试论建党以来的党建特性

于书伟

(中州大学科研外事处,郑州 450044)

何谓党的建设特性?特性,即特征,“是指一事物本身在特定参照系统中相对于其他事物所呈现出来的与众不同的特点之集合。相应地,哲学特性就是哲学本身相对于其他社会意识形式在学科方面所呈现出来的与众不同的特点之集合。”[1]而党的建设特性就是党在长期的自身建设中表现出来的有别于其他党派的与众不同的特点之集合,是党的建设自身在历史发展过程中规律性的外部显现。

对党建特性的研究是基于党的建设史角度来说的,不是从党的建设理论和实践问题的学科——“党的建设基本原理”的视角,也不是从研究马克思主义党的学说以及有关党的建设的著作文献为主要内容的“党的学说史”的视角,更不同于研究党的产生、发展及领导人民革命和建设的历史的综合性学科——“中共党史”[2]的视角来进行诠释。可以说是用哲学的视角把中国共产党作为一种历史现象,把党的自身建设作为一种客观存在的“事物”从历史的角度进行一以贯之的分析总结。

中国共产党在其 89年的光辉历程中领导中国人民不断取得的伟大胜利和成就是与中国共产党在不同时期根据变化了的形势、情况不断加强、改善自身的建设密不可分的。89年的党建历程也使中国共产党取得了巨大的历史成就和丰富的经验。如何从党的建设史角度对党的建设的历史发展客观规律以及特点等作出回答和总结将有助于党建的理论与实践研究。

一、党的建设涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设、执政能力建设和先进性建设等多个方面的内容,不是单一的某一项内容,具有全面性的特征。

在新民主主义革命时期,毛泽东同志根据抗日战争中党所处的复杂环境、党所担负的巩固和扩大抗日民族统一战线的任务,以及党的组织状况,提出党的建设的基本任务是“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,[3]602并豪迈地把这一党建任务称之为“伟大的工程”。党建的主要内容包括思想建设、政治建设、组织建设和作风建设。并根据当时的革命斗争需要把思想建设放在了党的建设的首要地位,提出了从思想上入党的要求。

邓小平关于党的建设理论比较系统地初步回答了在社会主义改革开放和现代化建设条件下党的建设的一系列基本问题。鉴于中国共产党党的建设和“文化大革命”的历史经验教训,邓小平同志在加强思想、政治、组织等建设的同时,认为制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性,应着重加强制度建设;提出了民主集中制是党和国家最根本的制度,永远不能丢;要改革党和国家的领导制度和干部制度,完善党规党法,使党内生活制度化等一系列加强制度建设的思想,丰富了党建内容。

“党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,在改革开放和发展社会主义市场经济实践中,总结世界社会主义发生严重曲折的深刻教训,分析党员干部队伍在国内外政治风波中暴露出来的问题,确立了不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,继续把党的建设新的伟大工程推向前进。”[4]

进入新世纪在复杂多变、竞争激烈、矛盾交织、新问题不断涌现的情况下,在世界形势深刻变化的历史进程中,在全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的历史背景下,在回答建设一个什么样的党、怎样建设党问的题上,党先后提出了执政能力建设和先进性建设,进行了系统而深刻的阐述,对全党提出了具体要求。十七大上明确提出了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,要求全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的党建工作总体布局。

总之,党的建设是全面的,是从众多方面展开的、内容丰富的、系统的理论。无论少了哪一方面,都不利于党建设新的伟大工程。党的建设具有全面性,是从建设的内容上反映出来的,而在某一时期的建设上则非均衡建设和平衡用力,而是在突出重点时做到整体、全面推进,体现了两点论和重点论的统一。

二、党的建设不仅与中国革命和建设伟大事业之间关系非常密切,而且在党的建设内部各个方面也分别担任了不同的重要角色,发挥着各自独特的作用,形成一个相互联系的有机整体,互为条件,互相促进,具有系统性的特征。

系统是一个整体,组成系统的各个要素不是孤立存在的,它们处于一种相互联系的状态之中。系统与外部以及本系统内部各个组成要素间无时无刻不在进行着物质与能量的代换。这是任何一个客观系统存在与发展的规律,党的建设也具有这种系统性。

1.党的建设的系统工程与中国革命和建设伟大事业的其他系统之间紧密结合、关系密切,这体现在两个方面:

