商丘供电公司创新安全管理工作方法

李光明

河南省商丘供电公司，河南 商丘 476000

0 引言

商丘供电公司大力推行标准化建设，全面提升安全生产水平，实施《供电企业安全技术等级管理制度》，切实提高供电企业生产管理人员和新进人员的安全技术能力，实现了公司安全生产可控、能控、在控。

1 安全管理工作理念

公司加强安全技术等级鉴定体系建设，落实《供电企业安全技术等级管理制度》，改变供电企业员工的安全技术能力与专业工作岗位、人力资源考核相互脱节的局面，把安全技术等级作为供电企业员工今后工作岗位及职务聘用必备条件。通过企业安全技术等级鉴定体系的实施，激发员工学习安全技术、注重安全技术、钻研安全技术和竞争上岗的意识，营造企业安全生产的良好氛围。

安全技术等级鉴定体系是通过建立层次分明的六级安全技术等级标准，明确不同岗位所对应的安全技术等级，不同安全技术等级所应具备的安全知识和安全技能。同时建立与安全技术等级标准对应的培训标准、培训内容数据库，运用安全技术等级鉴定培训考核系统软件，将考核结果有机地与人力资源系统相结合，实现信息共享化、透明化，创建完善的安全技术等级鉴定体系。

2 安全管理工作方法

安全管理遵循安全技术等级与专业工作岗位及职务相结合，并优先于专业工作岗位及职务的原则。通过安全技术等级鉴定体系的建立与实施，应用安全技术等级鉴定培训考核系统，将员工安全培训教育实践与安全技术等级鉴定有机结合，创新培训思路和方法，从而实现对传统安全培训方式和人力资源管理的进一步提升与革新。充分运用网络系统，引进多媒体、远程在线等一系列技术手段，形成多种形式的教育培训，实时记录培训学员的学习情况，准确评判学习成效。通过软件对不同工种、不同层次按照安全技术等级培训标准进行安全知识、安全技能现场模拟、事故案例分析等方面的考试，大大提高了学习的效率和考试的公正性。

3 “安全技术等级鉴定体系”的构成

安全技术等级鉴定体系由“安全技术等级管理”、“安全技术等级标准”、“安全技术等级培训大纲”、“安全知识及技能在线培训”、“安全技术等级考核系统”和“人力资源管理”6大模块组成。

3.1 安全技术等级管理

安全技术等级管理遵循安全技术等级与专业工作岗位及职务相结合，并优先于专业工作岗位及职务的原则。

3.1.1 等级划分

安全技术等级划分既按各工种分类，又按各层次分级，使安全技术等级泾渭分明，符合安全生产管理的需要。员工的安全技术类别、等级与从事的工作相适应。分类等级如下：

1级：新入公司人员。本类人员从事高压电气设备工作，应在工作监护人指导下进行命令性工作。

2级：实习期员工。本类人员指连续担任高压电气设备工作3个月以上者。

3级：普通班员。本类人员指具有2级安全技术等级资格1年以上者。

4级：工作许可人、工作负责人（监护人）、调度副值。本类人员指具有3级安全技术等级资格1年以上，或担任高压电气设备工作3年以上者。

5级：工作票签发人、调度正值、部门主管。本类人员指具有4级安全技术等级资格1年以上，或担任高压电气设备工作4年以上者。

6级：安全生产法有要求的领导。

3.1.2 资格认定

安全技术等级是对安全技术知识达到某种层次的一种认定。某工种类的安全技术等级一经认定，该安全技术等级长期有效。1级～6级安全技术等级资格获得者，要符合相关条件，参加公司组织的相应等级“安全技术等级”考试，经考试合格后，由公司安全监察部认定并印发相应的安全技术等级证书。

3.1.3 资格管理

安全技术等级资格升级采用逐级加考制度。岗位工种发生变动时，按新岗位工种相应安全技术等级考试认定。被工作实践证明不符合已评定安全技术等级的人员，公司安全监察部有权撤销其已认定的安全技术等级或降级。

3.2 安全技术等级标准

安全技术等级标准由“安全知识”和“安全技能”两部分组成。“安全知识”部分分为“法规制度”、“安全基础知识”、“通用知识”和“专业安全”4项；“安全技能” 部分分为“安全能力”、“应急处理能力”和“事故分析能力”3项。

3.2.1 法规制度

员工须掌握国家安全生产相关法律法规、国家电网公司电力安全工作规程、商丘供电公司安全生产规章制度。

3.2.2 安全基础知识

员工须掌握电气、消防、高处作业、起重搬运等方面的安全知识，以及保证安全的组织措施、技术措施和安全措施。

3.2.3 通用知识

员工须掌握劳动防护用品、安全标志、安全工器具的使用常识，以及岗位安全生产责任制。

3.2.4 专业安全

根据变电运行、变电检修、线路、调度等不同专业，员工须掌握各专业应具备的安全知识。

3.2.5 安全能力

员工须具备本专业所需的安全能力要求，如：正确使用、维护安全工器具和个人防护用品的能力；本岗位安全操作技能；本岗位工作环境和作业过程中危险因素的辨识控制；现场监护能力；运用生产现场的安全设备设施能力；熟悉本岗位范围内的设备特性和系统接线的能力等。

3.2.6 应急处理能力

员工须具备触电急救能力、紧急救护能力和事故现场的紧急处理能力。

3.2.7 事故分析能力

员工须具备分析事故原因的能力和结合现场实际提出防范措施的能力。

3.3 安全技术等级培训大纲

依据安全技术等级标准，按照6个不同等级，明确各等级对法规制度、安全基础知识、通用知识、专业安全知识、安全能力、应急处理能力、事故分析能力的培训要求。

3.4 安全知识及技能在线培训

利用网络培训系统，依据安全技术等级培训大纲对不同等级的员工进行在线培训，规定培训课时和培训内容，通过计算机自动反映学员的学习情况，作为是否具备考试资格的参考。

3.5 安全技术等级考核系统

依据安全技术等级标准所需安全知识、安全能力的要求，建立6个等级的考核试题库，采用模块组合的方式对不同等级、不同专业进行理论知识和安全技能的考核，对安全技术等级4～5级的人员，还需经综合答辩的考核，以确认学员是否达到相关的安全技术等级。

3.6 人力资源管理

公司组织《供电企业安全技术等级管理制度》的落实，明确安全技术等级与各岗位的管理，实施各专业各等级培训考核工作，并与公司人力资源管理系统有机结合。

4 结论

商丘供电公司“安全技术等级鉴定体系” 体现了安全管理工作“人性化”的特色，为安全生产工作实施“差异化管理”、企业员工实施“差异化培训”提供了可借鉴的经验。