乘警勤务课程建设浅探

黄佩丽,李黎明

(铁道警官高等专科学校治安系,河南郑州450053)

乘警勤务课程建设浅探

黄佩丽,李黎明

(铁道警官高等专科学校治安系,河南郑州450053)

乘警勤务作为我校一门特色课程开设已有3年,就目前实际教学情况来看,教学手段、教学方法及教学模式亟需改革。拟从理论教学、实训实战教学着手建议学校组织课程教学组成员“走出去、请进来”,加强与一线实际工作的融通交汇,适当减少纯理论的教学,加大一线实战机会,并在理论教学中融入一线乘务民警工作的录像和案例教学,合理利用网络构筑“教、学、练、战”一体化的信息化教学平台,为一线用人单位培养综合素质更高、更受欢迎的优秀学生。

乘警勤务;教学改革;实战技能

旅客列车运营特点,决定了铁路乘警的工作责任重大。因此,我们迫切要求加强乘警队伍建设,努力提高这支队伍的政治素质、业务素质和执法水平。而从目前乘警队伍的整体实际情况看,乘警的文化程度、处理和解决问题的能力、执法办案水平等专业综合素质参差不齐,整个队伍的综合素质亟待提高。而这种提高的最有效途径之一就是科学、规范的职业技能教育和培训。

从乘警所担负的旅客列车保卫工作职责不难看出,要想完成这一艰巨而神圣的使命,我们必须建立一支作风优良、技艺精湛,特别能吃苦、特别能战斗的高素质专业化队伍。因此,培养一支由具有过硬的法律和专业基础知识且掌握从事乘警工作岗位技能的乘警组成的乘警队伍是必需的。乘警勤务课程的开设在一定程度上满足了这一需求。本门课程在我校创建于2005年底,2007年初开始在我校大专层次开设。经过3年的讲授、实践和探索,现就课程建设方面提一些粗略的看法。

一、课程说明

(一)课程含义

乘警勤务是乘警为维护旅客列车治安秩序、保障旅客人身及财产安全而采取的一系列措施的实施过程。乘警勤务是一门应用性课程,通过本课程的学习使学生掌握如何将其他公安类课程,比如治安秩序管理、消防管理、危险物品管理、刑事侦查、治安案件查处等在旅客列车的治安维护上综合应用。

乘警在列车上值勤,列车车厢内的治安防范、已发生案件的查处以及各种突发情况的先期处置是其主要的工作内容。

(二)课程性质

乘警勤务创建于2005年底,2007年初开始在我校大专层次专业开设,是我校治安管理专业的一门专业主干课,同时也是我校重点建设的铁路公安特色课程之一。它在培养我校高素质技能型专门人才的课程体系中是一门注重实践的课程。本门课程在全国高等教育中是唯一的。

(三)课程开设依据

1.铁路公安一线人才的需求。乘警是最集中反映铁路警察形象的重要警种,列车治安系于一身,责任重大。乘警对勤务工作技能的掌握程度直接影响着整列火车的安全。全国大约有乘警近8000名,占全国铁路警察10%左右,乘警岗位的重要性表明铁路公安一线对本门课程的需求。

2.我校人才培养方案的需求。我校培养技能型专门人才的方案是开设本门课程的第二个依据。

3.在职铁路民警工作业务的需求。事实上,在铁路运输的高峰期或者治安复杂的特殊时期,全国乘警人数会有相当程度的增加,比如,2008年“3·14”事件后进藏的列车、奥运期间进京的列车、2009年“7·5”事件后进疆的列车都有不同程度的添乘。所以其他岗位上的铁路警察也应该相应了解掌握乘警勤务的内容。由此可见,开设本门课程并逐步完善它是在职铁路民警工作业务的需求。

4.铁路民警岗位培训的需求。随着2009年我国铁路警察体制的改革,铁路警察已于2009年底转为国家公务员,新警察的招用面向全社会,2009年11月29日进行的国家公务员笔试,其中有2400个岗位是铁路警察,这些新入警人员绝大多数对铁路警察或乘警了解甚少,这些新警察的岗前培训将会对本门课程有更多的需求,这是开设本门课程并完善本门课程的重要依据。

