石阡县矿业权实地核查工作内容探析

苏庆红

(贵州省第二测绘院,贵州贵阳550004)

1 引言

为全面掌握石阡县矿业权的设置情况,建立石阡县矿业权分布空间数据库。借此严厉打击越界勘查越界开采等违法行为,优化矿业权的合理布局,促进矿山安全生产水平和环境保护水平的提高,维护良好的矿产资源开发秩序并提供技术支撑,加强矿业权的科学管理,有效保护和合理利用矿产资源。

2 实地核查部署与基本情况

2.1 核查准备

分析矿业权室内核查工作成果,收集已有资料数据,在实地调研的基础上,划分实地核查基本工作单元,编制实地核查工作方案。质量管理小组包括组长、成员。其中组长室内检查100%,对野外抽查不低于30%。

2.2 收集基本信息

注意收集单元内矿业权基本情况,勘查或采矿许可证上的基本信息。可编制“××县矿业权分布(草)图”,用以指导工作。收集单元内各矿业权有关地质、测量资料,探矿权包括地形地质图、探矿工程测量成果、阶段地质报告或年度总结等。采矿权包括资源储量检测说明书或整合核实成果、开采工程现状图、工程测量成果等。测绘信息包括控制点分布情况,其中要弄清坐标系统、高程系统及采用的投影参数等。

2.3 现场踏勘

(1)探矿权。了解勘查工程分布情况,分析确定与探矿权实地核查有关的工作程度。调查控制点保存情况。现场填写“探矿权核查表”。

(2)采矿权。了解开拓工程分布和生产作业情况,分析确定与采矿权实地核查有关的工作程度。调查控制点保存情况。现场填写“采矿权核查表”。

2.4 编制实地核查工作实施方案

在资料分析与现场踏勘的基础上,以县(区)为基本单元编写。

3 矿业权实地核查工作内容

3.1 野外实测

3.1.1 探矿权实地测量对象

对煤炭和其他矿种详查以上(含)勘查阶段的探矿权开展实地核查。主要实测勘查工程的平面位置与分布,包括钻孔、探槽、坑探、浅井等。如勘查区已完成上述测量工作,则选取3～5个勘查工程进行实测,检验其精度。若精度达不到要求,则重新进行实测。

3.1.2 露天采矿权实地测量对象

对于露天采矿权,主要测量露天开采的工作面位置和采场的形状及范围,测量对象主要为采剥场、采坑范围等。应全面测量采剥场范围线,按区域、阶段平盘测量露天矿地形特征线的坐标和高程。如采矿权人已完成控制测量、采掘工程测量任务,编制有采掘(剥)工程综合平面图,应选取3～5个特征点进行实测检验,检验符合技术要求的,不必重复测量工作。最近完成的采剥工程在图中没有标明的,需补测。

3.1.3 地下采矿权实地测量对象

实测对象主要为矿井的井巷系统、采区系统和采空区。井巷系统包括主井、副井、运输大巷、一般巷道、石门、井底车场等;采区系统包括采掘工作面、采区运输巷、上山、回风巷、人行道等;采空区主要收集矿山地测数据,一般不必实地测量。对于尚未进行开采的采矿权,应实测井口位置。

3.2 编制图件

单个探矿权勘查工程实际材料图,在地质勘查成果中,编制目的是通过各种实际资料(勘查工程、地质观察点、各类标本等)的分布情况,借以说明各种地质体及构造线的地表控制程度、地质测量方法以及重要地段、重要问题的观察情况,是衡量地质图质量标准的一项重要原始资料图件,其比例尺与相应地质图一致。其主要内容包括主要地质要素即地层、构造、岩浆岩及矿体分布等,主要地理要素即水系、居民地、公路、铁路、境界、自然保护区界,探矿权拐点、编号及边界范围,控制点及编号,填图范围,勘探线,物探施工线及编号,钻孔、槽探、坑探等勘查工程分布及编号等。

3.3 质量控制、核查基本情况

3.3.1 质量责任

根据质量要求,定质量职责,让参与作业的每一个员工都明确自己的质量责任,提高作业人员质量意识,在作业中自觉按照质量要求完成自己的工作,以工作质量保证工序质量,以工序质量保证产品质量。

