关于我国群众体育经济发展之思考

河北理工大学体育部 王麟

唐山师范学院体育系 王松岩

张家口教育学院 田星

大型体育经济战略和构建在群众基础上形成的群众体育经济是构成中国今后体育经济的两根命脉。所谓群众体育经济其实就是一种生活方式，是推进体育经济前进的基石。积极发展群众体育运动可以增加就业岗位，同时加快社会资金流动，对拉动内需也可以起到积极作用。

1 群众体育经济发展的背景分析

1.1 世界体育经济形成的社会原因

第二次世界大战以后，世界社会主题已经由对抗转变成和平与发展，因此各国大部分都处于一个和平发展时期。与此同时，科学技术的进步，社会生产力水平有了相当的提高，劳动时间日趋缩短，生活水平也有了明显提高。

因为营养过剩和缺少体育劳动，在一些发达国家的劳动人群中出现了因缺少运动而导致的身体素质下降和因身体素质下降而产生的“富贵病”，主要表现为心脑血管疾病、糖尿病、肥胖症、痛风以及各种癌症等等，因为这些疾病所导致的死亡在发达国家占死亡的总体人数达七成以上，在发展国家也可以占到三成以上。因此，体育活动、体育锻炼做为克服体质下降、弥补运动不足的一种积极有效的方式越来越被一些国家和人们所重视。

同时，各国人民处在一种相对稳定和安逸的状态下，潜伏在人类内心中渴望运动、憧憬冒险和对抗的情绪被逐渐放大，因此体育运动变成为人们强健体魄、缓解压力、发泄情绪的一种很好的方式。在国家和民众的重视下，特别是20世纪60年代以来，在社会对体育需求不断增加的前提下，各国的体育事业都取得了长足发展。在发展过程中体育本身所蕴含的极大的经济功能与价值逐渐被人们认同，形成了体育经济学理论。在发达国家较为成熟的商业化运作下已经形成一种较为成熟的产业链条。

1.2 中国体育经济发展的现状

经过近三十年的发展，我国的体育经济在理论上和实践上都有了长足的发展，同时也带动了旅游业、商业、广告业、制造业、服务业、通讯业、信息业和金融业等行业的发展。体育作为第三产业也给我国提供了巨大的就业空间。但是由于我国的特殊国情，体育一直以来作为一种高度集中的政府行为，对于市场的兼容性不如一些西方国家，在举国体制的影响下，“抓大放小”成为当代中国发展体育的一个主流准则，从国家到省市把办体育盛事作为政府衡量自己政绩的主要指标，往往忽视了对群众体育的重视和建设。

“体育的国家性行为”可以在短期大大提高我国体育的竞技水平，提高我国体育在世界上的影响力，有助于提升国家形象，增强民族自豪感。在举国体制下，可以集中力量办大事，从1990年亚运会举行到2008北京奥运会的成功举办，从奥运会金牌零的突破到29届奥运会51枚金牌的历史性时刻，我国的这种体育体制都起到了举足轻重作用。

经验证明，大型的体育经济活动，可以在短期内刺激举办国(地)的经济发展，增加财政收入，提高就业率，同时带动相关产业的发展。但是举办大型体育经济活动的高风险性，还是有可能对以后的经济成长带来负面影响。试以资金为例，大多数体育活动的经济来源是通过政府财政拨款、借贷和广告商赞助来获得的，其中借贷成为资金来源的主要手段，一旦借贷超过了支付能力，之后的几年甚至几十年当地的居民都背上了沉重的负担；一些体育场馆的修建在远离城市的郊区，利用率比较低，但是维护费用却高居不下，在赛后给当地经济造成了巨大的浪费。诸如2004年雅典奥运会共花费86亿美元，给希腊政府造成了严重的财政危机，需要几年甚至十几年才能化解。一旦形成了“大赛后遗症”反而整个经济发展起到了阻碍的作用。大赛对经济的促进作用存在短期的“报复式”助推，在某种程度上提前透支了经济发展的动力，所以在发展大型体育经济活动时要考虑这些问题。

