信息广场

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吕梁市：狠抓六项工作着力创建廉洁财政

吕梁市财政系统以廉洁财政建设为目标，以保障财政资金安全、财政干部廉洁为着力点，狠抓六项工作，为全市财政经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。一是切实加强干部教育监督，提升财政干部拒腐防变的能力。二是深入开展作风建设活动，打造为民务实清廉机关。三是着力加强廉政制度建设，提高制度执行力。四是发挥监督检查职能，使各项财政政策真正落实到位。五是推进财政源头治腐，继续构建财政特色的惩防体系。六是畅通信访举报渠道，加强信访举报案件查处力度，发挥案件查处的治本功能。

（方向）

蒲县：实施“四约谈”促进对农村干部的管理

一是定期约谈。由乡镇纪委年初和年中定期约见“两委”主要负责人，就党风廉政、廉洁自律、个人思想认识等方面进行面对面交谈，交流思想，交换意见。二是点题约谈。乡镇纪委根据某一阶段的重点工作，点题要求村干部汇报工作、交流经验。三是重点约谈。针对一些苗头性问题，或群众有反映的问题，乡镇纪委约见干部或家属谈话，使其及时纠正存在的问题。四是跟踪约谈。乡镇纪委对一些具体事件或具体项目，不定期约见办事人员或项目负责人谈话，及时了解和掌握有关情况。自实施“四约谈”制度以来，该县已定期约谈村干部136人，点题约谈4人，重点约谈6人，跟踪约谈17人，反映村干部的信访件同比也下降了31%。

（文言）

曲沃县：抓好“三加强、三解决”做好信访排查调处工作

一是加强思想政治建设，解决认识问题，从政治和全局的高度深刻认识解决信访问题与建立和谐社会的关系。二是加强个人素质建设，解决办事能力问题。提高科学判断形势能力，做好预警工作；提高应对复杂局面能力，妥善解决改革开放纵深发展引起的深层次矛盾和问题；提高依法执政能力，把处理信访问题纳入法制化轨道。三是加强机制建设，集中力量解决信访突出问题及群体性信访事件。积极探索长效机制，建立联席会议和重点信访问题研究分析例会制度，形成部门齐抓共管、协同作战的大信访工作格局。

（狄文）

天镇县纪委：坚持“听说读写查”学习贯彻《廉政准则》

听，即听取学习《廉政准则》专题报告；说，即结合自身对照规定进行专题讨论；读，即仔细阅读并熟记《廉政准则》内容；写，即认真撰写学习《廉政准则》笔记；查，即监督检查落实《廉政准则》情况。县纪委成立督导组，对各乡镇、各部门贯彻落实情况开展监督检查，对违反《廉政准则》的行为将严肃查处；要求党员领导干部带头遵守和执行《廉政准则》，自觉接受社会监督，并要求将执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制考核的主要内容，认真分析各自廉洁从政方面的薄弱环节，切实加以整改；要求结合各自实际，规范廉洁从政行为，维护《廉政准则》的严肃性和权威性。

（武宇华）

屯留县：坚持“四个到位”贯彻落实廉政准则

一是坚持组织领导到位，在全县迅速掀起学习《廉政准则》高潮；二是坚持学习宣传到位，通过组织集体学习、媒体开设专栏、举办专题讲座、开展专题培训等方式，大力开展学习宣传，准确把握精神内涵，使《廉政准则》深入人心，成为党员干部行为准则；三是贯彻落实到位，紧密结合各单位实际，开展对照检查，安排专门警示教育内容，加强对腐败现象易发多发领域、重点岗位窗口的廉政教育，积极防范腐败风险，增强学习教育实际效果；四是监督检查到位，县纪委对各级各部门的学习贯彻落实情况，进行严格监督检查，对违反《廉政准则》规定的人和事，严格问责，严肃查处，追究责任，确保《廉政准则》贯彻落实。

（董爱国 王晓东）

万荣县：瞄准关键部位和环节突出廉政警示教育

为了进一步推动全县源头治理腐败工作和维护正常的财经秩序，巩固财政管理源头治腐成效，近日，万荣县纪委监察局结合正在开展的“小金库”专项治理“回头看”工作，组织全县120名行政事业单位会计人员到县廉政教育基地接受了一堂严肃认真的廉政警示教育课。通过看展板、听讲解，畅谈教育感受，交流心得体会，从思想上对大家再次敲响了警钟。大家纷纷表示，在今后的工作中，一定要增强自我约束意识，以法律法规为准绳，远离腐败，廉洁自律，从现在做起，从自身做起。从而进一步严肃财经纪律，严格财政性资金的使用和管理，坚决防止“小金库”死灰复燃。

（锁平）

昔阳县：实行“五步五签”让民主“阳光”普照农村

“五步五签”农村民主监督工作法的核心是民主决策和民主理财，所谓“五步”就是凡涉及村里的重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项以及与群众切身利益密切相关的所有事项，都要严格按照“支部和村委提议、党支部会议审议、村民或村民代表决议、村委会组织实施、对决策过程和决策结果进行公示”的五步程序实施。所谓“五签”就是在农村财务管理中，所有项目支出都必须经过报账员、村委主任、支部书记、理财小组、乡会计服务中心负责人五道关口的审核，并附有五个人的签字。如果涉及大额资金支出的，还必须由村民或村民代表在会议记录上签名。“五步五签”工作法通过党内外群众的广泛参与，在保障村民享有知情权、参与权、决策权和监督权的同时，又使民主监督的内容更具体、程序更规范，有效解决了当前农村事务重大决策无序和农村理财监督无章的问题，实现了加强农村党组织的领导和保障村民自治权利的有机统一。

（马丽华）

黎城县财政局：加强党风廉政建设推进廉洁理财

一是执行一岗双责，该局时刻强调领导班子成员在抓好分管业务工作的同时更要做好党风廉政建设工作，同时建立各负其责，齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制；二是完善防范机制，加大源头治腐工作力度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，起到了有效的防范作用；三是领导班子率先垂范，带头执行各项廉政制度，要坚持民主集中制、民主生活会、述职述廉、廉政承诺等制度，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到廉政勤政，依法理财；四是大力推行阳光理财，财政预算的编制、财政项目审报、财政资金拨付等各项管理公开、透明，接受社会各界监督；五是加强反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力，使广大财政干部职工自觉做到依法理财、廉洁理财。

（王文玲 任鹏鑫）

太原市地税局民营分局：采取六项措施狠抓纪律作风整顿工作

一是加强党风廉政教育。把党风廉政教育作为思想政治工作的重要组成部分，做到教育在先、预防为主、标本兼治。提高党员干部的思想政治素质和防腐防变的能力。二是加强领导，切实负起领导责任。一把手总负责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层落实。三是将党风廉政建设纳入领导班子的管理目标。将党风廉政建设和税收征管业务工作密切结合。两项任务一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。四是开好民主生活会。在开民主生活会之前，领导班子成员之间进行相互交心，在民主生活会上领导班子成员积极开展批评和自我批评。必要时要召开专题民主生活会，及时解决党风廉政建设方面存在的问题。五是深入调查研究，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，提出防范措施，堵塞管理上的漏洞。六是对职责范围内发生违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题，及时报告并组织或配合有关部门进行查处。

（杨书文）

晋城市纪委：公开征集“吃拿卡要报”线索

为创优发展环境，确保招商引资重点、工程建设顺利推进，晋城市纪委监察局开展专项整治“吃拿卡要报”等损害发展环境的行为。这次专项查处整治重点为五种情形：一是在规定或承诺时限内无正当理由未完成应当办理的事项或对属于职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的；二是在项目建设中违反有关政策法规或干扰、影响项目实施的；三是在行政管理和行政审批中索取、收受、无偿占用和使用办事单位和个人财物，报销个人费用的；四是向企业摊派，强拉广告和赞助，强订报刊，强迫企业出资编写各类资料，参加各类社会团体和法律、法规或者规章规定之外的各类培训班、学习班，以及考核、达标、升级、评优等活动的；五是其他利用职权“吃、拿、卡、要、报”和不给好处不办事、给了好处乱办事影响发展环境的行为。与此同时，晋城市纪委监察局向社会公开征集“吃拿卡要报”线索，恳请市民实名举报，据实举报。社会各界人士也可通过信、访、电或网络积极举报“吃拿卡要报”行为。

（晋城市纪委）

点评：“吃拿卡要报”这些不正之风，虽未达到应当追究违法责任的地步，且社会对此也抱有司空见惯和“人之常情”的看法，但殊不知，正是这种不同程度存在于党员干部日常活动中的“小腐败”现象，为职务犯罪提供了丰厚的土壤，其影响更不亚于“大腐败”。长此以往，必然腐蚀党员干部的灵魂，践踏党的纯洁性，破坏投资环境，影响经济发展，最终损害的是人民群众的利益。因此，预防和治理吃拿卡要报”这些“小腐败”现象十分必要。根治“吃拿卡要报”，除了要加强干部的廉政教育，使其不想、不能、不敢腐败以外，还需要创造一些外部制约环境，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。晋城市纪委公开征集“吃拿卡要报”线索，让广大民众主动参与反腐败，在增强群众反腐自觉性的同时，也在社会上营造出了“廉洁光荣、腐败可耻”的良好氛围。然而对于群众的举报和投诉，一经查实，就必须追查到底，严肃处理，绝不能“雷声大，雨点小”。

