以科学发展观为指导推进现代高等教育教学管理

吴丽红

（广州航海高等专科学校，广东广州510725）

以科学发展观为指导推进现代高等教育教学管理

吴丽红

（广州航海高等专科学校，广东广州510725）

高等教育教学管理是管理者通过一定的管理形式和手段，提高教学质量，使教学活动达到预定目标的过程。本文论述了以科学发展观为指导，更新教学管理理念，创新教学管理内容与机制，深化改革，努力提高人才培养质量。

科学发展观高等教育教学管理创新

当前，我国高等教育正处于快速、健康发展的关键时期。高等院校必须与时俱进，更新观念，创新制度，深化改革，用科学发展观来武装思想，努力提高人才培养质量。这不仅是新时期经济社会发展的客观要求，更是高等院校改革与发展的必然选择。因此，如何创新现代高等教育教学管理已经成为高等院校改革面临的紧迫问题。

科学发展观揭示了社会发展客观存在的基本规律，提出了正确指导社会发展的基本原理，具有普遍性、一般性、宏观性，包括和涵盖了社会发展的各个领域的方方面面［1］；高等教育教学管理只是社会发展中的一个特定的、单元的、微观的部分，既要符合科学发展观的规律和原理，又要把握特性和个性，根据专业特点和特色不断创新。

高等教育教学管理是管理者通过一定的管理形式和手段，提高教学质量，使教学活动达到预定目标的过程，主要包括专业建设的管理、教学过程的管理、教学质量的管理、教学制度的管理、教学行政的管理、教学队伍的管理、教材管理、教学环境管理等。它的改革是高等教育综合改革的核心部分，是高等教育改革的“重头戏”之一，以培养人才为根本任务，以教育和教学改革创新为中心环节，以达到提高教育质量和办学效益为目的。针对高等教育的特点，重点应从以下几个方面进行高等教育教学管理创新。

一、创新的教学管理理念

教学管理理念的转变是一个过程，高等院校教育在进行科学决策和规划，实行目标管理的整个过程中，都必须不断转变观念创新教学管理理念。任何管理工作都是不断努力去实现目标的过程，这是教学管理工作的基本方式，并且需要不断变革和及时更新，不断地了解社会对高等学校人才的具体要求，及时调整教学活动，以与之适应，这是高等院校改革与发展的原动力。教学管理理念创新主要体现如下：

1.不断强化学术管理意识。高等院校改革中必须由过于强调教学管理的行政职能转变为加强教学管理的研究职能，逐步提高学术管理水平，提升教学管理的学术性。

2.不断强化开放管理意识。现代高等院校教学管理是一个多职能、多要素的综合系统，本身就是一个开放的体系。因此，随着社会开放程度的不断提高，高等院校改革必须不断强化开放管理，建立更加灵活的管理模式，实行更为开放的管理模式。

3.不断强化民主管理意识。随着我国民主化法制化进程的不断深入，高等院校在教学决策、计划、执行、控制、检查全过程中更应当注重民主化，实行民主决策，提高决策科学性和管理效能，逐步实现民主和法制有机的结合。

4.树立管理国际化意识。高等院校在实施改革的过程中，应当正确处理好管理的国际化要求与本土化特色的关系，更新质量标准，建立既符合国情、校情又能与国际通行标准接轨的标准体系，按国际规则办事，同时注重发展优势，保持特色。

5.树立管理现代化意识。现代高等教育教学管理必须具有时代特征，坚持与时俱进，不断革新内容，创新方法，更新手段，保持先进性。

6.树立可持续管理意识。现代高等教育教学管理必须树立可持续管理和和谐管理意识，应当致力于制定、实行公平的政策，创建具有持续性的公平竞争环境，建立起适应形势发展进行持续性调整的机制，以实现管理效能整体性提高的目标。

二、创新的教学管理内容

创新的教学管理的核心内容是对教学活动和过程的管理。应当从大处着眼，从整体上思考如何建立有助于提高师资队伍质量与学生综合素质、能力，特别是创造力培养的运行机制。因此，为了推进现代高等教育教学管理改革，必须在教学管理过程中对管理内容进行改革创新，主要包括以下几点。

1.对教学行为进行管理。具体包括教学思想的管理、教师的组织管理，以及以课程教学方式改革为核心的教学活动实施的管理。

2.对教学人员进行管理。具体包括教师的培养、教师的选拔聘用，以及教师培训的管理等。

3.对教学对象进行管理。具体包括学生学习管理模式的改革，以及个别化自主学习和小组学习管理等。

4.对教学资源与教学技术手段应用进行管理。具体包括人才培养方案的制定、课程教学资源的管理、现代教学技术手段应用的管理等。

5.对教学过程主要环节进行管理。具体包括入学测试和入学教育管理、选修课和课程补修管理、多种媒体教学管理、实践性教学管理、学习测评管理等。

6.对教学反馈信息进行管理。即对整个教学系统各个环节和方面的反馈信息实施管理，具体包括教学行为反馈、教学人员反馈、教学对象情况反馈、教学水平反馈、教学效果反馈、教学评估反馈、教学保障反馈。

