地质资料管理工作大有可为

浙江省国土资源厅矿产资源储量处

地质资料管理工作大有可为

浙江省国土资源厅矿产资源储量处

2009年，我省地质资料管理工作认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》、《地质资料管理条例》和《浙江省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质工作决定的实施意见》、《浙江省实施〈地质资料管理条例〉办法》，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，扎实开展地质资料管理与服务活动，一方面抓监督管理，组织开展全省地质资料清查和实物地质资料摸底调查，切实加强汇交监督管理，严格执行地质资料保护和利用制度，及时做好地质资料接收验收，另一方面抓优质服务，深入基层和重点工程开展调查研究，制定地质资料服务重点建设工程的政策措施，主动服务企业、服务基层，不断提高办事效率，为扩大内需提供优质高效的地质资料信息服务，全省地质资料管理水平有了新的提高。

一、为扩大内需提供地质资料信息服务成效明显

2009年，我省地质资料管理工作把“保增长、保红线”专项行动和“服务企业、服务基层”专项行动紧密结合起来，按照“提前介入、加强协调、加快审批”的要求，开展重点项目建设保障服务专项行动，全力以赴做好国家和省重大项目地质资料保障服务工作。省地质资料档案馆及时印发了《关于做好“六线二枢纽”等重点工程地质资料服务工作的通知》，主动联系“六线二枢纽”各单位，开辟地质资料服务“绿色通道”，改变服务方式，为重点工程提供地质资料咨询、服务。

一是开辟绿色通道。开辟了重大项目服务的“绿色通道”，及时协调解决项目实施过程中的地质资料服务利用问题，确保“六线二枢纽”等一大批国家和省重大投资项目的建设。

二是主动上门服务。为做好我省铁路建设重点工程“六线二枢纽”（宁杭、杭甬、沪杭、杭长、九景衢铁路客运专线工程、金温线扩能改造、杭州东站枢纽、宁波枢纽）的地质资料服务工作，省地质资料档案馆主动派专人到“六线二枢纽”重点工程杭甬铁路专线筹备组、杭州东站枢纽工程指挥部等，介绍省地质资料档案馆地质资料服务的范围、内容，送去工程沿线相关的馆藏地质资料目录和服务指南等材料，做好重点工程项目地质资料信息服务工作。

三是改进服务方式。通过电话、传真、E-ma i l、QQ等形式主动向国家重点工程建设、民生工程建设、地质环境保护和地质灾害防治等项目的实施单位了解地质资料信息的需求，有针对地提供服务。

据统计，2009年为铁路、高速公路建设、地铁工程、输气管道工程、风电项目、桥梁工程、船务工程、国家测绘基准站勘选、水库地质勘察、地震台网建设、大型输变电工程、河道工程、大型工程压覆矿产资源调查、工程勘察、地质灾害评估勘查治理等170多个与扩大内需有紧密关联的项目提供地质资料服务达1706人次、4324份次、55615件次，复制光盘208张、1017份报告、44749件，复印纸质地质报告267份、共计13924件。省地质资料档案馆被国土资源部评为保增长保红线行动中地质资料信息服务成效显著单位。

二、地质资料管理工作扎实推进

（一）积极参与地质找矿改革发展大讨论，进一步明确地质资料管理工作目标

按照统一部署，积极参与全省地质找矿改革发展大讨论活动。一是深入基层调查研究，召开地质资料工作座谈会，进一步统一思想，提高认识。二是组织开展专题研究，明确地质资料管理工作的目标，发挥地质资料在地质找矿改革发展中的地位和作用。

（二）地质资料管理配套制度不断完善

2009年，出台《浙江省地质资料利用管理规定》（浙土资办〔2009〕106号)，进一步方便了利用，规范了管理。同时，经省物价局批准后的《地质资料复制工本费标准》向社会公布实施，明确了收费的标准。

（三）组织开展全省地质资料清查和实物地质资料调查摸底工作

一是开展政府出资地质工作项目清查。经清查，1998年以来中央和地方财政安排各类地质工作项目301项，有216个项目已经完成，地质资料已汇交并上架向社会提供地质资料服务，还有85个项目工作没有完成。

二是部署开展全省地质资料清查。全省大部分地质勘查、工程勘察单位及有关建设单位按照清查工作的有关要求，落实专人开展地质资料清查，多数单位克服了时间紧、工作量大、任务重、要求高等困难，全省有29个单位完成了清查和目录上报工作。

三是完成实物地质资料摸底调查。根据国土资源部开展实物地质资料管理情况摸底调查工作的要求，及时下发了《关于开展全省实物地质资料管理情况摸底调查工作的通知》（浙土资办〔2009〕105号），对实物地质资料管理情况摸底调查工作的目的、任务、范围、分工、时间安排进行了部署，目前正在进行调查表、数据库汇总，下一步将建立数据库，并形成全省实物地质资料管理情况摸底调查总结报告。

三、大力加强地质资料汇交工作

（一）汇交数量明显增多。2009年，全省汇交并通过验收合格的各类地质资料358种，数量为历年第二，包括：区调15种、矿产80种、水文工程11种、环境206种、科研45种、其他1种。11种符合《条例》规定要转交的资料已转交全国地质资料馆。截至2009年底，馆藏地质资料总量达到7524种，馆藏量增加4.8%。