浮山县纪委:创新效能监察方式实施全程电子监察

为进一步规范行政行为，提升工作效能，创优政务环境，浮山县纪委监察局在汲取各地成功经验的基础上,结合县域实际,创新工作思路,积极探索，量身研发了浮山县行政效能电子监察系统。该系统以网络信息技术为手段，以加强行政权力监察为目的，变单一“事后监察”的方式为“事前知晓、事中监察、事后查看”三结合的方式，采取实时监督和跟踪监察的思路，一方面是通过远程视频监控，对各部门到岗情况、工作纪律和服务态度进行实时监督，另一方面是通过对全县各乡镇领导班子、基层服务站所和县直重点政风行风评议单位在当天上传的工作日志进行检查，实施对各部门工作情况的跟踪监察。目前系统已覆盖乡镇便民服务中心、县行政审批服务中心和县直重点部门。

（浮山县纪委办公室）

点评：利用信息化手段来实现和推动行政权力公开透明运行是推动阳光政府、责任政府、效能政府建设的必然选择，也是强化政府服务职能、提高办事效率、降低行政成本和社会成本的一项重要措施。浮山县通过电子监察对各部门到岗情况、工作纪律和服务态度进行实时监督，变查纠为防控，实现监控融合，使行政权力公开透明运行，可以最大限度地减少权力运行的“弹性空间”，铲除“暗箱操作”的土壤。

长子县纪委：信访举报实行“一卡一表两书”

为了不断加强信访举报工作，进一步转变工作作风，畅通信访渠道，提高信访质量，服务诉求群众，长子县纪委采用“一卡一表两书”措施为广大群众提供诉求平台。“一卡”即信访事项登记卡，“一表”即信访事项处理进度表，“两书”即信访人息诉罢访承诺书、信访目标管理责任书。

县纪委与各单位签订的《信访目标管理责任书》，坚持“属地管理、分级负责”的信访工作原则，把责任目标细化到人。各单位主要负责人是信访稳定工作第一责任人，对本辖区居民的信访稳定工作负总责。各单位建立突发事件处置预案，及时果断处置非正常访和突发事件。对因工作不负责、措施不到位、排查不力、处置不当、工作失误导致非正常访、集体上访和群体性事件的，严格实行责任倒查，并根据情节追究有关领导的责任。

（马红 翟雨佳）

太原市杏花岭区：党风廉政宣传教育工作呈现“五大亮点”

2012年，太原市杏花岭区纪委、监察局坚持教育为主、预防为先的方针，把加强党员干部反腐倡廉教育作为工作重点，突出工作特色，拓宽教育渠道，增强教育效果，宣传教育工作取得新成效，呈现“五大亮点”。

亮点之一：宣传教育形式更加多样化。依托党校教育阵地，年初以来，先后对全区44个新当选的250余名村“两委”班子成员和104名社区干部进行了为期一周的综合培训。

亮点之二：警示教育活动更有针对性。区纪委、监察局选取区内外查办的重大案件，以《纪检监察宣教专刊》和通报的形式下发全区各街（乡）、区直部门和条管单位，要求各单位有针对性地组织党员干部学习，并把学习情况作为年终考核的重要内容。及时通报相关案件的查处情况，充分发挥案件的警示教育作用，对违纪违法的苗头性问题及时提醒打招呼。重大节日期间采用下发通知和文件的方式提醒全区领导干部和村（居）干部廉洁从政。

亮点之三：廉政文化“六进”活动有新举措。加大硬件设施投入，共投入30多万元在全区12个街（乡）的交通要道树立永久性廉政公益广告牌200余块，在全区104个社区44个村建立固定的党风廉政宣传栏200余块，并以此为主阵地，加强廉政文化建设，提高群众知晓率，增强宣传效果。推动廉政文化进校园活动，在区直各学校设立固定的廉政文化宣传栏、廉政公益广告牌共300余块，各学校通过廉政歌曲比赛、廉政演讲比赛等形式，深入推进廉政文化进校园活动，这成为全区廉政文化的一大亮点。

亮点之四：反腐倡廉外宣工作有新突破。针对纪检监察信息和网络舆情信息工作渠道不畅、信息滞后、信息量不足等问题，区纪委、监察局通过“八建”精心打造覆盖全区的纪检监察信息网络工程，并邀请从事多年纪检监察信息工作的同志和网络舆情信息工作资深人士，对全区358名纪检监察信息员和网络舆情情信息员进行了技能培训。

亮点之五：为保障和改善民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力打造“惠民、便民、利民”的为民服务，着力引深“向人民汇报、请人民评议”活动，组织全区44个部门行业和12个重点单位开展了“向人民承诺，请人民监督”和“向人民汇报，请人民评议”的“双向双请”活动。

（李洪儒）

方山县纪委：积极履职抓实基层信访稳控工作

在“大排查、大接访、大化解”活动中，方山县纪委全面履职，积极参与，既扫“门前雪”，抓好涉纪信访工作，也管“瓦上霜”，严格信访责任追究，以强有力的措施，维护全县和谐稳定大局。县纪委组织全县纪检监察干部深入基层，对涉纪信访隐患问题进行全面排查，着力把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，从源头上预防和减少信访问题的发生。县纪委七名班子成员每人联系一个乡镇，对受理的信访问题，从掌握情况、化解问题、查处案件、说服教育、稳控管理等五个环节，一包到底，切实做到“件件有着落，事事有回音”，确保案结事了。在抓好涉纪信访工作的同时，还成立全县信访责任追究小组，出台具体追究办法，强化监督检查。对在“大排查、大接访、大化解”活动中认识不到位、行动迟缓、工作不力的干部，对到市、赴省、进京上访量居高不下，信访量排名一直靠前的单位主要负责人，视情节轻重进行约谈诫勉、纪律处分，直至追究法律责任。以强有力的责任追究手段，推动各类信访问题的解决。

（刘斌）

寿阳县纪委：建立五项机制推进纪检监察信息工作

一是建立信息需求动态发布机制。按月编制信息需求提纲，通过纪检监察网发送给各单位信息员，要求信息员围绕提纲编写信息，增强信息报送的针对性。二是建立信息报送数量定额机制。明确各乡镇、县直有关单位和委局机关各室每月上报信息不得少于两条，各乡镇、县直有关单位、委局各室每年至少报送一篇有问题、有分析、有建议的纪检监察调研信息。三是建立信息工作指导帮扶机制。出台《寿阳县纪委监察局各室联系乡镇和县直单位信息工作指导帮扶制度》，定期就各单位纪检监察信息写作的方法和技巧进行专题帮扶指导，加强单位之间的交流、探讨与合作，切实提高各单位信息报送的质量。四是建立信息定期统计通报机制。每季度通过《纪检监察信息》、县政府网及纪检监察网页向各乡镇和县直单位主要负责人，乃至委局主要领导通报信息稿件上报及采用情况。五是建立信息工作考核奖惩机制。出台《寿阳县纪委、监察局信息工作考核办法》，将各乡镇、县直各单位年度信息报送任务、采用情况纳入年度党风廉政建设责任制考核范围。对落实目标任务较好的单位将根据信息采用情况给予信息员相应的物质奖励，对完不成年度目标任务的单位在全县范围内予以通报批评，并责令限期整改。

（寿阳县纪委）

偏关县纪委：强化“三大课堂”维护党的纯洁性

自引深开展“三比一树”主题教育活动、维护党的纯洁性开展以来，偏关县纪委监察局以“三大课堂”为载体，不断提高全县纪检监察干部的政治理论和业务素质，密切了党群、干群关系，架起了倾听群众意见、改进干部工作作风、解决群众困难的桥梁，对推进各项工作起到积极推动作用。一是“理论课堂”。以形势政策、法律法规和纪检监察业务知识为学习的重点，着力提高广大纪检监察干部的素质和能力。二是“流动课堂”。把课堂搬向基层，对乡镇纪委干部进行“零距离”现场授课，提高乡镇纪检监察干部整体素质和办案水平。三是“田间课堂”。坚持工作重心下移，走访群众，听取民声、体察民情，致力将矛盾纠纷化解在基层，真正做到小问题不出村，大问题不出乡镇。