5.我校特色课程建设的需求。

二、课程教学目标

目前,在学历教育层面上,本门课程的综合目标是使学生在毕业时能够达到规范值乘,培养学生具备崇高的职业道德修养和职业素质。第一,知法、懂法、守法、文明、理性、规范执法;第二,熟悉业务,爱岗敬业;第三,热情服务,勇于奉献;第四,临危不乱,智勇双全,善于沟通、协作。

根据规范值乘的总目标设置课程的具体目标,即通过乘警勤务课程的教学,使学生掌握从事乘警工作的专业知识和专业技能。第一,明确乘警工作的职责及权限。第二,掌握乘警的工作程序及各种勤务方法的运用。第三,掌握列车治安秩序管理、消防监督检查、危险物品识别及处置、旅客列车警卫等具体专业工作的方法及标准。第四,掌握各类治安案件查处的方法及程序。第五,掌握刑事案件查破的方法及程序,并掌握刑事案件现场保护的方法。第六,培养识别和查堵各类逃犯、流窜犯技能。第七,培养学生识别和查堵毒品等违禁品的能力。第八,掌握列车各种治安灾害事故和各类突发事件的先期处置方法。第九,掌握警械、武器的管理、使用的方法、条件与具体规定。第十,掌握计算机、数码照相机及通信设备的使用与保养方法。第十一,掌握做好群众工作、密切警民关系的工作方法。把握与客运、车辆部门协调合作的技巧与方法。第十二,掌握收集列车治安信息的途径与方法。要实现这些目标,在教学方面我们设计了三个教学环节。

第一,“教与学”的环节,通过理论讲授,使学生理解乘警在旅客列车上的职责,职责的核心是:维护列车治安秩序,保障旅客人身与财产的安全。对于如何实现这一职责,在理论部分进行讲授和分析。

第二,“练”的环节,通过校内的实训,模拟列车上开展工作的一些场景,锻炼学生实际值乘能力,加深学生对理论知识的理解。

第三,“战”的环节,采用“2+2”教学模式,在学校建立的18个铁路公安局实习基地,组织学生在校外实习的两个学期利用春运和暑运,直接参与实战。最终达到毕业时能够熟悉乘警工作,直接上岗。

二、课程内容

(一)课程主要内容

乘警勤务课程主要内容紧紧围绕教学目标而设定,它主要包括以下几部分。

第一,基础理论部分,包括乘警勤务基础理论和乘警值勤法律依据。

第二,工作规范部分,包括乘警勤务制度和乘警勤务程序。

第三,技能知识部分,包括列车巡视和列车上各种情况的先期处置。主要内容有案件查破,现场保护,现场调查,询问、盘查技巧,语言沟通技巧,组织管理能力,危险物品识别,毒品等违禁品的识别,突发疾病、伤情的先期救护,照相器材、电脑、警械装备、武器的使用,擒敌技能,火灾等治安灾害事故、群体性事件先期处置等。在掌握专业基础知识的基础上,乘警勤务课程授课教师应对上述技能有所把握,至少做到能够协助专家或专业课教师组织实训教学活动。学生应该通过实训教学活动,掌握乘警的岗位技能,并顺利通过技能的考核。

第四,实训演练部分,根据实战中对乘警岗位业务的需求,利用校内综合演练场,有针对性地设计了六个实训项目(这些实训项目可以在学期初期根据一线实际情况进行调整):

1.列车治安宣传。

2.列车上有目标的查堵与抓捕。

3.列车巡视中的盘问检查。

4.旅客纠纷的调解处理。

5.列车盗窃案件的调查与移交。

6.列车上突发精神病人的处置。

通过这些实训项目的演练增强他们对乘警勤务理论知识的理解和掌握。

三、教学效果

课程开设3年以来,已有两届学生毕业走上工作岗位,通过多种渠道反馈的信息表明,我校学生在乘警这个岗位上实习或工作以后,动手能力较强,能相对规范执法,有吃苦精神,受到一线单位的好评。

但是,根据毕业学生的反映,初到一线实习或工作时要把在学校掌握的理论转化为实践需要时间,仅仅靠现在授课过程中的6次左右的实训演练是满足不了要求的,本门课程的主讲教师应该对本门课程进行教学方法上的改革。

