提升素质 凝聚力量努力为国土资源工作提供坚强的组织保证——在厅直属机关第二次党代会上的工作报告

浙江省国土资源厅党组副书记、副厅长 潘圣明

浙江省国土资源厅直属机关党委书记

提升素质 凝聚力量努力为国土资源工作提供坚强的组织保证
——在厅直属机关第二次党代会上的工作报告

浙江省国土资源厅党组副书记、副厅长 潘圣明

浙江省国土资源厅直属机关党委书记

一、党委五年来的主要工作回顾

本届厅直属机关党委于2005年12月经厅直属机关第一次党代会选举产生。五年来，厅直属机关党委在省直工委、厅党组的直接领导和具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行工作职能，在加强党的思想政治建设、基层组织建设、作风建设和精神文明建设等方面做了大量富有成效的工作，为国土资源工作的顺利推进和圆满完成提供了坚强的组织保证。

（一）加强党的思想政治建设

党的思想政治建设是党建工作的根本。党委始终把思想政治建设摆在机关党建工作的首要位置，常抓不懈，努力用科学的理论武装人，用正确的思想教育人、引导人。

1、切实抓好党员干部的学习教育

一是扎实开展主题教育。五年来，围绕中央和省委工作大局，紧密结合国土资源管理工作实际，坚持一年一个主题教育，不断推进思想政治建设。2006年，紧紧围绕全系统“学习培训、提高素质”年活动，组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；2007年，围绕全省开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，集中开展了“创业创新作贡献”党的十七大精神主题教育，并以“倡导八个方面良好风气”为主要内容，开展了“作风建设年”活动；2008年，以保障和促进科学发展为主要内容，集中开展了学习实践科学发展观活动，并以迎奥运和纪念改革开放三十周年为契机，开展了“话改革、赞成就、树形象”主题教育；2009年，以牢固树立社会主义核心价值观为主要内容，开展了“诚信、责任、敬畏”伦理道德主题教育活动；2010年，紧紧围绕全系统“提升素质、提升形象”工程建设，深入开展了“机关学习年”和“创先争优”活动。通过主题教育活动，进一步教育和引导党员干部坚定中国特色的社会主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，运用马克思主义的基本立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，不断推进国土资源管理工作。

二是不断创新学习方法。厅直属机关党委协助厅党组抓好理论学习中心组的学习，根据中央和省委各个时期的重大决策和理论学习要求，认真制定中心组学习计划，安排学习内容、提出学习要求，检查学习效果。处以上党员干部参加中心组理论学习，带动了机关良好学习风气的形成；定期印发指导性学习计划。坚持每季度根据形势任务的需要，对学习内容、方法和学习参考资料提出明确要求，指导基层党组织抓好党员干部日常的政治理论学习；分AB岗，集中举办了两期党的十七大精神培训班，并选派党务干部150余人次参加了各类政治理论学习培训；开设“浙江国土资源论坛”，紧紧围绕国内外形势的发展变化，结合国土资源工作实际，邀请省内外有关著名的专家学者，就共同关心的热点、难点问题和一些理论前沿问题，每季度举办一次报告会，至今已累计举办报告会21次，拓展了党员干部的视野和知识面；开展了“做科学发展观的忠实执行者”、“学习贯彻十七大精神，推进国土资源管理工作”等主题征文活动，举办了“做当荣之事，拒为辱之行”体会文章展评和“学习李荣江，创先争优当先锋”体会文章交流活动；开辟了机关党建网站，为党员干部提供在线多媒体学习资料，不断充实学习内容，推进网上学习交流。指导部分基层党支部利用互联网资源设立党支部学习博客，建立党员学习交流QQ群，推动互动学习。

三是坚持理论联系实际。组织开展了学习实践科学发展观“解放思想”大讨论活动，以及“如何加快构建保障和促进科学发展的新机制”、“我为创业富民、创新强省做什么”、“树良好作风、创和谐机关”、“学习李荣江，创先争优当先锋”等为主题的学习大讨论活动；组织指导基层党组织开展了以“讲党性、树形象、促发展”、“学党章、明荣辱、促廉政”、“做好国土资源工作，服务和谐社会建设”、“话十七大，学新党章，赞新成就”等为主题的党日活动。理论学习始终紧密联系国土资源管理实际，围绕保护资源、保障发展等热点难点问题，开展调查研究，拿出解决新问题的新举措、新办法，推动国土资源管理工作。楼小东等厅领导的多篇学习调研文章被省直机关工委评为优秀理论文章，厅直属机关党委撰写的《把握五个环节，创建和谐机关》一文获省直机关“新时期机关党的建设研究与实践”征文一等奖。