（蒙枝茂）

繁峙县纪委：建立新闻发言人制度

为进一步推进党风廉政建设信息公开，建立权威、有效、顺畅、快捷的廉政信息新闻传播及沟通渠道，繁峙县纪委监察局建立新闻发言人制度。对中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作方针、政策，全县党风廉政建设和反腐败工作年度计划，反腐倡廉建设重大决策部署、重要工作进展、大要案查处及公众媒体关注的问题，县纪委都会及时召开新闻发布会，由新闻发言人发布消息。新闻发言人代表县纪委监察局发布党风廉政建设方面的政策、新闻、信息，并通过介绍政策、通报情况、说明立场、回答新闻媒体记者提问等方式，实现纪委监察局与广大党员干部群众之间顺畅高效的沟通，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境，赢得社会支持。未经纪委常委会授权，其他任何人不得以县纪委监察局名义和公职身份擅自发布新闻、信息。

（聂和平）

点评：建立纪检监察新闻发言人制度是新形势下加强反腐倡廉建设的现实需要，是推进纪检监察系统党务公开和保障党员、群众对纪检监察工作的知情权、参与权、表达权、监督权的制度创新。这一制度的建立，不仅有利于树立和展示纪检监察机关民主、进步、文明、开放的良好形象，还有利于引导社会舆论，在舆论传播中把握话语权、赢得主导权，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。然而，任何一项制度的出台，关键都是要有实效，要起作用。首先，在这个“人人都有麦克风”的时代，纪检监察机关的新闻发言人制度不能仅仅停留在“我说你听”式的单方宣布，还需要“你说我听”式的民意征求；不仅要关注社情民意、捕捉热点难点，了解群众的利益诉求，而且要鼓励群众建言献策，形成党内决策与社会沟通的双向互动。其次，透明度决定公信度，越是公开透明就越少怀疑批评，越是主动坦诚就越能赢得信任。反之，如果讲到问题就无可奉告，遇到难点就说一大堆官话套话，只能激起舆论反弹，引发更多怀疑。当前，我国正处在社会矛盾凸显期，新闻发言人在新闻发布会上听到不同声音，甚至遭到公众对一些敏感新闻事件的追问难以避免。因此，新闻发言人应当做好充分准备，在客观讲成绩的同时，要勇于直面复杂、敏感、尖锐的问题，以鲜活的事实正面回应公众询问。如此，才能使这一制度不流于形式，才能真正做到与人民共享信息。

静乐县纪委：进一步健全完善诫勉谈话制度

静乐县纪委监察局不断健全完善领导干部诫勉谈话制度，加强对领导干部的管理。一是对诫勉谈话实施量化管理。即领导干部在民主测评中，不称职票达到15%或基本称职票达到30%的，实施诫勉谈话。诫勉谈话对象，在接到县纪委《诫勉谈话通知书》15日内，要就有关问题作出书面说明或检查，并限期进行整改。二是规定诫勉期限。一般对领导干部的诫勉期限为三个月。诫勉期满，领导干部作出个人总结，单位党组织对其作出组织鉴定，县纪委根据本人表现、群众反映和组织鉴定，决定解除诫勉或延长诫勉期限。三是落实诫勉处罚措施。领导干部诫勉谈话的主要内容要记录备案，作为对干部考核、任免的依据。在诫勉期间，领导干部不得提拔任职，不得评先奖优，对在诫勉期间整改不力的，延长一次诫勉期，连续两次受到诫勉仍未改进的，责令辞职或予以降职、免职。

点评：对党员领导干部来说，诫勉谈话制度就是上级机关或组织人事部门发现其工作、思想、生活、作风等方面存在明显问题，但还够不上党纪政纪最低处分标准时，直接找本人谈话，明确指出问题，当面告诫劝勉，进行批评教育，以促其定期改正错误。很显然这一教育管理制度具有明显的善意，其最主要的功能是提醒和教育，而非事后惩罚。但如果谈话方法不当，或避重就轻，或大事化小，该谈的没谈，不该谈的却谈得太多，那就不能真正起到教育、提醒和预防作用。当然诫勉谈话既然是一种特殊的思想教育工作，就不大可能一谈就灵，因此一方面要对每一个诫勉对象有足够的耐心，谈话前充分了解情况，谈话时讲究方式方法，谈话后还要做好后续工作，跟踪了解诫勉对象的思想认识、工作表现和改进情况，另一方面要准确判定党员领导干部的有关行为，绝不能滥用诫勉谈话。所以说，要让诫勉谈话真正起到作用，在不断完善并严格执行这一制度的同时，更要厘清相关的组织处理和法律制度，以确定不同性质问题的判断边界和处理力度，从而严惩有意为恶，教育无心有过，让法与情、严与宽各得其所，各尽其能，如此才能真正管好我们的党员领导干部。

阳城县纪委:试行“亮证辩审”达“三效果”

为了保证案件质量，维护党纪政纪严肃性，阳城县纪委监察局在全国率先执行《适度公开审理案件制度》的基础上，试行了《亮证辩审制度》。《亮证辩审制度》是针对两种案件进行审理：一是对基层纪委立案调查的备案案件或报批案件的审理。具体是被调查人有严重违纪行为，但本人认识不到问题的严重性，或联审组与被调查人所在党委、纪委在定性、量纪和处理上有分歧意见的，到县纪委审理室征求意见，征得被调查人本人同意，经县纪委监察局领导批准后，在保护证人和案件保密的基础上，由县纪委监察局审理室组织基层联审组全体成员，以及被调查人所在支部（单位）和所在党委、纪委相关人员参加集体审议。二是对县纪委调查与审理科室之间在案件事实、证据、定性和量纪方面有不同意见的案件的审理。由分管审理工作的副书记提议，县纪委书记主持召开县纪委监察局班子成员和案件调查组成员、案件审理承办人和审理室负责人会议共同审议，亮证据、亮依据、亮观点，进行辩审，保证案件得到公平公正处理。今年以来，共对14案18人进行了亮证辩审。通过实施亮证辩审，达到了三个效果：一是有效解决了调查与审理之间的矛盾，使调查组和审理室能够相互理解，相互配合开展工作；二是有效解决了纪检监察干部业务不精的问题，实现了以案代训，使纪检监察干部的业务素质得到提升；三是有效维护了党纪政纪的严肃性和被调查人的合法权益，保证了案件质量，使所办案件都能经得住历史检验。

（阳城县纪委审理室）

盂县纪委：从七个方面开展行政审批电子监察绩效量化考核工作

为了规范网上审批和电子监察工作，继续推进电子监察系统建设，确保行政审批电子监察网站有效运行，前不久，盂县纪委效能室组织开展了行政审批电子监察绩效量化的考核，具体内容包括：一是政务公开，即是否按照法律、法规将应公开的内容真实、准确地公开；二是基础建设，即是否按照省行政审批电子监察的统一要求，开通音频、视频，进行终端连接；三是审批流程，即是否按法定的依据、步骤、条件及方式办理行政审批事项，作出行政审批决定；四是办理时限，即是否按法定的期限办理行政审批事项；五是收费情况，即是否按法定的项目和标准实施收费；六是廉洁行政，即是否遵守廉洁自律的有关规定；七是服务态度，即是否遵守行政审批工作人员行为规范。

（盂县纪委）

长治市城区纪委:重视电子廉政档案在实际工作中的作用

一是重视在评先评优中的参考作用。凡申报先进个人的，必须参考廉政信息管理系统记载数据进行评定，对执行党风廉政建设规定突出的，予以优先考虑，对在执行党风廉政建设规定方面存在问题的，予以一票否决，充分发挥激励导向作用。二是重视在干部选拔中的保证作用。组织部门考核领导干部、考察拟提拔对象征询纪检监察部门意见时，纪检监察部门根据系统记载数据，公正客观地撰写考核、考察对象廉政评语，为区委选拔任用干部提供参考，较好地防止了“带病提拔”现象发生。三是重视在廉政谈话中的预警作用。电子廉政档案系统收集的各种信息，为各级领导干部和纪检监察部门开展廉政谈话提供了材料，对出现苗头性问题的干部，及早采取预警措施，适时进行廉政诫勉谈话，起到了较好的教育效果。

（李宏凯）

太原市小店区纪委：信访包案做到“五必”

今年以来，小店区纪委监察局对信访案件实行分组承包、量化考核，做到“五必”，确保了信访工作平稳、有序地推进。一是责任必明。他们在广泛收集全区突出的信访问题并进行梳理分类的基础上，建立台账，落实包案领导干部责任。二是每月必访。坚持包案领导干部每月深入村和企业，深入基层一线，了解社情民意，化解矛盾纠纷。三是每事必记。要求包案领导干部详细记录下访时间、对象及相关问题的处理意见。四是每事必复。对信访人反映的问题，在规定时限内，包案领导干部将办理结果予以答复。五是每月必查。成立督办组，每月对重点信访问题、领导下访开展情况进行一次专项督查，确保工作责任落实到位。