一方面,党“从建设中国特色社会主义伟大实践中开辟党的建设的宽阔舞台和活力源泉,把服务中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴作为党的建设的根本方向。另一方面,建设中国特色社会主义始终以党的建设为支撑、为保证,把党的建设的成效贯穿到国家发展的各个领域,把国家的发展作为党执政兴国的第一要务。党的建设伟大工程同中国特色社会主义伟大事业就是这样紧密联系在一起,呈现出相互促进、相辅相成的生动局面。”[5]

在新民主主义革命时期,党的建设、统一战线和武装斗争是相对于中国革命这个大系统中的三个非常重要的子系统,它们分别从不同的角度诠释了新民主主义革命的规律,它们之间是一种平行的关系。但它们又是一个不可分割的整体,彼此之间相互联系、相互渗透、互为条件、相互依存、休戚相关。正如毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中所指出的那样:“十八年的经验告诉我们,统一战线和武装斗争,是战胜敌人的两个基本武器。统一战线,是实行武装斗争的统一战线。而党的组织,则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。这就是三者的相互关系。”[3]613

在全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的新的历史时期,加强党的执政能力建设和先进性建设同样是全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会这个大系统中的非常重要的子系统。就它们二者之间的关系来看,执政能力建设是党的先进性建设的重要任务,党的先进性建设是党的执政能力建设的重要体现、组织基础和保证,保持党的先进性是提高党的执政能力的必然要求。实践表明,我们党的执政能力如何,越来越成为巩固党的执政地位,开创中国特色社会主义事业新局面的关键。这是因为我们党是执政党,党的各方面建设,最终都体现到提高党的执政能力上来。党的先进性越强,执政能力就越强,党的事业就越兴旺。

2.在党的建设的本系统内部,各个要素分别担任了不同的重要角色,发挥着各自独特的作用,有各自特殊的生态定位,谁也不能代替谁。同时,它们之间又是一个相互联系的有机整体,互为条件,互相促进。

毛泽东的建党关于思想认为,党的建设与党的政治路线是辩证统一的关系。党的建设与党的政治路线是密切相联系的,不是孤立地进行的;党的建设与党的政治路线是相互联系的关系,是相互影响、相互作用的关系,而不是简单的谁服从谁的关系,这不论是从党的建设对政治路线的总体来说,还是从党的建设对政治路线的某些组成部分来说都是如此。[6]203把思想建设放在党的建设的首位,是中国共产党自身建设的一个突出特点,也是毛泽东建党学说的一条重要原理。但这决不意味着是孤立地片面地强调党的思想建设,而是在辨证唯物主义的基础上,从党的建设的各个方面的相互关系中,去突出思想建设的主导作用。在思想建设与政治建设的关系中,毛泽东有一个著名论断:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”从思想建设和组织建设的关系看,党的思想建设是党的组织建设的保证。对此,毛泽东明确指出:“为要从组织上整顿,首先需要在思想上整顿,需要展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争。”从思想建设和作风建设的关系看,党风是党性和党的世界观的外在表现。毛泽东明确指出,以马克思列宁主义理论武装起来的中国共产党在中国人民中产生了新的工作作风。这说明党风问题,首先是一个思想问题。[6]205

在制度建设问题上,邓小平深刻总结历史经验,指出把党的思想建设、作风建设与党的制度建设结合起来,加强制度建设,并使之贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中。

中共十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的伟大任务,以执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境七个子系统构建了中共执政的理论框架。执政理念包括执政为民的公仆意识、执政兴国的发展意识、依法执政的法制意识和执政图治的忧患意识 (即立党为公,执政为民)等四个方面。执政基础,即执政的合法性。执政方略,其内涵包括执政方针和执政谋略。执政体制,这牵涉到执政党同人大的关系,党政分开等诸多微妙关系的把握。执政资源方面,首先中共的强大和得到人民拥护就是其重要的执政资源,作为执政党,中共还要善于利用国力物力、民族精神、周边环境诸多有利资源,将其予以充分调动,合理配置,使之最大限度的发挥。执政方式。即“科学执政、民主执政、依法执政”。中国已从战争年代走向建设年代,从封闭走向开放,从计划走向市场。党已从革命党转变为执政党。执政方式亦应从命令转为协调,并更多的采用法律、经济手段。执政环境,含国际环境与国内环境。近年中国在外交上的一系列举动都是为奠定中国发展的环境而努力,当然也奠定中共执政的环境。这七个子系统之间也是一种相互联系、互为条件、相互促进的关系。