3.3.2 检查制度

质量检查严格执行“两级检查,一级验收”的测绘产品检查验收制度,项目组在作业小组自检的基础上完成过程检查,过程检查的内外业检查率为100%,质量组对项目组的提交的资料进行30%的外业抽查,确保最终向甲方提供的成果符合要求。

3.4 实地核查方法与技术路线

根据全县矿业权实地核查工作的总体目标要求,按照“统一组织、统一方法、统一标准、统一进度”的原则,获取准确翔实的数据,建立核查数据库,及时纠正核查中发现的问题。依据相关规程规定编制实施方案、确定工作内容、技术要求、技术指标、质量控制要求、实施计划和预期成果等。

3.4.1 以矿业权边界核查为重点

在矿产资源开采过程中,直接关系到矿业权人利益同时又易于发生问题、引发混乱的是矿业权的边界,因此虽然矿业权具有多个基本数据项,但是采矿权拐点坐标和开采标高(矿层或矿体)是最重要、最关键的基本数据。本次矿业权实地核查以核定采矿权拐点坐标和开采标高(矿层或矿体)为重点。

3.4.2 县级成果综合与数据库建设

(1)编制县级成果图件。对单个矿业权实地核查成果进行汇总,编制石阡县矿业权分布图。专题内容包括矿业权位置、种类及编号、矿产资源分布范围及编号等。地理要素包括境界、地名、公路、铁路、水系等。其它项目包括图名、比例尺、矿业权编号、图例、指北针、图框、责任栏等。比例尺为1∶5万。

(2)县级采矿权核查数据库。核对前期入库的各单一矿权属性数据,将入库的单一矿权属性数据导入数据库合并。对于采用excel格式的属性表,需要按照属性数据规范录入到采矿权核查数据库。再次核对入库数据的真实、可靠性。

4 结语

通过本次矿业权实地核查工作,全面了解了石阡县目前矿政管理中存在的问题,理清了矿业权的相互关系和各矿业权到目前的勘查开发现状。通过本次矿业权实地核查工作建立起了全县三等GPS控制网,这为今后的矿政管理工作和矿产资源的勘查开发奠定了坚实的基础。使目前矿政管理工作使用的坐标系更新为1980西安坐标系,这便于该领域坐标系统向国家2000大地坐标系的转换和过渡。2000国家大地坐标系是全球地心坐标系在我国的具体体现。理清了至2009年6月30日的有效矿业权的分布现状和勘查开发程度。对各矿业权存在的问题有了全面了解和掌握。对目前矿政管理方面存在的问题有了更清晰的认识,为以后提升矿政管理水平积累了经验。对省厅矿业权登记数据库和地区、县矿业权登记数据库中矿业权登记信息差异进行了整理汇总,为今后的矿业权信息登记理清了思路。矿政管理部门在今后的矿业权年检过程中必须要求矿业权人提交合格的图件、文表等资料的纸质版和电子版资料,检查资料的一致性。

怎样让矿业权实地核查工作的成果发挥最大作用为矿政管理工作服务是今后很长时间需要学习、摸索和实践的新课题,更是新挑战。

[1]谭永杰,常玉刚.全国矿业权实地核查工作指南与技术要求(修订本)[Z].北京:中国大地出版社,2008.

[2]国土资源部.关于开展全国矿业权实地核查工作的通知(国土资发[2008]59号)[R].北京:国土资源部,2008.

[3]贵州省国土资源厅.关于开展全省矿业权实地核查工作的通知(黔国土资发[2009]19号)[R].贵阳:贵州省国土资源厅,2009.

[4]GB/T1001-2005,测绘技术总结编写规定[S].

[5]GB/18341-2001,地质矿产勘查测量规范[S].

[6]GB/T18314-2001,全球定位系统(GPS)测量规范[S].

[7]GB/T1728-1998,地质矿产勘查测量术语[S].

[8]GB/T20257.1-2006,国家基本比例尺地形图图式(第 1部分)[S].

[9]GB/T20257.2-2006,国家基本比例尺地形图图式(第 2部分)[S].