电网光纤入户监管力量不可少

作者 | 向坤

近日，国家电网在沈阳正式启动电力光纤到户试点工程建设，这标志着电力光纤入户工程全面启动。

按照国家电网的整体规划，今年将在14个省公司的20个城市进行电力光纤试点建设，网络覆盖约4.7万用户。如此大规模的试点建设，足以体现国家电网对于电力光纤到户的重视和决心，且该项目已正式纳入国家电网的智能电网工程。

作为国家电网面向未来的重大战略变革，智能电网工程的确需要打造一张坚实可靠且能够智能运作的电力网络。但现在这张电力网络通过升级改造将被赋予信息传输的功能，由此智能电网工程就与目前电信运营商大力推进的物联网发生了微妙的化学反应，同时也卷入了三网融合的激烈竞争当中。

事实上，作为世界500强前列的国家电网，其雄厚的资本基础足以支撑我国第五张光网络的建设，但处于国有企业的角色，国家电网在试图进军有线宽带网络市场前，也需要谨慎做好前期的投资可行性研究，以此保证国有资产的回报率。

笔者认为，在此环节中需要充分发挥监管部门的力量，面对电信运营企业和广电网络企业大规模投资和建设背景，应该确保国有企业资产的保值增值，全面统筹广电系统、电信系统和电力系统的竞争关系，这样才能保证电信网、广电网和电网在大规模建设的同时建立良好的行业秩序，真正意义上促进国有资产得到有效利用。

与此同时，我们也看到，三网融合的目标除了培植经济发展亮点，改善消费者福利外，还有很重要一点是促进国家文化体制改革，激发国家传媒市场的活力。也就是说，三网融合除了技术的升级和监管体制的融合外，还蕴含了内容生产机制市场化的内在要求，因此电信运营企业也在其中获得了广播电视部分内容制作权和传输权。

但国家电网目前规划的电力光纤入户工程充其量只能算是在接入网上增加了一个选择，如何体现内容生产融合目前还无头绪，而这些有关产业的长远规划都应在工程建设前期充分考量。

总之，针对电力光纤入户建设，国家电网需要在前期做好充分调研和长远规划，并明确各阶段的发展方向，以此保证国有资产的保值增值，满足消费者的多元需求，在这一过程中，监管部门与企业本身的作用同等重要。