坚持任务牵引 调整组建预备役核化生应急力量

■ 广东某陆军预备役防化团团长 马海坤

随着核化生科技工业的发展，核化生应急形势也日益严峻。目前，世界核工业蓬勃发展，投入运行的核电站达430余座，我国于2020前将建成40多座核电反应堆。化工工业兴旺发达，化工产品已从过去的200多万种增加至现在的700多万种，我国改革开放以来投入使用和在建的大型化工企业达数千家。同时，各种各样的生物科技工业蒸蒸日上。核化生科技工业的飞速发展，既极大地促进了经济建设，推动了社会进步，也因种种原因经常发生事故。苏联“切尔诺贝利”核电站事故，印度博帕尔化工厂泄漏事故、我国重庆开县天然气井喷事故、东北吉化双苯厂大爆炸……凡此种种，无不给人类的生命财产造成巨大损失，使人触目惊心，令人心有余悸。因此，要考虑组建一定的核化生应急队伍。预备役防化部队寓兵于民、专业军民兼容程度高，在全面加强战备建设、做好军事斗争准备的同时，按照“战时应战、急时应急、平时服务”的要求，以相关专业分队为基础调整组建核化生应急机动力量，确保一旦突发核化生事故，能快速响应、高效处置。

组建常设预备役核化生应急机动分队。经济发达地区社会环境复杂、城市人口密集、核化生设施众多，核化生安全威胁形势严峻，核化生灾害后果严重，需要组建一支规模相对较大、专业更为齐全、保障更加有力的“脱产式”常设预备役核化生应急机动分队。而经济发达地区财政状况较好，也为组建常设预备役核化生应急机动分队提供了坚实的物质基础。常设预备役应急机动分队的组建，可以现有编制专业和人员为基础，借鉴军队聘用非现役文职人员的做法，适量吸收军队退伍、转业人员或地方专业对口、有一技之长的优秀人才，签订劳动合同，以法规文件形式规范其福利待遇、工资等级、工作岗位和日常管理等。通常，经济发达地区常设预备役核化生应急机动分队可考虑按1个营的规模组建，各专业按照侦察1/2、洗消1/3、化验1/6的比例编组，可编三个连队：侦测连、洗消连、技术保障连。侦测连由辐射监测、化学、生物侦察、现场化验等专业编成，主要任务是查明受染情况、追踪危害方向、界定危害规模、判明危害程度、测定变化情况和确认危害性质。洗消连由人员洗消、装备洗消、地面洗消等专业编成，主要任务是实施消毒、灭菌和消除放射性沾染。技术保障连由通信、气象、装备维修等专业编成，主要任务是保障通信畅通，观测现场气象情况，对防化装备实施修理、维护，及时补充消耗器材等。

组建常设与非常设相结合的预备役核化生应急机动队伍。经济欠发达地区财政相对较弱，可参照前一模式缩小规模组建常设预备役核化生应急机动分队。一般地区可考虑按1个连的规模组建，编10个班90人左右，各专业按侦察1/2、洗消1/3、化验1/6的比例编组，侦察专业5个班、洗消专业3个班、卫勤专业1个班、后技保障1个班。同时，组建一定规模的非常设预备役核化生应急机动分队作为补充，主要由预备役官兵编成，按1个连的规模组建。

组建非常设预备役核化生应急机动队伍。经济不发达地区财政紧张，缺乏经济支撑，组建常设预备役核化生应急机动分队困难不少，因而可考虑组建非常设预备役核化生应急机动分队，但在组织领导、人才培养、经费保障等方面应尽量给予倾斜，确保其能有效遂行一定任务。