高职院校基层党组织活动载体建设探析

雷大甫 蔡 克 邱 松

（1．九江职业技术学院管理工程系，江西九江 332007 ；2．武汉重工铸锻有限责任公司，湖北武汉 430084）

在新的历史时期，面对改革和发展的新情况、新任务和新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动载体加强党建工作就显得尤其重要。特别是面对高职院校快速发展中出现的新情况、新问题，一定要坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平，如何完善和创新党组织活动载体一直是党建领域的热点问题。近年来，我们在基层党组织建设中积极开展党员责任区活动，在实践中对这一问题进行初步探索，形成一些认识。

1 充分认识开展党员责任区活动的重要意义

党员责任区活动是党的基层组织为有效监督党员，切实发挥党员先锋模范作用所采取的一项重要措施，是以党支部为单位分配党员在一定的区域内负责一定的工作。通过党员在责任区的工作，联系群众、了解群众、关心群众、凝聚群众，密切党群关系，增强党员意识，发挥党员作用，确保责任区内各项工作落到实处。在高校基层党组织中开展党员责任区活动，具有客观必要性和现实可能性。

（1）开展党员责任区活动，有利于加强基层党组织的自身建设。开展党员责任区活动，进一步明确每个党员的责任区域、责任范围和责任内容，改变了过去党员被动地接受党组织安排，缺乏主动性的现象，增强了党员的责任意识。通过定期布置、检查、考评，促使每个党员以身作则、自觉完成任务、发挥表率作用，有利于党员队伍整体素质的提高，有利于加强基层党组织的自身建设。

（2）开展党员责任区活动，有利于加强学生思想政治教育。班级是学生工作的最基本的活动载体，也是我们做好思想政治工作的主要阵地。如何发挥广大党员在班级活动和建设中的骨干和主导作用，协助班主任积极开展各项教育活动，用党员的实际行动影响和带动学生，树立正确的人生观、价值观和世界观，成为学院学生工作的一个新课题。教师党员和学生党员有着授课的便利条件及同学之间长期相处的优越条件，开展党员责任区活动，有利于党员更加贴近学生学习、贴近学生生活，有利于加强学生思想政治教育。

（3）开展党员责任区活动，有利于培养大学生专业意识和职业技能。鉴于高职院校生源基础的实际情况，部分学生对所学专业认识不全面，专业思想不够稳定，学习目的不够明确，容易产生厌学情绪和失落心理。开展党员责任区活动，发挥教师党员的专业优势，有利于指导大学生合理设计职业生涯规划，提高职业技能。

2 突出党员先进性，科学制定党员责任区活动办法

（1）合理划分责任区，发挥党员的工作优势。按照“联得上、联得紧、联得实”的原则，结合每个党员的工作情况，合理划分责任区。一是以党员授课班级为基础，发挥课堂理论教学育人功效的原则划分责任区；二是以党员兼职班主任的班级为单位，发挥班主任对班级管理工作便利的原则划分责任区；三是以教师党员与学生党员在学生工作的不同作用，按照“发挥专长，能力互补”的原则联合建立责任区。为加强对党员的监督，可以设立党员监督岗，放置在教学区的醒目位置，公开党员身份，时刻提醒党员认真履行职责。

（2）找准结合点，在工作实效上下功夫。始终围绕育人抓党建，抓好党建促育人的工作思路，把促进当前工作作为开展党员责任区活动的出发点和落脚点，坚持做到四个结合：

一是坚持党员的自我学习与对责任区的政治学习辅导相结合，提高党员的政治理论水平和推进党员责任区活动中学习与辅导的成效。根据党员的知识理论水平，在全体党员开展“三个一”活动，即“读一本书”、“联系一个班级”、“上好一次党课”。要求全体党员填报读书书目，作好读书笔记，以支部为单位定期检查读书笔记，开展学习交流，增强党员理论学习的效果，拓宽党员理论学习的渠道。根据党员责任区的基本要求，每个党员联系一个班级，了解班级的基本情况，掌握学生的思想状况，协助班主任作好学生的思想政治工作，适时指导学生的政治理论学习。全体教师党员在学习的基础上，针对入党积极分子的思想状况，开展党的基础理论知识和形势任务的辅导，端正入党动机，提高党性修养。同时，通过党员上党课，使全系党员成为刻苦学习的表率，增强党员意识。

二是发挥党员的专业优势与，推动专业和课程的建设。在学院的示范性建设工作中，我们以课程建设为重点，根据工学结合培养模式的要求，积极开展课程改革和精品课程建设，全体党员以高度的事业心和责任感，承担起各个专业重点课程建设带头人的工作重担。同时，各个兴趣小组的指导老师都由党员教师担任，他们充分发挥各自的专业特长，培养了大批专业学习骨干，在参加省市的英语、电子商务、文艺等各项竞赛中取得了优异成绩。

三是坚持发挥课堂教学与育人相结合，建立全员育人工作机制。每名教师党员在课堂教学中贯彻党的教育思想，以科学的理论武装学生，以正确的舆论引导学生，以崇高的品格感染学生，以自己的言行带动学生，做学生的良师益友。在教学之余，积极开展谈心活动，并做好工作记录，每月下班级不少于2 次，与学生谈心不少于1 次。每季度深入班级调研一次，及时掌握学生思想状况。认真做好贫困学生的心理辅导工作，建立学生信息简易档案，制定帮教措施，构建全员、全过程、全方位的育人体系。

