预备役部队抢险救灾装备器材建设之我见

■ 辽宁某陆军预备役高射炮兵师师长 孙剑利

装备建设是部队战斗力建设的基本要素。随着新形势下我军职能任务的拓展，参与抢险救灾将成为预备役部队运用的重要方式。与之相适应，必须为预备役部队配备储备遂行任务所必需的装备器材。一是要明确保障办法。抢险救灾需配备储备的装备器材数量多、种类杂，应按照军地结合、分级负责的原则，构建多层次、多渠道、多种形式的保障格局。在指挥通信装备保障上，以部队保障为主，采取自上而下的办法配备储备，如通信电台、侦察器材、“北斗”定位系统等通用装备，数量不足的向地方政府申请补充。在专业救灾装备保障上，以地方政府保障为主，采取预备役部队提需求，地方政府集中采购或从承制单位划拨的办法保障。在保障装备上，由军地协商保障，如抢险救灾运输车辆，部队能保障的自行保障，不足的由地方政府负责征借或租用。二是要按需按编配储。通常，预备役部队主要在辖区内遂行抢险救灾任务，抢险救灾装备器材的配备储备应紧贴本地区可能发生灾害的实际，依据本地区可能发生灾害的性质、规模、特点，确定抢险救灾装备器材配备储备的种类，如抗洪抢险应主要配备储备救生、照明等装备器材，森林防火应主要配备储备防护、扑火等装备器材，还要配备储备指挥、通信、运输等通用装备器材。确定装备器材配备储备的种类还应考虑适用的具体环境，如实施水面救援，河流、水库应以橡皮舟为主，近海还应配备大型救援艇等。各地灾害各异，应因地制宜，区别对待。要依据预备役部队参与抢险救灾最大出动量确定装备器材配备储备数量，按照常用的战斗编组和战术使用定人定位，确保配套完善。三是要加强管理维护。为使各类抢险救灾装备器材始终保持良好的技术状态，应实施规范化管理。轻便抢险救灾装备器材应按照“就近就便、快速反应”的原则存放在团（营）级使用单位，大型装备（如冲锋舟）、易燃易爆器材（如灭火弹）等可以师（旅）为单位集中存放。使用单位保管各类装备器材，应严格落实“三分四定”和出入库登记，坚持周擦拭、月保养和定期起动、试用。组织专业训（演）练，动用装备器材数量不得超过储备数量的70%。遂行抢险救灾任务，可按实际需求动用。应建立装备器材更新、调整、补充机制，根据装备器材损耗情况，定期由主管单位负责更新、调整、补充。