2、不断创新思想政治工作的形式和内容

一是坚持唱响主旋律。充分利用重大节庆日等，开展党员干部喜闻乐见的歌唱、朗诵、演讲等活动，弘扬正气，唱响主旋律。举办了全省国土资源系统纪念建党85周年“树国土新风，为党旗增辉”文艺会演，庆祝建国60周年“庆祖国华诞，展国土风采”文艺会演，并分别获得省直单位文艺会演优秀奖和三等奖，以丰富多样的文艺表演形式歌颂党、赞美伟大的祖国，歌唱美好生活，凝聚人心；举办了全省国土资源系统“强作风、树形象”和“学习李荣江，创先争优当先锋”演讲比赛活动，进一步弘扬国土人精神，树立良好形象。

二是弘扬革命传统。组织广大党员干部祭扫革命烈士墓、参观各类大型展览、观看优秀影片、参观“爱国主义教育基地”，进行革命传统和爱国主义教育。先后组织党员干部前往省革命烈士陵园、永康方岩刘英烈士陵园、浙东四明山抗日根据地开展了“缅怀先烈，继承传统”主题祭扫活动，组织广大党员干部职工观看了《延安精神，永放光芒》大型展览、教育影片《生死牛玉儒》、《我的长征》等，参观了《潮涌钱江——浙江省直机关纪念改革开放30周年图片展》，组织先进基层党组织代表、优秀共产党员、优秀党务工作者赴湖南、广西、内蒙、新疆、青海、贵州等红色教育基地进行学习考察等，进一步激发爱党、爱国热情。

三是发挥典型示范。在全系统继续弘扬“心系百姓的好干部”毛泽平、“全国国土资源系统先进工作者”赖金泉、“土地卫士”夏继良等先进人物的精神，以不同的形式广泛深入开展学习宣传活动；树立了“创先争优”活动新的学习标杆 — —走进百姓心中的国土人李荣江同志的先进典型，坚持用先进人物教育引导全系统党员干部。继续开展了“青年文明号”创建活动，广泛学习宣传文明示范窗口的先进事迹。

四是坚持寓教于乐。认真组织实施了“1＋1行动计划”，成立了17个文体活动兴趣小组，积极开展登山、游泳、钓鱼、太极拳、音乐欣赏、合唱交流等活动；举办了全省国土资源系统书画、摄影展览；组织党员干部职工参加省直机关第八、九届运动会；承办了“国土杯”省直机关夏季游泳比赛，丰富了干部职工业余生活，从而使思想政治工作在寓教于乐中发挥潜移默化的渗透作用，促进了机关精神文明建设。

（二）加强党的基层组织建设

党的组织建设是党的工作基础。只有抓好党的组织建设，筑牢基础，党的建设才能充满生机和活力。

1、认真抓好基层党组织建设。根据厅机关及直属各事业单位机构、体制、人事变动和“一岗双职”要求，及时充实调整基层党组织及其领导班子人员。五年来，先后选配党支部书记104名。目前，厅机关和直属事业单位党的组织健全，班子配备整齐，组织工作高效运行。积极采取走出去、请进来、沉下去的方式，每年组织党支部书记培训或有计划地送到省级机关党校进行培训，提高了党支部书记的政治素质和业务水平。五年来，共有43位支部书记参加了省直机关党校的系统培训。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针做好组织发展工作，严格按照党员发展程序，认真把握培养、考察、政审、审批、转正等环节。坚持发展党员“公示制”，严把入口关，保证新党员质量。五年来，培养入党积极分子79人，发展预备党员54人，预备党员转正63人。

