以党日活动为载体，创新高校学生支部建设

龚小虹

（宁波大学教师教育学院，浙江宁波315211）

以党日活动为载体，创新高校学生支部建设

龚小虹

（宁波大学教师教育学院，浙江宁波315211）

随着高校扩招，大学生党员队伍不断扩大，给高校学生基层党组织建设带来深刻的影响。党日活动作为创新高校学生支部建设的有效载体，对于党员发展及发展后的再继续教育和增强党组织影响力等方面都起着重要的作用。在实践中，要不断完善党日活动这一载体，增强党员教育的实效性。

党日活动高校学生支部建设现状问题

高校学生党支部工作是高校党建工作的重要组成部分，占据重要地位。1999年以来在高校扩招背景下，中国高等教育进入跨越式快速发展阶段，大学生党员队伍也不断扩大，扩招给高校大学生基层党组织建设带来了深刻的影响，在党员的发展和教育过程中，也凸显出了一系列问题。

一、党日活动的概念和意义

党日活动是基层党支部围绕一定主题所开展的党员教育活动。其主要任务是加强党的基层组织建设、强化党员意识、提升党员的先锋模范作用。

（一）党日活动可以促进支部同学之间的相互了解，为党员的高质量发展奠定群众基础。

随着高校的扩招，学生党员队伍不断壮大，高校党员发展任务重，虽然每发展一名党员都要经过严格的程序步骤，但更多隐性的内在评价并不是单靠程序、步骤就可以完全体现出来的。由此出现了部分学生入党动机不端正，只关注在组织上尽快入党，而不去考虑在思想上向党靠拢①。有的学生条件尚不够成熟，思想基础不牢，信仰不坚定，这样的学生被发展入党，不能很好地发挥党员的模范带头作用，反而会损害党的形象。通过开展党日活动，可以增进支部同学之间更深层次的了解，从而避免因不够全面了解而盲目发展，影响党员质量。

（二）党日活动可以有效改变学生党员入党后的继续教育问题。

改革开放以后，社会环境发生了重大的变化，党内腐败现象和官僚主义作风也逐渐滋生，这严重影响青年学生对党的认识。同时，当代大学生也不断受到多元文化的强烈冲击，部分学生党员在加入组织后，思想上发生了变化。受当前学生党建中普遍存在着“重入党前的发展，轻入党后的再教育”现象的影响，部分学生党员有一种一旦从组织上入党了，就进入了保险箱的感觉，放松了对自己的要求，使自己的理想信念出现了偏差。通过党日活动这一载体，可以加强对学生党员入党后的继续教育，使学生党员身体力行地参加活动，接受学习，不仅在组织上入党，而且在思想上紧跟党。

（三）开展党日活动可以不断改进支部工作、扩大党组织的影响力。

一个有质量的党日活动，需要有策划、有过程、有总结，这就要求支部的学生集思广益、分工合作，而不仅仅局限于支委少数几个学生党员。通过党日活动可以充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见、建议，不断改进支部工作。同时，一个成功的党日活动可以扩大党组织的影响力，吸引更多的优秀青年学生加入党组织，不断壮大党的队伍。

二、部分高校学生党日活动的现状及问题剖析

随着高校的扩招，学生党员队伍在不断壮大。各类性质的学生活动冲斥着校园文化。当前部分高校的学生党建工作考核，主要集中在举办学生支部书记或支部委员培训班、预备党员培训班、召开毕业生党员教育大会或组织毕业生党员离校前教育活动等。对于学生党员的日常再继续教育的考核力度不够。

近几年来对高校党建的研究不断地深入，从各类刊物上发表的学术论文来看，对于当前部分高校学生党支部活动的现状，学者们提出以下观点：如韩瑞平②、姚大斌③、文辉④、金剑锋⑤等提出目前基层支部党日活动从形式上看，仅局限于“三会一课”，未能结合本单位实际情况，开展形式多样、丰富多彩的活动；从内容上看，会上读读文件，念念报纸，空洞的说教多，比较枯燥乏味；从组织方面看，有些支委往往对党日活动缺少足够的思考和准备，临时上阵，组织党员学习也是“灌输式”、“填鸭式”，没有考虑到各位党员是否消化吸收；从思想观念方面看，部分党员思想还比较僵化保守，按部就班的现象比较突出，缺乏创新意识，导致党日活动严肃有余，活跃不足。

由此可见，这种仅局限于上级党组织规定的培训及理论学习模式，无论是从形式上还是内容上都无法满足党员教育和支部建设的需要。因此，我们要积极创新党日活动的内容和形式。

三、以党日活动为载体，创新高校学生支部建设

党日活动正在日益成为高校学生党组织活动的主要方式之一，并在推动学生党建工作方面发挥着重要的作用。但从党日活动的实际操作层面来看，要保障党日活动有序开展，无论是在政策保障、理论探索还是组织管理上都需要进一步地探索。

（一）加大政策保障，营造党日活动良好氛围。

目前部分高校以年度考核或聘任期考核来衡量各学院下属单位党组织的工作绩效，在这种考核机制下，考核目标设置就显得尤为重要。学校党委组织部要结合本校实际和自身特点，设置有利于保障学生党日活动开展的考核目标，建立、健全党日活动的领导和组织机制。校党委组织部可以将党日活动的效果与各类党内评奖评优活动直接挂钩，以此作为考核基层党组织的战斗力和组织力的标准之一，有效调动下属单位党组织的积极性。

校党委组织部可以把活动经费作为杠杆，改变传统的党建活动经费按党员人数平均分配的做法。可以根据上一年度党员活动情况取得的成果和本年度上报的活动计划方案两者相结合来进行考核，由专家评审小组根据活动规模、活动内容和性质、参与的党员人数、活动的效果等几个方面来考虑经费资助额度，以此调动各基层党组织开展党日活动的积极性。

