《户主姓名底册》最好做成电子版本,便于修改,也便于户编号的编写。
把房编号写在建筑物的主要入口处,以方便在地图上查找,也方便核对户主姓名底册。把户编号粘贴在调查户门上,以便于区分调查户与未调查户,提高调查工作效率。
编码前列出当地主要行业和职业代码表,事先熟悉。此次编码中,行业代码和职业代码是查找最困难的。事先列出本地主要行业和职业的代码,将大大减少编码过程中查找翻书的时间。
在调查表左上面留下申报人电话。留下申报人电话可以方便在审核和编码阶段进一步核实情况,避免再次登门带来的时间浪费和麻烦。
上门无人时,通过邻居和居委会村委会、物业公司等处取得联系电话,预约后上门登记。也可以在门缝、信箱等处留下《致被调查户的一封信》和调查员的联系电话,并告知下次上门时间。这样可大大减少空跑时间。
在整个调查过程中,各种资料要准备齐全,才能从容应对调查。在入户摸底时,要携带常住户口底册,便于与实际情况比对。在上门调查时,除了准备《户主姓名底册》、调查表、文件夹、《致被调查户的一封信》外,还可以携带问题记录单,便于及时将有关问题记录下来。
现代人生活节奏加快,白天都要忙于工作。因此,调查时要错时上门,要起早摸黑赶中午,别人休息,我们上门。这样就能有效减少跑空趟的次数,提高调查效率。
1.要求出示“户口簿”。入户调查的一个非常重要环节,就是在入户讲明调查目的后,请对方出示家庭“户口簿”,抓住这个环节,就会提高调查速度及准确程度,并且不会遗漏第二种调查对象。
2.住房调查,也应要求出示房产证件(入户初始与户口簿一起要)。拿到证件时,应注意层数与面积的计算,以及可以住人的自然间数的确定。如果一时房主不在家,拿不到证件时,又分两种情况:一是建筑结构样式一样的新旧状况相同的成排或整幢房子,可用其他邻居的数据参考填写;二是独立房子,要实地勘察计算面积,建筑年份可以评估填写。
此次普查的全部内容都将采用调查员询问,申报人回答的方式当场进行,所以询问方式、口气或语气是否得当将直接影响调查质量。根据笔者经验,以下内容要特别注意提问技巧。
1.“H3.本户应登记人数中,调查时点居住在本户的人数”一项,调查员往往会问成“你们家里有几个人?”这样申报人可能回答其全部家庭成员数,极可能包括户口已经迁出,本户外出的人,如在外地上学或当兵的子女等。建议问“10月31日晚上住在这里的有几个人?”
2.“H4.本户2009年11月1日至2010年10月31日死亡人口”一项,调查员往往不敢贸然开口,怕影响调查气氛。建议问“家里老人都健在?(问老人逝世)或一年来家人都平安吗?(问家人意外死亡)”
3.“R8.离开户口登记地时间”一项,主要是外来打工者容易出错。有些调查员会问“你到这里有多长时间了?”这样申报人只会回答其在现在居住地的时间,如果他离开户口登记地后又在现在居住地以外的地方生活过就无法调查清楚。建议问“何时离开户口登记地?或离开老家多久了?或到这里多久了,以前还在哪里打过工?”
(责任编辑:张巧燕)
10.3969/j.issn.1674-8905.2010.07.013