2、扎实推进“学习型党组织”创建活动。按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的基本要求，深入推进“学习型党组织”创建活动。下发了《关于开展创建学习型党组织活动的指导意见》，各基层党组织积极行动，扎实开展创建活动；建立了集体学习、个人自学、学习交流等制度，强调团队学习、全员学习、互动学习、终生学习的理念和方法；分发了《创建学习型党组织辅导读本》，组织广大党员干部收看了《如何创建学习型组织》电教片，更新学习理念，提高系统思考能力；开展“机关学习年”活动、推荐优秀读物、举办读书周、开展学习调研、学习心得交流等活动，开展“学习型党支部”评比活动，开设“机关党建网站”和党建论坛，全面营造尚学好学、学以致用的浓厚氛围。

3、建立健全机关党建工作机制。认真学习贯彻中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》和省委《关于建立党内关爱机制激励党员发挥先锋模范作用的意见（试行）》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，联系我厅实际，建立健全机关党建工作机制，进一步推进了国土资源系统党的先进性建设。制定下发了《浙江省国土资源厅机关党建工作责任制实施办法》，明确机关党建工作责任制的责任内容、责任考核和责任追究等，形成了“党组负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位（部门）齐抓共管、一级抓一级”的党建工作新格局，进一步推动了我厅直属机关党建工作的科学化、规范化和制度化建设。修订完善了《党支部目标管理考核办法》，统一评判标准，坚持奖优罚劣，推动责任落实。坚持把目标考核与公务员年度考核、争创优秀共产党员和先进党支部活动有机结合，认真开展了“一看二查三议四评”活动，加强对党支部目标管理工作的督查考核。在广大党员中开展党员权利和义务教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。坚持党务公开，发扬党内民主。认真落实党内激励、关怀和帮扶机制。主动关心老党员、患重病或生活困难的党员，五年来，先后表彰先进党支部16个，优秀共产党员34名，优秀党务工作者9名。看望困难党员50余人次。

4、严格党的组织生活。党委坚持民主集中制原则，注重发挥党委一班人的作用。凡是重大事项均严格按照党委议事规则，召开党委会议集体研究决定。五年来，召开了22次党委会，学习党的路线、方针、政策，学习中央、省委和上级组织的有关会议、文件精神，提出贯彻落实的意见；研究加强党的建设、党内教育的重大活动和计划，分析机关党员的思想作风状况，提出加强干部思想政治理论学习和加强机关作风建设的要求；研究党的发展工作和组织建设的重要问题，注意调动每一位党委委员的积极性，发挥党委会的集体领导作用。按照党要管党、从严治党的要求，落实党员领导干部参加双重组织生活会、“三会一课”和党员参加组织生活登记等制度，组织开展党员民主评议、主题党日等活动，使广大党员在活动中进一步增强党员意识，加强党性修养。认真统计核查流动党员的组织关系，加大对流动党员的教育管理力度，确保党的工作全覆盖。严格按规定做好党费的收缴管理和使用工作。

（三）加强党的作风建设

党的作风建设事关党的形象。党委始终把党的作风建设、特别是党的廉政建设作为加强党的作风建设的重点来抓，坚持惩防并举、预防为主的方针，突出以教育、制度、改革、惩处、监督为主要内容的惩治和预防腐败体系建设。

1、深入开展调查研究活动。积极开展农村土地问题调查。2006年，厅机关干部分AB岗回老家做农村调查，了解农村土地使用情况，了解基层对国土资源工作的意见和建议，积极为建设社会主义新农村出谋划策。扎实开展“基层基础提高年”和“矛盾排查化解年”活动。组织党员干部深入基层农村、工矿企业和重大项目工程，主动上门服务、全面系统排查、积极化解国土资源矛盾纠纷，针对排查出来的问题逐一落实到责任单位和责任人，深得基层群众的理解、信任和支持。积极参与“重点建设项目推进服务月”和“服务重点项目、服务基层”、“双保双服务”、“地质找矿改革发展大讨论”等专项行动。近两年来，厅直属机关党委按照厅党组研究确定的30多个调研课题，配合厅领导直接下农村、进企业、入工地，沉下身子搞调查研究，问计于民，主动服务，帮助基层群众解决实际困难。

2、积极参与社会公益事业活动。深入开展“落实‘三真’、关爱基层”活动。认真学习郑九万同志先进事迹，培养机关工作人员昂扬的精神状态和优良品德，组织党员干部深入基层走访慰问、解困访贫、结对帮扶，送温暖、献爱心。先后组织机关党员干部职工捐款129863.20元，分别用于“爱心助残工程”建设和“国土人心系上张”助学金。