（小店区纪委）

大同县纪委：实行“三延伸”优化乡镇办案工作机制

一是延伸办案协作机制。为了整合办案资源，增强办案合力，不断提高办案质量和效率，县纪委推行了乡镇纪委协作办案机制，成立了乡镇办案协作工作领导小组，确定了乡镇协作办案的原则和范围，规范了乡镇协作办案的办理程序，进一步加强乡镇纪委办案工作。二是延伸案后交流互动机制。对于乡镇纪委查办的案件，县纪委每季度组织召开一次查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。特别是对于乡镇纪委查处的典型案件，都要求其认真分析案发原因，制定相关防范措施，以防止典型问题普遍化。三是延伸案后跟踪教育机制。县纪委要求各乡镇纪委把对违纪人员的跟踪教育作为办案工作的一个重要环节，采取实行跟踪教育责任制，强化定期教育等措施，在跟踪中查漏补缺，有效地降低了农村党员干部重复发案率。

（大纪办）

武乡县纪委：四抓助推整治吃拿卡要专项治理

一是抓教育。该县专门成立以电视台、武乡报社、县纪委宣教室和办公室为成员的宣传报道组，以“创先争优”、“保持党的纯洁性学习教育”活动为契机，加强全县党员干部“三观”教育，即树立权力是人民赋予的，权力就是责任、就是服务的权力观；树立把党和人民的利益放在首位，个人利益服从党和人民利益的利益观；树立以群众高不高兴、答不答应、满不满意为标准衡量教育工作的价值观。二是抓效率。通过加大党务、政务、事务公开力度，大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项制度，优化工作流程，规范办事行为，提高办事效率，营造更加公开透明的办事环境，降低群众的办事成本。三是抓作风。以县委提出的“严明铁纪律，锻造硬作风”为总体目标，下发了《关于在全县进一步引深“正风肃纪创优环境”加强作风建设的实施意见》，对国家工作人员行政不作为、乱作为、慢作为；利用职务之便吃拿卡要；在执法和行政过程中存在“权钱交易”、“不给好处不办事”等十八条不当行为，明确责任追究办法，发现一起，查处一起，着力为全县创优发展环境保驾护航。四是抓落实。明确要求各部门各单位把治理“吃拿卡要”作为当前工作的一项重要内容来抓，统一思想，提高认识，抓准抓好本部门本单位特殊岗位、特殊人员的管理，修订完善相关规章制度，增强制度执行力，建立健全长效机制，坚决清理和整治妨碍县域经济社会转型跨越发展的人和事。

（李彦鹏 王新广）

浮山县纪委：农村惩防体系建设稳步迈向“四化”

浮山县纪委监察局立足县情、结合实际，建立以阳光农廉网为公开平台、以网格化管理为工作理念、以量化考评为评价方法、以星级评定为奖惩依据的工作框架，使全县农村反腐倡廉惩防体系建设各项工作迈向“四化”：一是惩防体系网格化。就是依据网格化管理理念，将农村惩防体系的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大要素与乡镇、行政村工作实际相结合，划分为了两类网格，各网格与行政村阳光农廉网网页上的栏目相对应。二是考评等级星级化。就是依据评分标准对阳光农廉网上的各个网格内容进行量化考评，考评实行百分制，根据分数定星级，各网格单项得分和星级评定结果通过阳光农廉网、各乡镇和村的一览表进行公开。三是考评结果动态化。对农村惩防体系网格化星级实行分级动态管理。分级就是县考评乡、乡考评村。考核结果实行“双挂钩”，即与党风廉政责任制考核、村干部年度工作考核奖励相挂钩。四是工作落实制度化。在制定县实施意见的基础上，分别配套出台了乡村两级实施细则和评分标准、绘制了工作流程图、编制了网格化星级管理一览表，制定了报送审核、按时限公开、考核奖惩等三项制度，使任务更加明确具体，标准一目了然，保障了此项工作稳步推进。

（卫玉海）

万荣县纪委：狠抓“三点”加强纪检监察干部学习

一是坚持每周五下午集体学习制度，通过学习上级文件精神，观看先进事迹报告会视频、廉政警示教育片，听取领导辅导《新编纪检监察业务教材》及专题讨论等方式，不断推进干部职工的思想政治理论学习和业务学习的深度和广度，全面提高大家履行职责的能力。二是根据纪检监察机关工作忙、任务重的特点，纪委要求纪检系统所有人员根据自身的工作实际，在规定的时间内科学合理地自主学习《纪检监察组织建设教程》和《纪检监察信访举报教程》，通过记笔记、写心得、多研讨、广交流等学习形式，确保自主学习取得实效。三是加强制度化、规范化建设，形成长效机制。县纪委监察局对各乡镇纪委、各派出纪检组、机关各室的学习情况进行不定期检查，每月最少抽查两个单位，通过查笔记、看体会、组织测试等形式对学习效果进行验收，验收结果做为各单位纪检监察工作年终考核的一项重要内容。

（贾世雄 徐旭升）

芮城县：“千场廉政电影下乡”巡映百姓叫好

为深入开展廉政文化进农村活动，增强农村广大党员干部的廉洁自律意识和群众的法纪观念，前不久，芮城县纪委会同县文化部门组织开展了“千场廉政电影下乡”活动，把电影院搬到了农民群众的家门口。他们精选出《村官》、《大孝儿媳》、《责任与共》、《绝对权力》等10余部廉政电影、电视剧和警示教育片，在全县173个行政村巡回放映519场，在解决了群众看电影难的问题的同时为广大群众送去了精神食粮。为了让广大群众在观看电影休闲娱乐的同时更好地接受廉政教育，他们还将农村基层党风廉政建设简易知识和廉政警言警句在播放电影的过程中穿插播放。与此同时，为畅通信访举报和投拆渠道，他们还专门印制了《便民联系卡》，将纪检监察受理事项及联系方式在联系卡上注明，通过廉政电影下乡活动发放到群众手中，以方便广大群众监督，解决实际问题，维护社会稳定。

（郝国娟）

屯留县：开展农村财务公开工作大检查

为进一步提高农村财务工作的透明度，强化群众的监督力，屯留县纪委农廉办与县农经中心组成联合检查组，对全县农村财务公开工作进行了全面检查。检查组主要对农村财务公开情况、阳光农廉网公开财务内容情况、2012年度行政村建立新账情况、“三资”管理网账务录入情况等进行了详细的检查落实。检查组对财务公开工作做得好的乡镇提出了表扬，并要求继续发扬优良作风、保持先进；对财务公开做得不好的乡镇提出严肃批评，并要求作出书面检查，限期整改，狠抓落实，迎头赶上。本次检查，增强了全县农村干部对财务公开工作的认识，提高了农村财务公开工作的透明度，更好地促进了农村财务公开工作规范化管理和经济社会健康发展。

（王龙）

稷山县：农民自发排练“阳光农廉网”文艺节目

（辛旭瑞）

方山县：纪律作风整顿直指“白吃饭”人员

结合保持党的纯洁性学习教育活动，前不久，方山县开展了纪律作风大整顿，重点清理整顿长期不上班的“白吃饭”人员。一是要求各单位将这次清理整顿工作的具体要求、有关公务员和事业人员管理及省纪委“五个不准”规定原原本本传达到单位的每一个干部职工，强化其在岗履职责任意识。二是要求各单位对照工资表核查所有在册人员，做到无死角，无遗漏，对无正当理由长期请假的、未履行法定请假手续的、请假期满无正当理由逾期不归的三类人员，全部通知本人于规定时间内报到上班。三是要求各单位分类填写不在岗人员、借出人员、借入人员登记表，全部上报县纪委和组织人事部门，不得瞒报、漏报。县纪委和组织人事部门将各单位清理整顿情况汇总后，在全县范围内通过县电视及《方山报》进行为期一周的公示，接受群众监督。该县还对这次清理整顿中发现的违规违纪问题进行严格的“责任双追究”，不仅要对长期不上班的“白吃饭”人员及违反纪律作风有关规定的其他人员按规定严肃处理，还要对清理整顿中漏查、漏报、隐瞒不报的单位“一把手”进行责任追究，一律予以免职处理，从而以强有力的纪律手段，促进清理整顿工作取得实效，推动全县干部作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善。

（刘斌）

长治县：电子监察“六项功能”提升行政效能

一是流程动态监督功能。长治县对入驻县行政服务中心的16个单位和138项行政审批和服务事项进行监控。电子公务监察系统自动采集行政许可审批事项事前、事中、事后监督信息，动态监察行政许可事项实施全过程。二是视频监控功能。采取视频监控和抓屏监控手段，对行政服务中心工作人员的作风、行为、效率等情况进行监督，并进行全程录音录像。三是投诉举报功能。建立全县实行网上统一受理平台，对网上投诉举报直接进行受理、转办、督办和结果反馈，并在网上监督各单位处理投诉举报过程。四是群众评议功能。在行政服务中心设置意见箱，群众在事项办理完毕后，可以直接进行评议，提出意见建议，也可以通过评议网站进行投票评议。五是绩效考核功能。按照绩效测评量化标准，系统自动进行统计分析和计算，定期进行绩效考核排名。六是廉政教育功能。通过县电子公务监察网、县委权力公开透明运行网等，进行监察动态、新闻图片、政策法规宣传报道，开展反腐倡廉警示教育。

