顾往瞻前扬优势策马扬鞭再前行

裘凯音

绍兴市劳动保障局副局长

社会保险事业管理局局长

顾往瞻前扬优势策马扬鞭再前行

裘凯音

绍兴市劳动保障局副局长

社会保险事业管理局局长

在全省全国推进全民医保的进程中，绍兴市基本医疗保险通过“三提升”，即“提升统筹层次、提升信息化水平、提升经办能力”，实现了“四统一”，即统一政策、统一预算、统一调剂、统一考核。这标志着绍兴市基本医疗保险制度建设在“十一五”期间实现了跨越式发展。

追昔瞻前晓大略，明史察势利于行。只有回顾过去、总结过去，善于分析和把握今后的走势，才能顺利前行。我们正处在“十一五”和“十二五”的更替之时，回顾过去五年的历程，是为了走好下一个五年。

绍兴市基本医疗保险能在“十一五”期间实现“三提升”、“四统一”，我认为有几条“真经”即五大优势是必须牢记的。首先是政治优势。市委、市政府顺势而为，真正地把医疗保险作为一项重要的民生大业来建设，科学决策和部署，加强组织领导和适时指导，并从财力物力人力等方面给予坚强支持。为此，市民把医疗保险这项民生工程称为党政工程、民心工程。其次是经济优势。随着绍兴经济社会的发展，不仅参保单位和民众的缴费能力不断增强，而且政府财政对医疗保险的投入不断增加，对低保对象、残疾人等困难群体一直实行参保救助政策，群众称为“免费参保”。第三是制度优势。市政府根据国家、浙江省的有关规定，结合市情，出台了多项政策举措，极大地促进了医疗保险制度的完善。我市能顺利实现医疗保险市级统筹，并受到浙江省的充分肯定，这是市委、市政府高度重视的结果，市政府专门发文，就市级统筹的政策、实施步骤等问题作出明确规定，从而实现了全市上下思想一致、政策一致、步调一致。第四是技术优势。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在有关部门的通力合作下，绍兴市在全省率先实现了“一卡通”，社会保障卡首发仪式于今年7月1日举行，市委书记张全如、市长钱建民作出批示，要求社保部门精心抓好运行和后续服务工作，切实办好这件惠民、利民、便民的好事。徐明光副市长代表市委、市政府出席首发仪式，并对运行和后续服务工作提出明确要求。这标志着绍兴市社会保险信息化水平上了一个新台阶，全市参保人员将享受到方便快捷的医疗保险服务。为此，浙江省人力资源社会保障厅给绍兴市委、市政府专门发来贺信，称 “绍兴市医保‘一卡通’的成功实施，不仅为参保人员在市域范围内刷卡就医提供了极大的方便，而且为促进全省基本医疗保险市级统筹和医保‘一卡通’提供了宝贵经验，起到了积极的推动作用”。第五是经办管理优势。绍兴市党政领导极为重视医疗保险经办服务工作，坚持制度建设与支撑能力建设并重、并抓的原则。经过多年的建设和完善，使绍兴市形成了一支整体素质优良、经办能力较强、善于学习研究、讲求精细服务、追求进取创新、上下和谐合的队伍，深受参保人员的好评。

“十二五”即将到来，这是充满希望的五年，也是关键性的五年。实现党的十七大和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）提出的到2020年的医疗保障体系建设目标，从时间段上说，即将过去的“十一五”是第一个阶段，从2011年到2015年的“十二五”处在中间阶段，2016年至2020年的“十三五”是最后冲刺的五年。所以，“十二五”成功与否，直接关系“十三五”的建设成效。

绍兴市在“十二五”期间，将进一步发挥这五大优势，在基本医疗保险制度建设上围绕巩固、完善、提升、跨越的目标，务实创新，走可持续发展的科学道路。巩固，即巩固初步形成的全覆盖目标；完善，即完善运行不久的市级统筹和门诊统筹等制度建设；提升，即继续提升保障水平和经办能力；跨越，即实现“十二五”医保制度建设的新跨越，从全民医保向“全民公正和谐医保”新征程、新阶段迈进！