认真组织支援抗震救灾活动。2006年8号超强台风“桑美”、2008年四川汶川特大地震灾害发生后，机关党员干部职工积极捐款捐物，先后捐款1278879元、御寒衣被471件(套)，交纳“特殊党费”396166元支援灾区抗震救灾。此外，还充分发挥我厅技术资源的优势，积极主动搞好青川灾区地质灾害危险性评估等方面的对口支援工作。2010年，机关党员干部职工先后为患有白血病的吴显立同志捐款31570元，为青海玉树地震灾区捐款45860元。

积极开展扶贫帮困活动。五年来，厅机关各部门、直属各事业单位分别与仙居县上张乡9个“低收入农户集中村”开展支部结对共建工作。先后为上张乡政府添置了100套办公设备，向上张乡中心学校赠送了5000余册图书，累计提供帮扶资金500余万元，实施帮扶项目50个，发展特色产业基地面积1000余亩，带动了700多户低收入农户增收。另外，省地质调查院党委认真落实《关于开展“千家党（团）组织牵手万名低收入农户青少年”活动的通知》精神，扎实开展“一对一”结对助学行动，对上张乡上张村16名低收入农户青少年进行重点帮扶，发动全院党（团）员及职工交纳了特殊党（团）费共计6120元，先期资助了6名最困难的低收入农户青少年。此外，他们还积极开展思想互助，组织16名优秀团员青年分别与上张村的16名青少年学生结成一对一的互助组，经常互通信息，交心谈心，帮助他们健康成长。

3、开展机关效能建设活动。认真学习贯彻《公务员法》，进一步明确了公务员的权利和义务，落实了《浙江省国土资源厅机关效能责任追究实施办法》和《浙江省国土资源系统工作人员六项禁令》，强化了机关工作人员的责任意识和服务意识，牢固树立勤政廉政、执政为民理念。深入开展以落实“五项工作”、增强“六种意识”、树立“五种形象”、提高“四种本领”为主要内容的“作风建设年”活动，认真贯彻落实省纪委、监察厅《关于发布机关效能建设“四条禁令”的通知》，落实《国土资源系统行政为民十项措施》，落实政务公开、窗口一次性告知、AB岗工作制、限期办结承诺制、失职追究制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步加强了对行政权力监督，提高了办事效率，方便了群众，树立了机关良好形象。

4、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。五年来，各级党组织以高度的政治责任感，认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项措施。扎实开展以党纪、政纪、法纪教育为重点的“警示教育月”活动，开展政治纪律、廉洁从政、典型示范、案例警示等集中教育，不断增强党员干部廉洁自律意识。认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，贯彻落实厅党组《2008年全省国土资源系统反腐倡廉建设实施意见》，建立健全廉政教育、信访谈话、诫勉谈话和述职述廉等制度，规范党员干部廉洁自律行为。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和厅党组《浙江省国土资源系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作细则》要求，广泛采取网络宣传、观看电影录像、参观展览、听取服刑人员现身说法、参加知识竞赛、开展读文思廉活动、编印学习资料等多种形式，进行反腐倡廉示范、警示教育和领导干部从政道德教育，为大家敲响廉洁自律警钟，收到了良好效果。今年以来，我们认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和各项制度，积极开展岗位廉政风险点排查和防范承诺活动、“两整治一改革”活动，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平。在加强教育的同时，注重发挥查办案件的警示作用，先后协助办理违纪案件3件，涉及处级干部2人，科级干部1人，分别给予了党纪政纪处分，取得了良好的教育效果。

（四）积极做好统战群团工作

党的统一战线是我们党的重要法宝。工青妇组织是党联系群众的重要桥梁和纽带，是党执政的群众基础和后备军。党委始终把统战和工青妇工作列入党建工作的重要议事日程，认真研究，合理部署，抓好落实。

1、认真做好统战工作。五年来，党委认真贯彻全省统战工作会议精神，协助厅党组落实党的统战政策，加大党外人士的培训力度，积极推荐民主党派、党外人士担任机关和直属事业单位的行政领导。建立健全了“党外人士”联系制度，重大问题协商和通报制度，每年组织民主党派和党外人士进行学习座谈、考察和情况通报，上门拜访慰问统战对象，主动征求对党建和国土资源管理工作的意见建议，充分发挥他们参政议政、民主监督和管理、科研中的作用，推动了国土资源事业的改革和发展。