（国华 旭江 雷波 王伟）

沁水县：“六制”优化发展软环境

为了进一步优化重点企业和项目建设软环境，沁水县全面推行行政执法检查“六制”：一是检查申请报告制。对重点企业及项目进行执法检查时，要提前5日向县纪委监察局提出书面检查申请，报告检查时间、项目、依据和检查人员、被检查单位名单。二是检查准入制。除涉及安全生产外，对重点企业和项目进行检查、收费或处罚，必须经县纪委监察局批准，持《准检证》进行检查，不得多头重复检查。三是执法检查“四步规程”制。执法部门检查须严格落实先行告知、指导服务、纠错整改、行政处罚的“四步规程”，对轻微违法行为要先行告知并指导其纠错整改，未按规定整改的再进行处罚。四是处罚批准制。对重点企业及项目进行行政处罚，必须经县纪委监察局审查批准后，方可下达《处罚通知书》。五是重点企业“宁静日”制。每月1日至25日为“企业宁静日”，在此期间任何部门都不得到重点企业和项目进行检查，特殊情况要履行报批手续。六是涉企执法收费公示制。对涉企收费、执法、处罚要通过媒体进行公示，做到明明白白收费，促进企业健康发展、项目顺利推进。

（田军亮）

广灵县：让阳光党务覆盖每一个角落

广灵县依托县乡村三级阳光农廉网，实现了各单位党务公开专栏的有效连接，搭建起党务信息网络公开平台，只需鼠标轻轻一点，足不出户，全县党务工作皆可知晓。针对在外务工党员，该县还专门开辟了手机短信公开平台，每个月都会把一些热点事项以编辑短信的方式发送给在外务工党员。对于边远山区、网络盲区、信息不畅的地区，他们采取党务流动车的形式，定期深入到村户进行公开。这不仅将党的惠农政策送到百姓的心坎上，还最大限度地调动了广大党员群众参与的热情，让阳光党务公开覆盖每一个角落。一年多来，县乡村三级阳光农廉网共公开党务信息27950余条，累计发送短信8万余条。

（陈东）

清徐县柳杜乡：建立“三资”动态管理机制

一是加强村级资金监管。乡委托代理中心对各村的经济合同、银行账户、支票、财务印章实行统一管理，对重大收支、借贷等事项实行“四议两公开”程序，对各村现金实行限额管理，禁止坐收坐支，禁止白条或预领条抵库。二是加强资产、资源动态监管。各村建立了资产、资源台账，乡委托代理中心对各村台账进行了备案，实行动态管理，做到新增资产及时登记入账、丢失报废变卖的按程序予以核销。同时对上级拨款、捐赠及时登记入账；对村民流转土地、机动地发包及时登记备案。三是加强资产、资源物权转换监管。各村在承包经营、资产租赁和工程建设项目的发包中，严格按照“四议两公开”程序，按照公开、公平、公正的原则进行，发包范围、对象、程序须经民主决策后确定，项目发包签订书面合同做到内容、手续齐全。

（清徐县纪委）

左云县：多项措施加强社区党风廉政建设工作

今年以来，左云县采取多项措施不断深化社区党风廉政建设工作。县委常委、县纪委书记、县农村党风廉政建设领导组副组长王建平多次组织农廉领导组办公室人员深入社区进行调研，实地了解社区党风廉政建设现状和面临的困难，与社区同志共同研究下一步工作的打算，确立了“结合实际，典型引路，整体推进”的社区党风廉政建设工作思路。按照这一工作思路，该县明确了云兴镇林河路社区和西街社区作为社廉工作示范点，以示范点引领全县的社廉工作向纵深发展。县纪委监察局在经费紧张的情况下，先后为云兴镇林河路社区和西街社区配备了电脑等办公设备，用于开展农村党风廉政建设工作。同时，县农廉办也加强了对社廉工作的指导，经常深入社区检查指导，促进了社廉工作的进一步提升。

（杨雷）

（点评：俗话说，基础不牢，地动山摇。社区是党在城市执政的终端，事关政权基础的稳固。把党风廉政建设向社区延伸，推进基层党风廉政建设，的确是值得我们深入探索和实践的一个新课题。社区作为城镇居民的自治组织形式，其工作有一定的特殊性和局限性。党风廉政建设进社区时，也会受到一定条件的制约。正是为此，因地制宜地开展社区党风廉政建设工作就显得尤为重要。而解决当前居务公开、财务公开和涉及人民群众利益事项公开等敏感性问题，无疑是社区开展党风廉政建设的突破口。当然，还需要采取必要的督促检查措施和提供必要的工作支持，促使社区党风廉政建设在基层开花结果。）

沁县纪委：给信访件办理了“身份证”

近年来，沁县纪委针对信访举报工作中存在的重信重访多、匿名举报多及信访件办结率低、查实率低、反馈率低的“两多三低”现象，经过深入调研，积极探索信访举报件管理的新办法，对所有信访件，都从受理时起办理“身份证”。所有信访件一律由信访室登记建档并严格审查，根据反映内容、举报对象、署名等归入不同的类别，给予不同的编号，也就是该信访件的“身份证号”。这个“身份证号”将伴随该信访件“终身”，直到档案销毁。信访室根据“身份证号”建立信访件台账，在督办各个信访件时就像“查户口”一样，对每个信访件“一目了然”。这一办法有效地提升了信访件的办结率和查实率。

试验用三种纯矿物取自山东某铁矿厂，其中赤铁矿为有用矿物，石英与绿泥石为主要脉石矿物。对矿物先经人工挑选后破碎，然后采用瓷球磨磨矿。赤铁矿经过多段摇床，然后通过弱磁选机除去强磁性矿物，再用蒸馏水反复清洗矿物表面，最后取粒度-74 μm的赤铁矿置于60 ℃烘箱烘干并保存于广口瓶中。石英则用质量浓度为10%的稀盐酸浸泡3次，以除去其中的铁。再用蒸馏水反复清洗直至中性，最后取粒度-74 μm的石英烘干备用。

（栗斌锋 王彦军）

（点评：沁县纪委为所有信访件办理“身份证”的做法很新颖，也很实用，但对于提高信访件的办结率和查实率来说，还需要在落实责任上下工夫。特别是要把责任追究贯穿于受理信访举报件的各个环节之中，哪个环节出现了问题，除了追究负责人的责任外，还要追究主要领导的责任。只有提高了处理信访问题的警戒级别，形成一个责任明晰、程序规范、处理及时的信访处理体系，才能真正提高信访件的办结率和查实率。）

宁武县：“出实招”主动接受群众监督

宁武县在引深“三比一树”，维护党的纯洁性活动中广开言路，广纳民意，严格落实权力公开有关制度，“出实招”来接受群众监督,让权力在阳光下运行。一是范围真“广”。全县各部门、单位坚持把接受群众监督列入重要日程，组织“民评官”活动，让群众对党政机关、窗口单位进行评议。日常工作中，各单位既注意倾听本单位干部职工的意见，也立足岗位实际开展政务公开，收集单位服务对象和社会各界群众的意见、建议，做到最大程度地、最广泛地接受群众监督。二是渠道真“多”。该县积极开辟、畅通群众监督诉求渠道，采取行之有效的方式接受群众监督。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开展问卷调查、走访群众等形式，广泛征求群众意见；通过开展谈心活动、召开专题民主生活会和座谈会等形式，积极接受群众监督；通过办好“行风热线”栏目、聘请软环境特邀监督员、建立群众来访接待日等形式，主动接受群众监督。三是过程真“实”。重视群众监督的实效性，做到接受群众监督不讲空话不走过场。倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见。要求领导干部带头接受群众监督，以实际行动为党员干部做表率。对于群众的意见，各部门、单位及时反馈、认真剖析，结合工作实际，认真找出思想根源和制度漏洞，对存在问题在深入剖析原因的基础上，提出有效解决措施，更好地为群众服务。通过自觉接受人民群众的监督，在收到良好社会效应的同时，也营造了勤政务实、公开透明、廉洁高效的发展环境。

（杨俊武）

（点评：过去，人们习惯“被”管理，很少行使“管”政府的权利。而如今，社会制度不断完善，理念与时俱进，政务也日益公开，人民完全可以通过不同的方式、不同的渠道来关注和监督权力。领导干部要自觉接受群众监督，首先就要积极推行办事公开，让群众便于监督，还要扩大群众的知情权、参与权、监督权，为群众监督领导干部创造条件。其次是要知错就改，让群众乐于监督，因为只有真正把群众反映的问题解决了，把群众指出的缺点改正了，才能取信于群众，才能充分调动群众的监督积极性。）