三、创新的教学管理机制

创新的教学管理机制必须坚持“以人为本”，致力于有效调动教与学两个方面的积极性与创造性，发挥学生的主体作用和教师的主导作用，逐步建立符合教育规律的教学竞争机制、激励机制，突出管理规范化、制度化、民主化要求。其基本特点是：管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型转变成综合支持型，管理模式由刚性向弹性转变，管理方式由过程型向目标型转变，管理方法由行政化、控制为主向民主化、引导化为主转变，管理手段由单一化向多样化、网络化转变。所以要做以下几点。

1.完善教育教学管理体系，提供高效的教学保障。高等院校应当致力于完善教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，构建结构完整、环环相扣、整体优化的教学管理体系。一是要完善教学工作决策系统，构成结构合理的教学工作决策中心，制定教育事业发展规划和年度工作要点，研究和决定教学工作中的重大问题；同时，对教学工作起到宏观指导、决策论证、咨询作用。二是要完善教学工作执行系统，构建职能清晰、分工明确的教学管理和保障机构。三是要完善教学工作监控系统，通过目标监控、人员监控、制度监控及考核评估，形成立体化的监控体系。四是要完善教学工作信息反馈系统，建立一支学历教育巡视员和督导员队伍，建立一个由学生信息员组成的信息网络，提供校内经常性信息反馈、校外教学信息反馈和社会人才质量需求信息反馈。在整个教育教学管理体系建设中，应当注重发挥各级系统之间的有机联系、协调互动，发挥系统的整体功能。

2.完善教育教学管理制度，形成弹性管理模式。必须建立严格而又灵活的教学管理制度，给学生以充分的发展空间，充分调动学生参与教学和活动的主动性和积极性，充分发挥教师对学生的主导作用。因此，高等院校应当推行以增强学生自主性为特征的弹性学制和选择性教学机制，主要是推行选课制，有选择性地实行课堂开放，允许学生自主选择主讲教师；改革考核方式，打破专业、年级界限，允许跨学科、跨年级选课；实行分层次教学，将必修课和选修课分成不同层次、不同模块提供学生选择，给予学生选择学习进程的主动权，允许学生提前毕业或延长学习期限等；允许优秀学生在一年级后自主选择专业；与当地其他高校联合办学，实现学生跨校选课，攻读辅修专业、第二专业学位、双学位，互相推荐研究生，互聘教师等。与此同时，建立基于校园网的综合教务管理系统，实行网上选课注册，部分试点网上考试，充分利用现代教育技术平台，提高教学管理现代化水平。

3.完善教学工作评价体系，形成良性运作机制。教学工作评价体系重点是构建教学质量综合评价体系、学生综合素质测评体系和院系教学状态评价体系及其激励机制，对教学质量、教学过程、教学建设、教学效果实行全面评价，对教学工作进行有效调控。第一，构建教学质量综合评价体系，建立教学岗位优质优酬机制；第二，构建学生素质综合测评体系，建立优秀学生奖励机制和学习创新激励机制；第三，构建院系级教学状态评价体系，建立教学工作奖优扶重机制。通过建立良好的教学管理机制，探索建立体现竞争和激励的体制和制度，以调动教师和学生的教与学的积极性。对院系级教学过程、教学建设、教学改革研究和教学管理状态采取目标管理，实行科学的、制度化的评估，教学投入向对人才培养发挥重要作用的方面倾斜，向计划科学、工作落实、质量优秀的学院倾斜，对教学先进的集体和个人给予奖励和重点支持。

四、结语

科学发展观为党和国家的一切工作指明了总的方向，贯彻科学发展观是推进、做好党和国家一切工作的共同指南。振兴高等教育事业，必须贯彻科学发展观，以科学发展观指导高等教育教学管理，在准确分析、掌握现状的基础上，采取切实可行的对策，树立以人为本的高等教育教学管理理念，设计全新的高校人才培养模式，大力加强学科建设与建立科学的高等教育教学管理体系。

当然，高等教育教学管理的改革创新是一项复杂而又艰辛的工作，真正将其做好是一件不容易的事，这里我从大处着眼提出一些原则的看法。我认为，应有更多的教育学专家和管理者对教学管理的改革创新进行深入的研究和实践，以提高我国当前现代高等教育教学管理水平，为国家培养更多、更高质量的人才。

［1］中央宣传部理论局组织编写.科学发展观学习读本［M］.北京：学习出版社，2006.