（二）汇交地质资料质量不断提高。2009年，全省地质资料质量继续提高。全年汇交地质资料质量较好的单位有：浙江省第一地质大队、浙江省第三地质大队、浙江省十一地质大队，省地质调查院、省地质环境监测总站、省地质矿产研究所、省核工业二六二大队、省核工业二六九大队、省水文工程地质大队（省工程勘察院）、省有色金属地质勘查局、中化地质矿山总局浙江地质勘查院、中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队、浙江中材工程勘测设计有限公司等单位。但还有一些矿山企业以及乡镇和个体矿业权人汇交的地质资料质量相对较差。据统计，汇交的358种地质资料中，有184种地质资料在汇交时存在质量问题，需修改完善后才能符合要求，予以验收通过。

四、地质资料利用服务上水平

（一）地质资料利用数量上升。2009年，共为2645人次提供5880份次、76298件次的地质资料服务，其中数字化地质资料利用2154人次、4794份次、62292件次复制光盘：261张、1272份报告、55937件；复印纸质地质报告344份、共计17405件。利用馆藏地质资料的类型主要有：1/5万、1/20万区域地质（水文）调查报告，各类矿产报告（金银矿、铁矿、铜矿、钼矿、铅锌矿、磷矿、钨矿、毒砂、锑矿、汞矿、黄铁矿、明矾石、高岭土、煤矿、钾长石、钠长石、云母、萤石矿、叶蜡石、膨润土、泥炭、瓷土矿、硅灰石、石灰岩、方解石、大理石、页岩、粘土矿、海泡石、花岗岩、石油、稀土矿），地热、地质灾害危险性评估、物化探、工程勘察、科研、储量核算等资料。所利用的资料类型和利用人的构成及用途等涉及面很宽，涉及到了各行各业，方方面面。经统计，主要利用单位和部门有地勘单位、勘测设计单位、科研机构、政府部门、学（协）会、大专院校、矿山企业等。其中，地质、勘查（察）、设计单位占69.1%，科研部门占10.9%，矿山企业占13.0%，其他部门占3.6%，协会、学会占1.1%，大专院校占2.3%。

（二）地质资料利用用途更为广泛。通过发放地质资料利用效果反馈表等方法，了解掌握地质资料的主要用途和应用趋势，收集客户的需求与愿望，同时为改进借阅服务水平收集相关基础素材。2009年共发放地质资料利用效果反馈表1285张，通过对调查表反馈的信息进行综合分析，所利用的地质资料主要有以下几方面的用途：一是省铁路改造重点工程、高速公路建设、地铁工程、输气管道工程、风电项目、桥梁工程、船务工程、国家测绘基准站勘选、水库地质勘察、地震台网建设、大型输变电工程、河道工程、大型工程压覆矿产资源调查、地质灾害评估勘查治理等工程勘察、环境评估和治理项目。二是全国矿产资源储量核查、浙江省矿产资源潜力评价及储量核查等项目。三是用于矿权评估、采矿权登记、地质勘查等工作。四是地质遗迹调查，学术研究等。从调查表明，馆藏地质资料在服务我省经济社会发展的各项工作中继续发挥重要作用。

五、馆藏地质资料管理不断规范

（一）地质资料现代化建设不断推进

1、继续推进地质资料图文数字化工作

2009年共完成图文数字化地质资料500种。截至到2009年底，在所有馆藏的7524种成果地质资料中，已电子化4908种，其中图文数字化成果地质资料2889种，汇交电子文档2019种，全库馆藏地质资料数字化率达65%。

2、管理和维护好“地质资料管理与服务”栏目

2009年，“地质资料管理与服务”专栏的管理、更新和维护工作进一步规范。做到每月更新一次目录数据数据库，发布上月份新汇交成果地质资料目录。全年更新目录数据库条目数358条，涉本部门网站或地质资料管理与服务栏目数据更新次数：105次，为社会提供网上目录及其他查询服务。目前“地质资料管理与服务”栏目拥有较高的浏览和点击率，2009年，本部门网站或地质资料管理与服务栏目浏览和点击次数：浏览人数为56758人次，其中“管理动态”：49819人次，“通报通告”：29051人次，“法律法规”：10496人次，“政策文件”：13354人次，“资料查询”：21221人次，“目录查询”：150790人次。栏目已累计的总点击率169255人次，其中“管理动态”：78414人次，“通报通告”：59306人次，“法律法规”：26154人次，“政策文件”：21845人次，“资料查询”：31344人次，“目录查询”：161165人次。

（二）完成新汇交资料整理入库工作

为及时满足利用者需求，提高地质资料利用效率，省地质资料档案馆对汇交的地质资料及时做好登记、整理、盖章、入库上架工作，基本做到新汇交地质资料在次月提供利用。

（三）完成新入库涉密地质资著录和料标注工作

根据涉密地质资料管理工作程序，2009年，我省对新入库的资料进行涉密审核，在全年新接收的358种资料中，有190种涉密，目前已全部完成涉密管理系统著录和对纸质件的涉密标注工作。