与大型体育经济活动相对的是小型体育活动，也就是所谓的群众体育经济活动。体育来自于群众，最终也得到群众中去，重视发展群众体育对我国经济的发展虽然不如大型体育经济拉动力直接与强劲，但是由于群众体育经济持久力更强，作用范围更广，最终对经济的拉动力会更大；同时重视群众体育经济活动的发展也会对改变国民整体的运动思维和运动意识起到巨大的作用，从而进一步对大型体育经济起到助燃的作用，更好对社会经济起到推进作用。

2 我国群众体育经济发展的问题与对策

我国历经60载的发展，已经完成了全农业化社会到工农并举型社会的转型，经济上实现了由计划经济到市场经济的转变，并已朝向信息化社会发展。我国当今社会已经发展到了社会化分工明显、社会观念多元化、城市化水平不断发展的现代化社会体系，这对社会的群众体育发展起到了基石作用。

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》：“随着国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高，要逐步改善群众体育运动条件，为广大人民群众提供必要的体育设施和体育服务”，“努力构建群众性的多元化体育服务体系”。国家出台的一系列措施必将对推动群众体育运动、发展群众体育经济起到巨大的作用。

因此，发展群众体育经济活动不仅成为增强人民体质的事情，也成为增加人民就业的重要途径。对于建设小康社会，发展群众体育成为其中的重要因素之一。然而，群众体育经济在“举国体制”的影响下，发展存在不均衡性，也出现了许多问题和诸多的阻碍因素：

2.1 传统体制掣肘

举国体制下的体育经济，人们的思想或多或少的受到了束缚，视野不开阔，对大型体育经济有了比较全面的认识，而对群众体育经济认识不足，造成了“一条腿走路”的局面，建设脱节严重。因此，在某些项目上我国运动员可能在国际赛场上摘金夺银，但是群众基础非常低，甚至在群众中难觅踪影。致使此类项目只能在大型比赛中产生影响，从而在某些方面有一定的积极效应，而在现实中对人们经济活动的影响几乎为零。

其次，政策扶植乏力。在英美等体育经济发达的国家，政府为扶植本国群众体育经济的发展，都在政策上予以倾斜。对一些社会福利机构或者个人开办的运动俱乐部和运动场所都予以鼓励和帮助。对民间举办的群众性体育比赛、体育组织所接受的捐款和体育场馆经营收入都给予不同程度的减免税收；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款；而我国在这方面扶植力度远远不够，群众体育经济完全当做普通的商业活动看待，没有引起足够的重视。

2.2 体育运动场所匮乏

我国体育设施场地的需求与发达国家标准相比还有差距，我国群众体育用地面积人均1m2，在发达国家超过2m2，而美国则达到了14m2。体育运动场馆的的不平衡建设，在局部造成了场馆使用率比较低的现状，场馆整体使用紧张和局部闲置形成了巨大的反差，如高尔夫球场等经常闲置的场地和和一些足球场运动时熙攘的人头。由于适合广大群众需求的场地严重缺乏，致使后期的消费过程中，造成使用费用过高，打击了群众的运动热情，也束缚了产业的发展。

2.3 相关服务不完善，体育人才缺乏

群众体育产业和所有其他的产业同样需要一系列完善的服务措施。与此同时，群众体育专业人才的缺失与群众体育需要的矛盾，加剧了服务上的不完善，也延滞了体育经济的发展,如何发展群众体育经济的作用，笔者试提出如下对策：

首先，坚持“两条腿”走路。在肯定目前这种举国体制的前提下，解放思想、与时俱进，引进西方体育经济发达国家的先进理念。其次，加大政策扶植力度。再次，更新人们体育价值观点，扩大居民体育消费。体育消费不仅仅是消费时间的活动，更是人力资本的投资。最后，实行体育设施多种经营。

综上，群众体育在“身体上可以健康于民，收入上可以藏富于民，税收上可以用之于民”。正确的看待群众体育运动和其产生的经济效力，是发展群众体育运动的前提。希望在今后体育经济发展全球化趋势增强，垄断程度不断加深的情况下，突出体育的主题产业，发展群众体育产业，加大运用资本市场的力度，使群众体育经济更好的服务于我国体育经济，为我国的经济发展添砖加瓦。