2、积极支持群团工作。五年来，党委切实加强对工青妇等群团组织的领导，积极创造条件，支持他们按照章程独立开展活动。厅机关工会组织突出“维权”职能，进一步完善了以“职代会”为基本形式的民主监督制度，积极参与机关、事业单位的民主政治建设，积极开展为困难职工办实事、做好事活动。厅团委紧密结合青年特点，积极开展“五四”运动纪念活动和青年岗位能手、巾帼文明岗、青年文明号创建活动，努力扩大共青团工作覆盖面，发挥“后备军”作用。厅妇委会每年“三八”节，组织妇女干部、职工进行学习考察和各种有益活动。组建女子歌舞表演队，自编自演节目，积极参加厅新春团拜会等各类文艺表演。深入开展“巾帼建功”、“文明家庭”等创建活动，教育引导女干部、女职工正确对待和处理工作、家庭、同事之间的关系，加强道德修养，提升素质，在国土资源事业改革发展中发挥“半边天”作用。

同志们，五年来，厅直属机关党委的工作取得了一定的成绩，这是省直机关工委和厅党组正确领导、指导的结果，是各级党组织和广大党员共同努力的结果。在此，我谨代表厅直属机关党委，向大家表示衷心的感谢！

在工作实践中，我们深深体会到，要把党的路线方针政策贯彻到基层，要把新时期党的建设新的伟大工程往前推进，要把党章赋予各级党组织的职责变成自觉行动，使厅直属机关党建工作更好地服务于国土资源中心工作，务必要在以下四个方面下功夫。（1）必须在提高素质、凝聚人心上下功夫。坚持把思想政治建设放在党建工作的首要位置，采取切实有效措施，努力提高党员干部的思想政治素质和理论水平，把思想与行动凝聚到中央、省委对国土资源工作的决策部署上来。（2）必须在服务中心、发挥保障作用上下功夫。把握当前及今后一个时期国土资源工作的新任务，探寻围绕中心服务大局的切入点和结合点，突出工作重点，创新工作机制，转变工作作风，提高工作效能，把党建工作放到国土资源改革与发展的全局中去思考、去定位、去展开。（3）必须在创新载体、增强活力上下功夫。创新是活力的源泉，载体是工作的抓手。只有坚持从国土资源管理工作实际出发、充分发挥党组织的优势、精心设计创先争优的有效载体、激发党员干部职工的工作激情，才能提升党建工作的能力和水平。（4）必须在健全机制、形成合力上下功夫。理顺关系，健全组织，完善工作目标责任制，加强监督检查和考核，逐步形成党委统一领导部署、基层组织具体落实、党员干部共同参与的党建工作机制，使厅直属机关党建工作在促进科学发展上发挥更大的作用。

在回顾总结过去五年成绩和经验的同时，我们也应清醒地看到，本届党委的工作与上级党组织的要求和广大党员的期望相比还存在不小的差距。一是对新时期基层党建工作新情况、新问题研究还不够深、不够细，加强党建工作的新办法、新举措不够多；二是在目前党员领导干部“一岗双职”背景条件下，党务工作与业务工作如何有机结合、相互促进的办法和措施不够多；三是个别基层党组织存在着党内生活不够健全，工作缺乏主动性和创造性，解决自身问题能力不够强；四是个别党员和党员干部党性观念淡薄、先锋模范作用不明显，在群众中公认度不高等等。对于上述存在的问题，要在今后的工作中努力加以解决。

二、对新一届党委工作的建议

同志们，党的十七届五中全会描绘了我国国民经济和社会发展“十二五”规划蓝图，省委十二届八次全会审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。我们要认清形势，把握机遇，按照胡锦涛总书记提出的机关党建工作要走在党的基层组织建设前头的要求，围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务，在思想政治、业务能力、机关作风、党内民主、反腐倡廉等方面积极努力，探索创新，进一步做好机关党建工作，为浙江国土资源工作继续走在前列提供强有力的组织保证。

