示范院校发展战略的选择——以南通纺织职业技术学院为例

蒋丽华

（南通纺织职业技术学院示范建设办公室，江苏南通 226007）

示范院校发展战略的选择
——以南通纺织职业技术学院为例

蒋丽华

（南通纺织职业技术学院示范建设办公室，江苏南通 226007）

示范建设和后续发展必须要有有效的发展战略做保障。南通纺织职业技术学院基于外部发展环境、高等教育发展规律和趋势及学校内部条件的分析，提出以专业引领战略为核心、以行业牵动战略为主导、以特色化战略为目标、以职业定向战略为主线的发展战略选择。

高职教育；示范院校；发展战略；纺织服装

进入新世纪以来，我国高职教育的发展驶入了前所未有的快车道。特别是2006年底启动实施的“国家示范性高等职业院校建设计划”，是构建有中国特色高职教育体系的重大举措，也是国家在教育现代化过程中适时做出的又一个重大决策。为了进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”，国家教育部和财政部启动了新一轮的高职教育改革项目——新增100所左右骨干高职建设院校[1]。这一系列改革举措，意味着高职教育又将迎来新的发展机遇。全国高职院校的格局也将在此轮调整中重新洗牌、定位和分化。决定这一分化的主要因素是社会对高职院校的选择，归根结底是高职院校自身的发展定位与发展战略。

示范建设和后续发展必须要有一个科学的规划和有效的发展战略。当前，各高职院校尤其是示范院校正调研起草学院“十二五”发展规划。在这一关键时期，深入探讨和展望各示范院校的发展战略，无疑是非常必要的。

一、示范院校发展战略的选择背景

一般来说，高职院校发展战略应具有全局性、长远性、抗争性、客观性、动态性等特征[2]。一个好的示范院校发展战略的选择，应该建立在对自身核心竞争力和比较优势的正确认知之上。南通纺织职业技术学院作为唯一一所入选示范院校建设行列的纺织服装类高职院校，在几十年的办学实践中，逐步找准了自身的发展理念、办学层次和定位。学院一直践行张謇提出的“学必期于用，用必适于地”的办学理念，坚持“立足苏中，面向江苏，服务纺织服装，辐射长三角”的办学定位。在下一个五年，学院将把“成为支持区域经济发展有力、服务纺织服装产业升级战略有为”作为发展目标，努力建成江苏乃至长三角地区纺织服装行业高素质、高技能人才培养中心、职工培训与职业技能鉴定中心、纺织服装企业技术促进中心和优质职业教育资源共享中心。

学院发展战略的选择主要是基于以下几个方面的背景：

1.外部发展环境

环境的变化既是高职院校战略管理的出发点，又是制定高职院校发展战略的根本依据。它不仅会给高职院校带来新的挑战，同时也能创造新的发展机会。

从产业发展来看，技术进步和创新是我国纺织服装行业实现走新型工业化道路的关键。新工艺、新技术、先进设备的广泛应用，必将使纺织服装行业岗位的技术含量不断提高，带来行业内人力资源素质的全面提升。特别是江苏东部沿海发达地区的产业升级、改造与调整，也给纺织服装类教育带来新的契机和挑战。2008年，江苏省委省政府出台的《关于加快转变经济发展方式的决定》提出，围绕纺织服装优势传统产业，大力实施名牌战略，重点培育纺织服装产业10个品牌企业，创建40个中国名牌和驰名商标；积极支持苏南地区纺织、服装、轻工等传统产业加快向苏北转移集聚，提升产业集群，促进苏中加速崛起、苏北加速振兴。学院把握纺织服装业走新型工业化道路的契机，主动服务产业升级和技术进步，积极调适与产业链相对接的专业链建设。从区域经济发展来看，南通地处濒江临海的江海平原和长三角地区，位居苏中，是苏南、苏北地区的联接线。伴随着苏通大桥的通车，南通已全面融入苏南板块。在长三角核心区沪苏通“金三角”和沿海沪甬通“一体两翼”区域格局中，南通已成为江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心和国内一流的宜居创业城市。作为我国著名的纺织工业基地，南通是全国纺织品出口基地和服装出口基地，拥有全国最大、世界第三、市场年成交额超百亿元的中国南通家纺城。这也给学院依托区域产业优势，按照企业人才需求规格来创新工学结合人才培养模式，校企共育高素质、高技能人才，服务地方经济社会发展提供了广阔的舞台。