四是坚持党员入党后教育与对入党积极分子培养相结合，确保组织发展工作落到实处。党总支要求党员不仅要加强自身的理论学习，还要做好党的基本知识宣传员。每学年初，党总支组织全体党员在新生班级中开展党的基本知识宣讲活动。根据学生的政治热情，正确引导，及时收集和转交学生入党申请书，并做好思想教育工作。根据党员责任区的划分，确立入党积极分子培养联系人，责任区党员根据发展计划，认真做好入党积极分子的培养考察工作。每季度向党组织汇报责任区内入党积极分子的基本情况不少于一次。坚持党员发展标准不变，注重党员发展的过程培养，保证组织发展质量。

（3）健全工作机制，促进活动制度化、规范化

一是落实责任制。首先是明确总支书记是全系党员责任区活动的第一责任人，党总支委员及学生、教工党支部书记负责党员责任区活动的组织实施；其次是明确各责任区开展活动的具体责任人和工作任务、目标及要求。通过落实责任，全系形成了党总支统一领导，支部书记具体指导，党员认真贯彻落实，一级抓一级，一级促一级的工作格局。

二是健全工作制度。先后制定了《党员责任区活动制度》、《党员责任区活动考核办法》、《党员责任区活动谈话记录卡》、《党员责任区知识宣讲制度》、《党员责任区活动记录卡》、《党员联系班级制度》、《党员读书活动制度》等，通过制度的制定和执行，保证责任区活动落到实处。

三是加强考核。党总支把党员责任区活动纳入党建工作目标管理体系，确定了四项考核标准：一是看党员的自我学习与责任区的辅导是否到位；二是看班级工作与教研室建设是否处于领先地位；三是看学生的思想政治工作是否得到加强；四是看是否按程序做好组织发展工作。同时，把党员在责任区活动中发挥作用情况，作为民主评议党员的一项重要内容。考核实行百分制，采取自考和群众测评相结合。考核首先由责任党员依据评分标准自查打分，再由党支部组织所在责任区的学生、教师为其打分，考核结果分别按照40%、60%的权重进行总评计分，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。系党总支每年对开展责任区活动的情况进行一次民主测评，每学期以支部为单位进行汇总，以党员民主生活会的形式进行交流，总结经验，表彰先进，鞭策后进。在活动中，要求每个党员认真做好工作记录，填写活动记录卡和谈话记录，作为考评的原始依据。通过考核评比，有效地推进了活动的开展。

3 取得的成效

党员责任区活动开展以来，为发挥党员先锋模范作用搭建了平台，有效地促进了各项工作的开展。广大党员充分发挥了一个党员发挥就是一面旗帜的作用，为党旗增添了光彩，一个“比、学、赶、超”的良好氛围初步形成。

（1）促进了专业建设与课程建设。通过开展党员责任区活动，广大党员根据工作要求，积极主动做好责任区内各项工作，在专业建设、课程改革、招生就业、教学研究、学生管理等方面，教师党员勇挑重担，做出较大成绩。几年来，系部紧紧抓住国家对高职教育发展大力扶持的有利契机，主动跟踪市场需求，确立服务行业、服务地区的办学思路，深入进行人才需求状况调研，先后成功申报了报关与国际货运、酒店管理两个专业。系部由教师党员承担的两个重点建设的专业被确定为省级示范性专业，其中一个专业被省教育厅评为高校特色专业。有两名教师党员被评为学校专业带头人，两名教师党员被评为校级中青年骨干教师，在承担的10 个省、校级科研课题的负责人中大部分由党员教师担任。

（2）提高了学生思想政治工作的有效性。在开展党员责任区活动中，广大党员从培养合格社会主义建设者和接班人的主体出发，充分认识到加强和改进大学生思想教育的重大意义，把“培养什么人”“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，把社会主义核心价值体系融入到教育全过程。根据思想政治工作的重点、难点，及时掌握责任区内学生的思想情绪，及时做好教育、帮助和疏导工作，每名党员分别就责任区内班级建立了入党积极分子、后进学生、贫困学生、心理健康等四个方面的学生档案，提出相应工作措施。从而做到了责任区内入党积极分子有人带，思想工作有人做，后进学生有人帮，使责任区人人精神面貌好，学习目的明确，学生的及格率、上课到勤率都达到95%以上。

（3）发挥了党员的先锋模范作用。在开展党员责任区活动中，党员承担相应的工作任务，在教育学生的同时也提升了自己，提高了党员的党性修养和社会工作能力，较好地解决了个别党员组织生活不到位、工作不规范的问题。在 “三育人”、先进工作者评比中，教师党员占70%以上，学生中的“三好学生”、“优秀学生干部”中党员占50%以上。

1 王守法，加强基层党建工作的有益探索［J ］．党建研究，2007（7）：22－23．

2 施建国，切实加强党员教育 增强党组织的凝聚力［J ］．中国建材，1991（2）

3 周邵生，高校基层党建工作活动载体探析——以党支部工作"立项活动"为例 ［J ］．湖南科技学院学报，2008（11）

4 拓宏伟．刘建德，试析高校学生党建工作及其载体创新 ［J ］．教育探索，2008（4）

5 孙春兰，科学构建基层党建工作新格局［N］．人民日报，2007－09－23（1）．