（一）要加强理论武装，推进学习型党组织建设

深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，是党的十七大提出的重大战略任务，也是指导国土资源改革发展的指导思想。各级党组织要以创建学习型党组织为目标，引导党员干部认清世情、国情、党情深刻变化对党建工作提出的新要求，在真学、真懂、真信、真用上下功夫；要认真落实中央和省委规定的党委中心组学习制度，发挥中心组理论学习的辐射作用，使各级党员领导干部成为学以致用、用有所成的模范；要深化干部教育培训制度，认真贯彻执行《干部教育条例》和《党员教育培训工作规划纲要》等精神，积极探索适合国土资源工作实际的干部教育模式；要创新学习方式和载体，深入研究服务国土资源管理事业科学发展的新情况，总结科学管理的新经验，创新党建工作的新方法，使广大党员干部始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作责任和一种生活态度。

（二）要认真贯彻《条例》，提升党建工作水平

新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》体现了党的理论、实践和制度创新成果，是党的工作的基本规章。各级党组织要认真学习《条例》，学懂弄通，学以致用；要按照扩大党内民主的要求，贯彻民主集中制原则，建立健全党委议事规则，促进领导班子决策的科学化、民主化、规范化；要坚持“三会一课”制度，落实党员领导干部双重组织生活会和民主生活会，使党内组织生活走上制度化的轨道；要牢固树立党员主体意识，建立重要事项征求意见制度，保障党员享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权；要积极推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系职工的“三联系”制度，进一步密切党群、干群关系，扩大党内民主参与渠道；要搭建党内民主建设平台，改进机关党建网站，设置党委工作信箱，完善党内情况通报制度、情况反映制度，鼓励党员干部围绕党组织的重点任务和本单位的中心工作建言献策，努力营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境，切实提高党内事务的透明度；要按照中央和省委精神，加强和改进离退休干部支部建设，引导老同志关心支持国土资源管理事业改革与发展，注重发挥老同志经验丰富的优势，鼓励他们发挥作用、再做贡献。

（三）要努力开拓创新，把创先争优活动引向深入

要大力弘扬开拓创新、敢为人先的时代精神，自觉把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断开拓党建工作的新境界。党的思想政治建设要着眼于提高整体素质；党的业务能力建设要着眼于提高执政本领；党的基层组织建设要着眼于抓好固本强基；党的机关作风建设，要着眼于增强服务效能；党内民主建设要着眼于强化科学决策；党风廉政建设要着眼于树立良好形象，不断开创党建工作的新局面。要积极探索新形势下基层党建工作的责任机制、运转机制、监督机制和成果利用机制，增强党建工作的凝聚力、战斗力和感召力。要认真总结党建工作的成功经验，大胆创新党建工作载体，使基层党建的形式内容，反映时代性、突出先进性、体现群众性，确保党的组织生活充满生机和活力。要紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这个核心任务，锐意进取，探索创新，持续推进管理理念、管理职能、管理方式转变，加快构建保障和促进科学发展、有利于党员干部健康成长的新机制，在履行保障发展保护资源的职责中走在前、作表率，在履行党风廉政反腐倡廉责任中走在前、作表率。通过创新，激发广大基层党组织和党员创先争优活力和动力。

（四）要加强指导帮助，提升统战和群团工作水平

统战工作要进一步完善制度，密切与各民主党派组织的联系，指导各党派组织加强思想、组织和制度建设。工会组织要以开展建设“职工之家”为抓手，认真履行四项职能，维护职工合法权益，切实为职工办好事、做实事，激发广大职工“创业、创新、创优”的热情。共青团组织要按照“坚定理想、志存高远，立足本职、建功立业，加强修养、提高素质”的要求，引导团员青年立足本职岗位，在实践中提高，在锻炼中成长，展现青春的力量和风采。妇女组织要结合自身特点，深入开展“巾帼建功”等活动，充分展示新时期女性风采，不断提高女职工服务大局的能力和水平。

各位代表、同志们，我们所处的时代充满机遇和挑战，我们肩负的使命伟大而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神、求真务实的态度、昂扬向上的风貌，脚踏实地的作风，在“创先争优”的生动实践中，努力争当时代先锋，为加快构建保障和促进科学发展的国土资源工作新机制做出新的更大的贡献！