例如:党的先进性建设的科学含义和基本精神包括六个方面:一是党的阶级基础先进,即工人阶级是党的阶级基础,它代表着先进的社会生产力;二是党的组织形式先进,它是工人阶级的最高组织形式,对其他组织发挥着领导核心作用;三是党的指导思想先进,它以马列主义作为自己的理论基础和行动指南,使党有了科学的世界观和方法论;四是党的基本纲领先进,它以实现共产主义作为自己的最高理想,强调现阶段要为建设社会主义而奋斗;五是党的根本宗旨先进,它以最广大人民的利益作为自己一切言论和行动的最高标准,强调党的各级组织和成员要全心全意为人民服务;六是党的组成人员先进,它必须由具备党员条件的先锋战士所组成,并且要在群众中发挥先锋模范作用。党的先进性建设的主要内容包括先进的思想政治建设、先进的组织制度建设、先进的作风廉政建设和先进的执政能力建设。这些方面都是相互联系、互相促进的。

中共十七大明确指出了党的建设伟大系统中各个组成要素间的地位和相互作用:“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线……以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人们群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”[7]

在党的建设系统工程中,思想建设是前提,组织建设是关键,政治建设是保证,制度建设是基础,作风建设是根本,廉政建设是保障。

三、党的建设以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,既继承前人,又突破陈规,根据时代、实践的变化和需要批判地借鉴和吸收了人类社会包括西方发达资本主义国家所创造的文明成果,丰富、发展了党的建设理论和实践,使党的建设具有世界眼光和开放性的特征。

改革开放之前党的建设,“一般都是讲思想建设、组织建设、作风建设这三大建设。改革开放以来,我们党总结历史经验,根据新的实践要求,提出要注重制度建设,丰富了党的建设总体布局的内涵。党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念,把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。”[8]

十六届四中全会将提高党的执政能力作为主要议程的动因之一,即是因为在全球化的开放环境下执政,执政党自身的建设必须符合现代政治文明的潮流和规律,其执政方式既要符合现代政党的要求,也要符合现代国家治国理政的普遍规律,其执政能力必须符合人民群众更高、更严格的要求。我们党又提出加强党的先进性建设的重大战略思想,是对新的历史条件下党的建设规律和共产党执政规律认识的深化和升华。党的先进性建设理论,是对马克思主义党建理论的继承、发展和创新,既坚持了马克思主义建党学说关于党的先进性的思想,又以新的理论观点丰富了马克思主义党建理论宝库。党的先进性要求中国共产党必须具有世界眼光,必须汲取世界上一切文明成果补充和丰富党的建设的理论和实践。马克思主义理论的三大来源是批判汲取前人科学成果的成功典范,在中国全面建设小康社会的新的历史条件下,建设社会主义和谐社会是面向世界的,因而党的建设领域就应该研究、吸纳世界上的一切文明成果,以适应快速发展的潮流和时代的需要。

实践证明,按照加强党的先进性建设这一重大战略思想推进党的建设,就抓住了党的建设的根本。加强党的先进性建设,就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求,反映最广大人民的利益和要求,更好地推进党的建设新的伟大工程。

综上所述,可以看出,党的建设这一伟大工程有其自身的特性,即全面性、系统性与开放性。政治上的真正清醒来源于理论上的坚定。我们应当在科学地把握党的建设伟大工程特性的基础上,自觉地以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

[1]杨方.论哲学品格[J].南通大学学报:社会科学版,2007(4).

[2]史金龙.中国共产党党的建设史:中共党史、党建的一门新的分支学科[J].党史研究与教学,2009(6).

[3]毛泽东.毛泽东选集:第 2卷 [M].北京:人民出版社,1991.

[4]胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面[J].求是,2010(1).

[5]习近平.关于新中国 60年党的建设的几点思考:在中央党校 2009年秋季开学典礼上的讲话[EB/OL].2009-09-01.http://theory.people.com.cn/G B/41038/10129356.h tml.

[6]卢先福,赵云献.马克思主义党的学说史纲 [M].北京:中央党校出版社,1999.

[7]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].

[8]习近平.关于新中国 60年党的建设的几点思考——在中央党校 2009年秋季开学典礼上的讲话 [EB/OL].2009-09-01.http://theory.people.com.cn/GB/41038/10129359.html.