四、课程建设规划

乘警勤务课程开设之初,全体授课教师都到过铁路公安一线,随旅客列车添乘实习收集资料以充实教学内容。但是,毕竟随车添乘的实践时间太短暂,太少。由于影响旅客列车治安环境的因素极其复杂、繁多,不同的线路、区段,不同种类的旅客列车,不同的季节,不同的时间阶段,不同的旅客成分,都对旅客列车的治安环境构成影响,因此,仅凭两三次随旅客列车添乘实习是很难掌握有价值的一线资料的,更谈不上实战经验的积累。近年来我们也从一线聘请了有多年丰富值乘经验的乘警来校进行学术交流、作学术报告,但由于受各种因素的制约,这种形式在教学上的运用极其有限,很难取得很好的教学效果。我们也通过网络下载有关乘警值乘的专题报道的视频资料以及一线乘警工作成绩的新闻报道资料来充实教学内容,加强学生对乘警值乘工作的直观了解,但是,这些资料缺乏系统性,对教学效果的优化作用甚微。总之,目前通过上述各种渠道的努力,并借助多媒体设施辅助教学,我们对乘警勤务课程的教学进行了积极的探索和改进,但是,由于诸多不利因素的存在和影响,教学活动所取得的效果与预期还有差距。毕竟一个科学、完整、规范、合理、全面、系统的人才培养体系的建立,不是一朝一夕就能解决的。就目前实际教学情况来看,教学手段、教学方法及教学模式亟待改革,必须彻底摆脱陈旧、落后、单调、抽象的传统理论教学模式,以充分调动和发挥学生学习的主动性、积极性和创造性。

笔者就乘警勤务课程的建设提出以下设想。

(一)理论教学形式应该灵活,手段多样化

我们要彻底改变纯理论讲授的教学模式,在理论教学中,引入实践案例评析,鼓励学生参与互动,同时,充分利用多媒体教学设备,制作教学片,让摸不到、看不见的理论,变成看得见、听得见,可以感受得到的现实,从而使我们的理论教学环节更加深入人心,给学生留下深刻的印象。

(二)激发学生参与教学活动的积极性和创造性,提高学生自学的能力

在教学中我们将引入情景教学模式,让学生通过扮演不同的角色、身处不同的环境来自己选择处理问题的方法,在情景教学中使学生的自学能力、创造能力得到很好的培养和锻炼。

(三)走出课堂,突出实战教学环节

我们将在实战演练教学中让同学们去感受理论的指导作用,在实战教学中让学生掌握职业技能,并在实战教学中使学生的职业技能得到最大限度的发挥和锻炼,为将来的职业生涯奠定扎实的基础。在实战教学中,我们应该真正实现在实战中教、在实战中学、在实战中练的教、学、练、战一体化教学模式。

(四)经常举办专家讲座及座谈会

使一线专家进课堂制度化,定期聘请一线具有丰富实践经验的专家举办业务讲座,同时邀请各位专家通过座谈会的形式与同学们面对面地接触,让同学们切实用心去感受一线专家对自己岗位的热爱,以此培养学生的责任感、使命感,激发学生学习的积极性。

(五)化整为零教学法

我们将对乘警勤务课程中的专业知识和技能如现场照相、擒敌技能、查缉战术使用、警械装备及枪支使用等进行分解,形成不同的专业知识与技能模块,聘请相关专家或教师进行专题教学、集中培训,并对学生的学习效果及时进行达标考核。

(六)组织竞赛

通过组织法律知识、专业知识、岗位技能竞赛,全方位培养和提高学生的综合素质及能力,使学生的知识与技能进一步得到巩固和强化。

(七)构建网络教学平台

依托学校校园网的支持,建立乘警勤务课程网络教学平台,将教学课件及教学录像等教学信息上网,在网上建立信息交流平台,在学生和教师之间搭起沟通的桥梁。同时,我们也会向全路乘警公布网址,诚邀全路乘警在信息平台上交流信息。教学信息平台的建立,不仅使我们能够及时地收集来自一线的信息,以便随时改进教学中的不足,也可以使我们的在校学生通过信息平台和一线乘警随时进行交流,使他们更进一步地了解乘警的工作,从而使我们的教学活动更加合理、完善。

责任编辑:仪宏斌

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1009-3192(2010)04-0117-03

2010-04-01

黄佩丽,女,河南洛阳人,铁道警官高等专科学校治安系讲师;李黎明,女,辽宁抚顺人,铁道警官高等专科学校治安系讲师。