（二）创新党日活动的形式和内容。

党日活动是高校学生支部建设的有效载体，党日活动的形式和内容必须保证要有“党味”，才能真正起到教育党员的作用。根据学生活动的特点以及党日活动“党味”的要求，可将党日活动的形式和内容分为以下几类。

1.社会实践类。以专业为基础的社会实践是党日活动开展的着力点。把党日活动与学生的专业知识结合起来开展支部活动，既可以让学生在党日活动的实践中形成正确的世界观和人生观，树立为共产主义奋斗终身的远大理想，同时也能够引导学生走出“象牙塔”，从实践中检验自己的专业水平，并进一步检验自己的知识结构是否符合社会现实需求。

2.理论学习类。宣传党的政策、方针，提高党员的政治敏锐性是党日活动的首要任务，不能因为理论学习相对于实践活动而言显得枯燥，就避重就轻，甚至忽略。支部书记或活动组织者要对理论学习类党日活动在活动前要进行周密的安排，事先布置好相关任务，将自己的感悟、体会、启示进行互动交流，避免将理论学习变成读文件、念报纸的“灌输式”、“填鸭式”的单向活动。

3.语言竞赛类。以重大的纪念活动为切入点，开展主题鲜明的支部演讲、朗诵、知识竞赛、访谈等活动，以轻松活跃的双向互动的方式宣传党的基本理论知识、党的方针政策、法制、经济等，激励党员奋进。

4.其它类。如参观各类主题的博物馆、革命烈士纪念馆，观看革命题材、中华崛起、反腐倡廉等影片，这是一种简便易行的支部活动形式，不仅便于组织，而且可以对党员进行直观、形象的教育。

（三）创新组织形式，加强党日活动的管理和引导。

各学院党委（党总支）是党日活动实施的具体领导者，其对活动的有效管理关系着党日活动的成败。各学院下属单位党组织在活动的实施和管理过程中要注重调动学生党支部、团支部和学生党（团）员的积极性，抓住各党支部书记和学生党员干部，形成学院党委（党总支）引导活动方向—学生党支部组织活动开展—学生党（团）员参与的活动实施模式，并以项目管理的方式对党日活动的具体实施过程，进行及时引导、督促和跟进。具体操作如下：

1.申报阶段。各党支部要充分结合专业特点、学科优势，以传统节假日、重大历史事件纪念日等为契机确定党日活动计划，并形成书面材料。同时，认真填写《党日活动立项申报书》，各党支部在规定时间内将计划书上交学院党委（党总支）。

2.立项阶段。学院党委（党总支）根据各党支部上交的申报材料确定是否对有关党日活动立项并予以资助，以及核定资助的额度等，确定之后下发立项通知。

3.实施阶段。各党支部在获得立项通知后，在学院党委（党总支）的指导下，独立开展党日活动，各党支部根据活动具体情况进行经费预算，可向党组织预支部分经费用于活动前期筹备。

4.结项阶段。各党支部在党日活动结束时撰写总结报告一份，递交活动照片，对党日活动作校、院级新闻报道，实践类党日活动需要实践单位回函等材料。立项资助的活动进行经费报销，要求所有支出必须有正式发票，收据无效，发票后需要由党支部书记和委员签名。开具的发票要注明详细，否则不予以报销。

5.评比、表彰阶段。每年度学院党委（党总支）对各党支部开展的党日活动进行评比，并与院级的党内评优相挂钩，结合党日活动的表现，对优秀的党支部和个人进行表彰，设立“先进党支部”和“优秀党员”等奖项，同时推荐校级以上党内各项评优。

（四）重视宣传报道，扩大党组织影响力。

在党日活动的实施中，各党支部还要重视对所开展的党日活动进行及时的宣传报道。通过校园网、海报、横幅等途径，积极营造党日活动的氛围。对于党日活动的宣传，既要重视对活动前期、过程和结果的宣传，又要注重对参与活动的支部和党（团）员的宣传，让更多青年团员了解活动，吸引他们参与到活动中来，以增强党日活动的感召力，扩大党组织的影响力。

注释：

①汤小南，吴永祥.高校学生党员教育管理的思路创新［J］.大从科，2006，（8）：203-204.

②韩瑞平.优化大学生党支部活动加强大学生党支部建设［J］.内蒙古农业大学学报（社会科学版），2006，（3）.

③姚大斌.浅谈高校党日活动的改进和创新［J］.南方论刊，2005，（5）.

④文辉.在务实创新中增强学生党日活动教育效果［J］.广西青年干部学院学报，2008.3，第19卷，（2）.

⑤金剑锋.试论如何创新学生党支部活动内容［J］.检验医学教育，2008.6，第15卷，（2）.

［1］丁小龙.对当前高校学生党建工作的思考［J］.山东行政学院山东省经济管理干部学院学报，2002，（3）.

［2］韩瑞平.优化大学生党支部活动加强大学生党支部建设［J］.内蒙古农业大学学报（社会科学版）.2006，（3）.

［3］姚大斌.浅谈高校党日活动的改进和创新［J］.南方论刊，2005，5）.

［4］文辉.在务实创新中增强学生党日活动教育效果［J］.广西青年干部学院学报，2008.3，第19卷，（2）.

［5］金剑锋.试论如何创新学生党支部活动内容［J］.检验医学教育，2008.6，第15卷，（2）.

［6］依托学生“党员之家”扎实推进教育活动.中华人民共和国教育部网.http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/62/info21462.htm.

宁波大学党建课题（XD0903004）。