清徐县纪委：推行“一案一整改”制度

今年以来，清徐县纪委重视发挥查案治本功能，建立健全六项制度，全面推行“一案一整改”。一是整改责任制度。明确办案人员为整改责任人，规定办案人员既要负责查处案件，又要帮助发案单位进行整改，改变原来只查案不整改或查案与整改脱节的状况。二是全程分析制度。要求办案人员从办案一开始就要注意分析发案原因，找准制度漏洞，研究改进管理、加强监督的对策措施。三是案情通报制度。到发案单位召开案情通报会，通报案件查处情况，帮助分析发案原因，指出应吸取的教训，加强警示教育。四是整改建议书制度。下发《整改建议书》，就整改内容、整改措施、整改要求和整改期限提出具体意见，责成发案单位限期整改。五是整改反馈制度。要求发案单位在整改期限结束后及时上报整改落实情况及取得的成效。六是检查验收制度。由办案人员深入发案单位，对整改落实情况进行检查验收，对整改不到位的，责成继续整改，对拒不整改和经两次以上督促仍未整改到位的，追究有关人员责任。

（清徐县纪委）

河津市：三项举措着力提升乡镇纪委办案质量

一是建章立制促规范。为进一步规范基层办案工作，该市纪委制定并严格落实“乡案县协审”制度，规定乡镇、街道纪委对其立案调查的案件，经初步审理，在给予被调查人纪律处分前，要移送市纪委审理室协助审理。完善了案卷统一归档保管等制度，在程序、质量等方面进行严格审核把关，有效地解决了基层办案质量粗糙、查审不分等问题，使基层办案工作进入制度化、规范化、科学化的轨道。二是以案代训提质量。为有效地提高基层办案人员的办案能力，该市在加强组织学习培训外，还重点对典型案例进行剖析，梳理出案件基本事实，让办案人员明白怎样履行程序、需要哪些证据、怎样才算事实清楚、还需要哪些材料等进行面对面指导，收到了事半功倍的效果，显著地提升了基层审理人员的业务素质和案件的质量。三是创新做法强能力。针对不久前新上任的9个乡镇、街道纪委书记业务不熟、办案经验缺乏的实际情况，该市在加大办案知识培训力度的同时，在市纪委审理室对案件协审前，增加了“联片交叉审理”程序，即在对乡镇实行划分片区的基础上，本乡镇案件在协审前交由片区内其他乡镇交叉审理，达到了互促互学，共同提高，增强能力，提升质量的目的。

（王二斌）

昔阳县：“四个下工夫”整治吃拿卡要

“吃拿卡要”问题专项治理开展以来，昔阳县重拳出击，集中攻坚，在学习教育、自查自纠、案件查办、建章立制下工夫,专项治理工作成效显著。一是在学习教育上下工夫，结合重点整治的六种行为，进行问题揭摆，制订整改方案，确保广大党员干部思想统一、目标明确，把心思用在创优发展环境上，把精力用在推动转型赶超上。二是在自查自纠上下工夫，通过查找问题、整改落实、公开承诺、检查总结等环节，全面清理行政执法部门的行政权力，真正做到清权明责，依法履职。截至目前，共发放《征求意见函》6000多份，收集意见建议795条，56个单位的296名工作人员作出“抵制吃拿卡要”公开承诺。三是在案件查办上下工夫，成立的4个督查组，对吃拿卡要开展不定期明查暗访13次，发现问题45个，提出整改建议27条，排查案件线索2起，查办案件1起，给予党纪处分1人。四是在建章立制上下工夫。针对专项整治工作中发现的问题，以分责、知责、履责、负责为核心，以数量最少、环节最简、流程最优、时限最短为目标，制定出台《昔阳县行政服务标准化建设实施方案》，对行政审批和许可事项的时限、程序、标准、依据等进行再造、优化，真正建立预防吃拿卡要的长效机制。

（杜晓东）

稷山县：办理信访投诉愈来愈规范

自阳光农廉网开通以来，稷山县按照小事不过天、大事不过周、疑难问题不过月的原则，不推、不拖、不等、不靠，对群众投诉的问题及时予以处理，并通过科学研判农廉网信访投诉问题，分类查找体制上、程序上的问题，有针对性地采取措施，堵塞漏洞，完善机制。在不久前召开的阳光农廉网信访投诉分析研判会上，稷山县各乡镇、县直农廉网成员单位等不仅汇报了当下农廉信访工作的进展情况，而且通过分析所受理的信访投诉数据，对查找到的信访原因提出切实的整改措施。如稷山县国土局分析所受理的28起信访投诉后，提出了加强村级“两委”班子的法务培训和加大对土地违法的惩处力度等措施。截至目前，稷山县共接到群众网上信访投诉545件，经甄别实际受理304件，已办结240件，办结率为79%。办理信访投诉，在解决了一大批民生问题的同时，也促使农廉网信访投诉办理工作规范化、常态化。

（辛旭瑞）

长治市城区：多举措确保重点项目建设顺利推进

一是整治吃拿卡要,创优发展环境。截至目前，全区87家单位已经全面开展了“吃拿卡要”专项整治工作，形成了区委、区政府主抓，各单位配合协调落实的工作机制。在项目服务方面，简化审批手续，减少审批环节，实行“区长接待日”制度，建立“项目秘书制”，健全完善项目协调配合、检查、督办和考核激励机制，努力营造最优质的企业投资发展环境。二是完善规章制度,加强项目建设管理。建立了检察、监察、发改、财政等部门联合把关，监察局全程参与的监督运行机制,实行了行贿犯罪档案系统查询制度。在区属各部门之间建立了违法建设查处联动机制，即各部门在日常检查中全面查处责任主体的各类违法违规行为，然后填写联动告知单，根据管辖权限及时通知相关部门进行处罚。三是加强监督检查,确保质量安全。今年以来，执法人员检查工地100余次，共检查建筑工程项目15个，涉及15家建设单位、17家施工企业，发现各类安全隐患120处，下达停工整改通知29份、限期整改通知16份，整改率90%以上。共签订安全生产目标责任书23份、特种设备安全工作目标责任书17份、法定代表人安全生产承诺书30份、全员安全生产承诺书17份，确保了全区建筑行业安全生产的稳定形势。

（长治市城区纪委）

新绛县纪委：对重点信访案件“三看、三谈、三进”

“三看”是指看相关单位接访记录，看领导研究信访问题的会议记录，看是否签订《信访事项双向责任书》、填写《信访案件反馈情况表》及确定解决问题的措施。“三谈”是指找上访、接访、承办三方相关人员座谈，了解接访人员、承办人员的工作态度，了解责任单位和责任人是否有不作为、乱作为的现象。“三进”是指纪检监察机关工作人员要适时进驻相关单位，现场监察接访人员的工作态度，了解当前信访状况；在国家重大活动、重要节日或政治敏感期，要不定期进入相关单位，检查领导接待和接访人员上岗情况和工作状态；根据工作需要和领导要求，还要适时进入信访承办和稳控单位，了解和监察责任领导和责任人是否真正履行职责，认真做好稳控、疏导和解释工作，认真办理和解决群众反映的问题。

（新绛县纪委信访室）

祁县纪委：“三项制度”抓实政风行风民主评议工作

为了进一步加强民主评议政风行风工作力度，建设高素质干部队伍，提升群众满意度，祁县纪委建立“三项制度”，抓实抓好民主评议整改工作，推动政风行风建设再上新台阶。一是建立报告制度。各参评单位在落实行评整改意见中要做到“两报告”，即整改措施按时上报，整改落实工作情况及时上报。二是建立督查制度。县行评办组织政风行风监督员组成督导组，定期或不定期对各参评单位的整改落实情况进行督促检查。对能够马上解决的问题要求立即整改到位，对需要调查核实后才能解决的问题，要求限定期限整改到位，对督查过程中发现的敷衍了事、推诿不办、群众满意度低等情况及时通报批评。三是建立责任追究制度。针对行评活动中征集到的意见和建议，分类落实整改责任。对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员责任，确保存在的问题真正得到整改。

（尚礼平 武相瑞）

闻喜县纪委：对29个单位负责人诫勉谈话

前不久，闻喜县纪委、监察局对在“整治吃拿卡要问题创优发展环境”工作中民主评议结果差的环保监察大队、医保中心、神柏乡财政所等29个单位的负责人进行了诫勉谈话。该县组织党代表、人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户、社区群众、工程项目负责人、农村主干等1490人，利用半个月的时间，分五批次对全县32个重点机关的276个重点单位（股室）和13个乡镇的158个重点站所及其工作人员进行了民主评议。对评议结果好、差票率低的中小企业服务中心、经信局、畜牧中心、发改局、国税局、农经中心、林业局7个单位予以通报表扬；对评议结果差、差票率高的29个单位（股室）及其分管领导提出了通报批评，对差评单位的负责人进行了诫勉谈话。

（王沛郁 孙峰）

高平市：加强“爱心煤”督查确保“不让一户农民受冻”