2.高等教育发展规律和趋势

通过对国内外高等教育发展状况及趋势的分析，准确把握高等教育发展的基本规律，特别是高职教育发展的规律，对高职院校面临的机遇与挑战有一个清醒的认识[3]。

从我国职业教育发展的层次和类型来看，高职院校既不同于普通高等院校，也不同于中职院校，又有别于成人教育和继续教育。就教育的本质而言，它是高职教育，侧重于提高培养对象的实践操作能力与解决实际问题的能力，重视实践，培养学生的创造创新能力；就从业素质者而言，除职业技能外，重视职业道德、创业能力、文化修养、心理素质的全面提升。高职教育已经从过去单纯追求粗放型发展向集约型发展，从简单追求就业率向追求专业对口、学生可持续发展过渡。从国外职业教育发展的趋势和经验来看，社区教育将是我国未来地方高职院校发展的必然趋势。在美国，广泛的社会服务和就业培训占据社区学院一半的任务，非学历的技能培训也是其工作重点之一。尽管我国中职、高职也承担了一些在岗培训、技能考证等任务，但与其主业——学历教育部分相比，无论是规模还是比重都是微乎其微，几乎可以忽略不计。集学历教育、职业培训、技能鉴定等为一体的综合性社区学院，应该成为今后我国高职院校发展的类型和目标。

3.学院内部条件

通过对自身主要资源条件的分析，准确把握自身优势、劣势及特色，对学院进行具体定位。内部条件主要包括人力、财力、物力、结构和地理位置等方面。

南通纺织职业技术学院是经国家教育部批准建立的省属公办高职院校，其前身为近代著名实业家、教育家、清末状元张謇于1912年创办的我国第一所纺织职业学校——南通纺织专门学校。在多年的办学实践中，学院一直坚持“以质量求生存，以特色谋发展”。随着办学规模的不断扩大，办学空间不足成为严重制约学院进一步发展的瓶颈。学院一方面与海门市政府合作，共建滨海新区生产性实训基地；另一方面，在江苏省教育厅的协调下整体置换了南通大学文峰校区，重新进行校区整合和改造。除此之外，学院面临的另一个严峻形势是适龄入学人数的锐减，直接导致了激烈的生源争夺大战。随着高校办学自主权的进一步加强，高考入学的门槛越来越低。江苏省即将试水的“高职院校注册入学”制度，对高职院校的办学水平、人才培养质量、管理水平等提出了更为严峻的考验[4]。高职院校逐渐成为真正意义上“没有围墙的大学”。只有那些人才培养水平高、专业建设有特色、管理水平有保障的高职院校，才会越来越受到社会的认可和学生的青睐。

二、示范院校发展战略的选择策略

1.以专业引领战略为核心

以专业建设为引领是高职院校发展战略既不同于其他社会组织也不同于研究型大学发展战略的一个鲜明特点。高职院校作为一个教育组织，是以培养面向现代制造业、现代农业、现代服务业的高等技术应用性人才为核心任务的。专业建设是完成人才培养任务的基础，是示范院校建设的核心。示范院校的专业建设不仅要解决自身的人才培养、提升自身的办学实力，同时还必须为其他高职院校的同类相关专业建设提供经验和参考。