为确保今年“爱心煤”保质保量发放到低收入农户手中，不久前，高平市纪委监察局提前介入，关口前移，对目前正在进行的“爱心煤”发放工作加强了监督检查。一是严格自查。要求相关供煤企业和单位严格按照三人及以下户每户供应1吨，四人以上户每人不低于0.3吨，所供煤质均为发热量在5000大卡以上的标准开展自查，确保煤质、煤量。二是组织督查回访。组成督查回访组分赴各乡镇进行全面督查回访，全程监督“爱心煤”由煤矿将煤运送到所供乡镇，再由乡镇发放到农户家中，认真落实为低收入农户免费供应一吨取暖用煤的任务，把党的温暖送到千家万户。三是坚持有错必纠。坚决纠正将农户供煤货币化分配、私自调换供煤企业以及供煤质量不达标等问题，严厉查处少数干部将低收入农户取暖用煤私自克扣、低价倒卖、以次充好等谋取不正当利益的行为。四是明确责任追究。对发现问题的单位和人员，坚决进行严肃处理，公开曝光，确保这项惠民政策真正落实到位。

（高平市纪委）

曲沃县：公务用车张贴专用识别标志

为严格公务用车使用管理，曲沃县对全县309辆公务用车实行张贴专用识别标志管理制度。公务用车专用识别标志为椭圆形，黄底红边，中间印有庄严的国徽和“公务用车”四个红色大字，下方为县纪委监督电话。同时，该县还为公车使用设置了一道红色警戒线，县纪委在接到举报后会迅速启动处理程序，由专人负责，在第一时间对被举报车辆所属单位、车辆使用人、停放地点、是否有公车使用派出单等情况进行调查核实，并会要求车辆所属单位和驾驶人员如实作出情况说明，对于违反公车使用“五不准”规定的行为，一经查实，严肃处理。这一制度实行以来，受到了广大群众的广泛好评。截至目前，县纪委先后接到群众举报电话11个，已有2名国家公职人员因违规使用公车受到相应的纪律处分。

（曲沃县纪委）

（点评：公车私用现象由来已久，在给国家财产造成巨大浪费的同时，也破坏了党政干部和公务人员在人民群众心目中的形象。曲沃县对全县309辆公务用车实行张贴专用识别标志管理制度，这无疑是将公车的用途行踪曝光于公众的视野之内，以便于群众的监督。可以说，这一制度实行以来，的确受到了广大群众的好评，但是，想要在一朝一夕之间用一招一式彻底根除公车私用这一顽疾，似乎有点不太现实，因为“公务用车”标志毕竟不是“一贴灵”。治理公车私用，除了要拿出一套科学完善的管理制度以外，还必须建立完善的责任追究机制，并加大处罚力度，使公车使用者有所顾忌而不敢私用，如此才能从根本上解决“车轮腐败”问题。）

屯留县：建立党务公开微博群

近年来，屯留县扎实开展党务公开工作，建立了“县委权力公开透明运行网”网络平台，并与屯留廉政网、阳光农廉网相链接，实行“三网合一”，构建起功能强大的网络服务平台、公开平台、监督平台。在此基础上，该县的县委权力公开透明运行办公室建立了名为“麟绛山水草木情”的微博，截至目前共发布信息131条。不仅如此，该县所有列入党务公开、政务公开、农村基层党风廉政建设的成员单位也都建立了微博，形成了全县党务公开微博群。党政通过这一微博群与群众互动公开，不仅可以听民意、体民情，而且还可以答民疑、解民惑。截至目前，共点题公开56次，收集群众意见建议68条，为群众解决实际问题52个，真正实现了权力在阳光下运行、发展在共享中前行。

（董爱国）

（点评：近年来，网络问政已成为一些地方政府的执政新风，政府通过互联网作宣传、作决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民、用之于民的目的。而微博更是在近一两年发展起来的新型“传播工具”，现在很多地方的党务公开工作都开通了微博，屯留县甚至建立了党务公开微博群。通过这样一个网络平台，各政府部门除了要提供本部门的党务公开信息以外，还会对网民发表的评论进行针对性的跟进。然而，“微博问政”的关键词是互动，既然微博了，就应该用网络化的语言来“织”这条“围脖”，并且在发布信息、沟通意见时特别注意使用亲民话语，过于官方的语言是不适合这个网络平台的。）

太原市小店区检察院：建立健全电子档案规范干警执法行为

今年以来，太原市小店区检察院建立起干警电子“廉政档案”，实行全院干警廉政情况电子化管理，从细节上规范了检察机关干警的执法行为，加强了干警的廉洁自律意识。电子廉政档案采用电子档案和纸质档案相结合的管理方式，由纪检监察部门建档、记录、保存，实施一人一档，动态管理。电子廉政档案不仅将全院干警个人及家庭情况，包括收入、住房、经商办企业、重大事项报告等记录在案，而且将每一个有关干警违法违纪的举报及其查处、纪律作风检查过程中发现的问题及处理情况等等也记录在案，甚至于干警的日常工作、生活中的廉政建设情况等也都全部记录在案。这样的电子档案不仅加强了对干警执法行为的监督，而且成为干警评先评优、提拔重用的重要依据，为进一步推动该院党风廉政建设起到了积极的作用。

（小店区纪委）

（点评：可以说，电子廉政档案作为干部的“第二身份证”已不是什么新鲜事，它对从源头上进一步预防干部腐败有着积极的作用，也值得肯定。然而，人们在期待廉政档案大有作为的同时，也会有很多的担心，因为很多单位的廉政档案被组织“收缴”后，都是在“不动声色”地管理着，同“个人档案”一样不会轻易允许外人接触和查看，如果电子廉政档案不对全社会公开，它很快就会沦落为一种“发霉”的摆设，是很难实现“实施社会监督”目的的。所以说，任何单位为干部建立的电子廉政档案，都应该在内容客观与真实的基础上，对普通民众开放，在群众的众目睽睽之下，任何人想作奸犯科都是很难逃脱监督和惩罚的。）

神池县：晒工作提效能全面引深“三比一树”活动

今年以来，神池纪委监察局采取各种形式“晒”工作进度，亮工作成绩，进一步推动机关作风转变，效能提升，任务落实，引深了“三比一树”主题教育活动。一是在机关大厅显著位置设立公开栏，向社会公开“晒”全年工作任务分解表、工作进度安排表，乃至前半年任务完成情况及工作进度通报。二是“晒”各科室工作态。安排专人收集各室当月工作进展情况，编制各室的《工作月报》，汇总后送分管领导和主要领导。三是通过纪检监察工作QQ群、阳光农廉网及个人实名微博等网络形式，将各科室工作进度、督查情况、考核打分、信息通报、个人学习心得等晒到网上，及时通报工作滞后、工作不落实等情况。四是“晒”工作中存在的问题。召开工作例会，听取各科室工作汇报，再由分管领导点评，主要领导总评，找出工作中存在的问题，提出具体解决方案和推进措施。

（神池县纪委）

方山县：整肃会风会纪设“硬杠”

今年以来，方山县狠抓干部作风建设，并坚持从小处、从细处、从实处抓起，全面整顿会风，严肃会纪。在提倡少开会、开短会的基础上，该县就参会要求提出三条硬性规定。一是凡指定参会人员，必须亲自参加，确有特殊情况不能参会的，要按有关程序向会议召集人、主持人请假，未经批准不得缺席或找人代会。二是参会的人员，必须按时参加会议，不得迟到，不得在会议结束前擅自离开会场。三是会场内要将手机调整至静音或振动状态，不准接打电话，不准交头接耳，不准随意走动，确保会场安静。对违反规定者，第一次,予以诫勉谈话；两次以上者，视情节轻重，予以组织处理直至党政纪处分，并由本人在县电视台公开作检查。

（刘斌）

沁水县纪委：“五化”建设力推农廉工作

一是实现管理网络化。全县建立了县、乡、村三级农廉工作机构，工作领导机构实现了全覆盖，县里建立高标准农廉中心，28个涉农单位设立阳光农廉室；所有乡镇成立了阳光农廉服务中心和纪检监察室；各村全部建立了阳光农廉服务室，并在全市率先建成上连省、市，横接县直涉农单位，下贯乡村的“六大系统、七大平台”的农廉网络体系。二是实现决策民主化。立足沁水实际，深入推进“制度+流程+科技”的管理模式，在“四议两公开”的基础上，加入党委审核环节，提炼出“5+2”民主决策程序。三是实现服务窗口化。发挥阳光农廉网的平台作用，通过与县行政审批中心、劳动保障大厅等五个窗口单位横联，实行网上办事，大大提升了服务水平。四是实现公开多元化。网络公开和实体公开的同步，在地域和空间两个方面使“三务”公开更加透明。五是实现监督常态化。把阳光农廉网的科技监控和常规工作监督结合起来，打组合拳，亮监督剑，实时监控、效能建设得到强化；网上监察，使违规行为受到了遏制；监督检查，使群众利益得到了保障。