南通纺织职业技术学院在示范建设伊始，就提出了以精品专业建设带动学校发展整体上台阶的发展思路。一是专业设置以市场为导向，根据经济社会发展需求，尤其是本地区经济社会发展需求，建立了一整套科学严谨的专业设置机制。不管是新设社会急需的新专业，改造就业形势不好的旧专业，还是淘汰没有就业市场的老专业，都要保证专业设置始终贴近市场、贴近企业需求，使人才培养与社会人才需求紧密结合。针对江苏、长三角地区经济社会发展和纺织服装产业提升战略对高素质、高技能人才的需求，学院在全国第一个开办了现代纺织技术专业、新型纺织机电技术专业。随着南通地区成为国内最大的家纺产品研发、生产和集散基地，学院又率先开设了家用纺织品设计专业。二是根据主导产业发展的现实要求，形成以重点建设专业为龙头、相关专业为支撑的重点建设专业群，以提高示范院校对经济社会发展的服务与辐射能力。学院在对纺织服装产业链上下游行业的调研过程中，形成了直接对接产业发展的现代纺织技术、染整技术、服装设计、家用纺织品设计、新型纺织机电技术五大重点专业，实现了学院办学与行业、区域经济社会发展的良性互动，形成了具有鲜明纺织服装专业特色的优势专业群。目前，学院已形成了从“国家精品专业——省级品牌专业——省级特色专业——院级特色专业——新（设）兴专业”的专业建设梯队。

2.以行业牵动战略为主导

高职院校的发展与行业的发展有着特别密切的关系。示范院校应以满足行业的需求为己任，以行业发展的需求带动高职教育的发展，确定行业牵动在高职教育和学院发展中的主导地位。

作为一所办学历史较为悠久的行业院校，学院始终坚持依托纺织服装行业发展。一是主动了解行业发展，贴近行业，实现校企互动。积极、持久的参与行业内的各项活动，加入行业的组织，发挥高职院校在人力和智力资源方面的优势，直接为行业企业服务，在服务中找准发展定位。学院目前是中国纺织服装教育学会副会长单位、中国高职教育研究会常务理事单位、江苏纺织服装职业教育集团理事长单位。二是紧跟行业发展技术领先的优势，将行业企业对人才规格的要求及时融入到课程标准和人才培养方案中去。学院在建的36门工学结合核心课程全部根据工作过程系统化的理念进行开发，在教、学、做一体化的课程实施及校本化教材的编写中很好地融入了行业企业的案例和标准。为进一步推进“课证融通”，学院还牵头研究制订了纺织品工艺师、纺织品检验师、纺织机电一体化等相关职业标准，组织行业专家进行论证，并在江苏纺织服装职业教育集团内试行开展相关培训和鉴定工作。学院充分利用行业资源，面向市场开展校企合作，不断深化教育教学改革，走出了一条“专业融入产业、规格服从岗位、教学接轨生产”的发展之路。

3.以特色化战略为目标

特色化发展是高职院校发展的关键因子和根本所在，高职院校应毫不动摇、持之以恒地追求特色化、差异化发展的战略目标。示范院校只有树立了突出高职特色的办学理念，才能进一步凸显自身的办学特色，才能形成核心竞争力[5]。

学院主动增强自身适应经济社会发展的机制和能力，面向市场，针对生产岗位对人才能力的最新要求，与时俱进地进行教育教学改革，进而办出特色。一是特色化的课程体系建设。根据高素质、高技能人才培养的要求，针对教育部高教司前司长张尧学提出的“两个系统”设计思想，学院提出了“系统设计，双轨并进”课程体系开发的指导理念。在专业技术课程中，以工作过程为导向，确立了以典型工作任务为引领的课程体系，为学生学会“在工作中学习”奠定了职业技术基础。在公共基础课程体系中，创造性地提出了“以社会生活过程为导向”的课程开发思路，将社会生活过程中的典型生活事件、典型生活场景、典型生活矛盾和典型生活任务等转化为学习情境。这样，既解决了让学生学会和掌握某一工作领域的核心技能与职业技巧，又解决了学生如何适应未来生存、学会和掌握社会生活的本领以及具备可持续发展的潜质。二是特色化的校园文化建设。学院在深入发掘张謇职业教育思想精髓和继承学院深厚历史文化积淀的基础上，开展了以研究和弘扬张謇职业教育思想为统领的精神文化建设，加强以服务工学结合人才培养模式为核心的制度文化建设，加快以实践张謇职业教育思想和现代高职教育理念为目标的物质文化和行为文化建设。学院在打造张謇职业教育品牌的同时，积极融入“产业、行业、企业、职业、实践”等要素，培育出特色鲜明、底蕴深厚、充满活力的高职校园文化，使张謇职业教育思想和现代高职教育理念内化为“教师在校企合作中发展、学生在工学结合中成才”的自觉行为，使学院的软实力和办学品位不断提升，成为高职校园文化建设的示范。

4.以职业定向战略为主线

职业教育的本质特征，决定了其人才培养的目标性、针对性较强。示范院校要以培养学生的职业能力为主线，按职业岗位需要，确定典型工作任务，设计学习情境；通过分析确定就业岗位应具备的业务能力和知识结构，并以此安排所开设的课程教学内容，调度各项教育活动。

学院始终围绕工学结合人才培养模式改革的需要，依据学生职业技能培养的内在要求，以理实一体化课程改革的需要建设和完善校内外实验实训基地。在教学过程中特别重视和加强实践性教学环节，凸显职业技能训练的实效。针对家用纺织品设计专业，建立了“以工作室为主体”的校内外三级实训平台，已建成符合家用纺织品设计市场特征，体现企业真实工作环境，融专业教学、行业培训、职业技能鉴定与企业项目开发和技术服务于一体的企业驻校研发工作室11个；针对染整技术专业，学院与南通通远鑫纺织品有限公司合作，共同投入1 660万元建设集教、学、做一体化的校外产学工厂，已投产使用，为相关专业学生提供了两轮工学交替顶岗实习；针对服装设计专业，重点建立以南通纺联服装有限公司为龙头的校内生产性实训基地，并新增了一批紧密型校外实训基地。这些以企业生产要素配置的生产性实训基地，为学生完成从“学习性工作任务”向“实际工作任务”到“岗位工作任务”的递进式学习提供了有力保障。

[1]中华人民共和国教育部，中华人民共和国财政部.关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知[EB/OL].(2010-08-11) [2010-09-05].http://www.gov.cn/zwgk/2010-08/11/content_1676934.htm.

[2]王忠诚.高职院校的发展战略选择[J].中国职业技术教育，2005(2):23-24.

[3]马陆亭.高等学校的分层与管理[M].广州:广东教育出版社，2004:160.

[4]江苏省中长期教育改革和发展规划纲要[EB/OL].(2010-08-30)[2010-09-05].http://www.edunews.net.cn/zcfg/20100830/150706.html.

[5]王良青.核心竞争力视域下的示范院校建设[J].温州职业技术学院学报，2010(2):35-39.

[责任编辑：丁金昌]

Option of Development Strategy in Model Colleges ---------A Case Study of Nantong Textile Vocational & Technical College

JIANG Lihua
(Model College Construction Office, Nantong Textile Vocational & Technical College, Nantong, 226007, China)

The construction of model college and its subsequent development should be guaranteed by an effective development strategy. Nantong Textile Vocational & Technical College, in terms of the external development environment, the analysis on the developing rule and trend of higher education and its own internal conditions, proposes the profession-centered, industry-led, characteristics-aimed and career-focused development strategy.

Vocational education; Model colleges; Development strategy; Textile and garment

G719.21

A

1671-4326(2010)04-0030-03

2010-09-10

南通纺织职业技术学院教育研究课题（FYJY/2009/01）

蒋丽华（1979—），女，江苏如东人，南通纺织职业技术学院示范建设办公室，讲师.