（王艺瑾）

武乡县纪委：创新案件查办工作机制确保查办案件取得实效

今年以来，武乡县纪委严格实行案件签批“一个出口”制度，加强案件线索的统一归口管理。第一，所有案件线索均由案管室、信访室按各自业务范围登记编号，统一呈报纪委书记签批。第二，明确调查组组长、调查组成员，根据案情合理分派案源，科学抽调人员，避免出现一案多签、一案多组、调查组人员冗繁、调查组成员不足等不合理现象。第三，在抽调案件调查组人员时注意成员搭配，实行老手带新手、骨干带新兵的科学搭配，重视查办案件力量的后续培养。

与此同时，该县还严格规范了案件调查的程序，各个调查组必须按照案件调查程序展开工作，并引入案件协审制度，每个案件在经常委会议讨论之前均由案件审理室提前介入，审查案件中证据是否到位，并填写案件协审卡，必要时列出补证清单，确保证据的充分性和有效性。调查组在领取案件签批卡的时候会同时领取案件查办效能卡，卡片上设置了案件初核、立案、调查、审理、结案等案件查办关键环节的时间信息，对案件查办的效率进行全程监督，避免出现拖案不办、办案拖沓、超时限结案的情况，有效地提高了查办案件的效率。

（郝国清 任代代）

临县：“千人百日百案”专项行动突出“四个结合”

为了解决农村干部违纪违法突出问题，吕梁市开展了“千人百日百案”专项行动。这项行动开展以来，临县纪委监察局多管齐下，四个结合，确保此项行动有力、有序、有效推进。一是把专项行动与保持党的纯洁性教育活动相结合，发挥查案治本功效，严惩违纪违法的农村干部，保持农村干部队伍纯洁。发挥源头防腐作用，用查处的实案实例警示教育广大农村干部，保持农村干部思想纯洁。二是把专项行动与解决发生在群众身边的10个方面的腐败问题相结合，增强解决发生在群众身边的腐败问题的自觉性和主动性。严肃查处了一批涉案金额大、社会危害大的“小官大贪”案件，真正维护群众的合法权益。三是把专项行动与“整治吃拿卡要、创优发展环境”活动相结合，对项目建设中“吃拿卡要”的现象实行“零容忍”，严肃查办农村干部煽动阻挠项目建设、损害项目建设环境的案件，为项目推进保驾护航。四是把专项行动与“大排查、大接访、大化解活动”相结合。通过查办专项行动中的30个典型案件，收集一些村干部损害集体和群众利益，个别村干部甚至沦为村痞、村霸，为害一方的线索，倾全委之力解决排查出的涉纪信访问题，使农村干部违法违纪的突出问题得到解决，部分群众诉求得到满足，农村发展稳定局面持续好转。

（秦旭日）

新绛县纪委：扎实推进“信访下基层”工作

新绛县纪委不断提升“信访下基层”工作的规范性，力求下访工作取得实效。制定下发了“下基层、转作风、抓信访、促稳定”活动的实施方案，对下访的形式、任务和要求作了明确规定。同时要求县纪委班子成员每季度分别到基层现场办案一次，各科室主任带领科室里的其他干部定期到所联系乡镇下访，并将下访工作有关情况适时在县纪委工作会上通报，同时列为年终干部考核的一项重要内容，确保“下访”工作经常性开展。截至目前，该县已累计开展干部下访活动20余次，走访群众230余人次，解决信访问题20起，一批信访突出问题和矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为维护全县社会稳定起到了积极作用。

（新绛县纪委信访室）

灵丘县：实施“9353-4”操作规程规范村务监督委员会运行

今年以来，为规范全县村务监督委员会管理运行，切实提升村务监督委员会工作实效，灵丘县制定实施了“9353-4”操作规程，在全县各行政村村务监督委员会统一建立和实行“九项工作制度、五类工作台账、三类监督流程、三类记录簿和四步工作法”的运行机制。“九项工作制度”，即统一制定了委员会议议事规则、汇报工作、报告工作、工作审核、工作记录、决策参与、意见提出、民主评议、廉情反映等制度。“三类监督流程”，即统一设计优化了村务监督委员会在村务决策、村务公开、三资管理等三方面的监督流程，重点加强对关键节点的制约。“五类工作台账”，即对村务监督委员会列席党支部会议、村委会会议，进行村民意见建议反馈，参与村级事项决策，召开委员会议等工作实行台账式管理，并加盖村务监督委员会公章。“三类记录簿”，即规范建立了村务监督委员会列席两委会议、召开委员会议、实施监督等三个记录簿。“四步工作法”，即统一按照“主动参与，提交建议；配合两委，全程监督；查漏补缺，规范运作；体察民情，加强沟通”的总体要求，开展村务监督委员会工作。目前，全县254个行政村全部启用村务监督委员会印章，基本形成了乡镇纪委指导、村党组织领导、村务监督委员会全程参与村务决策监督的模式，并将农村基层工作党组织领导、村委会执行、村务监督委员会监督的“三驾马车”打造成型。

（张君剑 白永祥）

代县：纪检干部在下乡调研中争当“六员”

代县纪委在干部下乡调研活动中，把争当“六员”作为维护党的纯洁性的重要举措。一是当好政策法规宣传员。大力宣传党的方针、政策，使广大农民群众对一系列推进农村改革发展、强农惠农的政策措施清清楚楚、明明白白，激发群众干事创业的热情。同时，结合农村党风廉政建设，加强对“村官”的党纪政纪条规教育，引导他们“做明白人，当明白官”。二是当好社情民意的收集员。下基层工作组的每位成员在深入开展调研工作时，都需要记好民情日记，注意了解新情况、新问题，总结新经验、新做法，不断探索符合农村党风廉政建设实际的新思路、新举措。三是当好化解矛盾的调解员。从群众利益入手，倾听农民群众的诉求，查摆问题，分析原因，积极协调，认真做好矛盾纠纷的排查化解工作，千方百计维护农村社会和谐稳定。四是当好助推经济发展的服务员。积极主动协调有关部门为农民群众提供切实可行的创业信息，加强技术培训，拓宽致富渠道，多途径促进农民增收。五是当好为民解困的帮扶员。进村入户访民情、解民忧，面对面交流，对群众的困难进行归类梳理，真心实意帮助群众解决实际困难。六是当好执行纪律的监督员。充分发挥监督检查职能，加强对全县各单位开展驻村帮扶工作情况的督查，坚决做到明察不避亲疏、暗访不留盲点、曝光不讲情面、处理不留后路。要求各单位严格遵守工作纪律，做到坚持廉洁自律，不做特殊人；坚持勤俭节约，不做奢侈人；坚持积极作为，不做过路人。截至目前，县纪委工作组深入包扶村蹲点调研11次，为村民解决实际困难23件，形成调研报告8篇，共处理基层信访案件14个，办结率达到93.3%。

（要俊秀）

浮山县纪委：案件审理做到“六看、六不放过”

今年以来，浮山县纪委严把案件审理关，在案件审理过程中坚持做到了“六看、六不放过”。“六看”：一看违纪事实是否清楚；二看证据是否确实、充分，来源是否合法；三看案件定性是否准确，是否符合违纪构成的要件；四看案件调查程序是否合法，是否履行了规定的手续；五看暂扣、封存涉案款物等调查措施是否依法采取，手续是否完备，涉案款物的处理意见是否合法、合理；六看其他应当予以审核的案件材料是否齐全、有效。“六不放过”，即事实不清楚不放过，证据不确凿不放过，定性不准确不放过，处理不恰当不放过，手续不完备不放过，程序不合法不放过。截至目前，浮山县纪委监察局共审结各类违纪违规案件25件，给予31人党政纪处分，实现了“零”申诉。

（浮纪宣）

静乐县：“三种办法”挖掘“吃拿卡要”问题线索

一是调取数据，锁定范围，重点排查。整治“吃拿卡要”专项办从县民政局、住建局调取了2011年以来全县各乡村低保、五保、危房改造有关数据表，由检查、信访、农廉等室根据以往查办涉农案件的经验共同对数据进行分析，圈出容易出问题的地方，然后案件组“按图索骥”逐村到户暗访，挖掘线索。二是公开数据，鼓励揭发，直查快办。利用矛盾突出村和城中村的矛盾关系，案件组进村宣传发动，指导揭发问题的方法和方向。并在公开栏及时公开有关数据和举报的电话号码。一旦接到举报，案件组就在最短时间内直查快办，扩大整治活动的影响力，取得百姓的信任。三是发动农村亲戚朋友提供线索，进行目标追查。线索排查小组成员发动农村亲戚朋友提供线索或直接举报。在确定目标后，在不暴露报举报人的前提下，直接同承办人员见面，跟其有板有眼、有根有据地谈，晓以利害，动以情理，让其主动交代问题。

（江丽忠）

永济市：建立党员干部旁听职务犯罪庭审制度

为了进一步加强党员干部警示教育力度，永济市纪委将反腐倡廉教育平台向法院庭审现场延伸，建立了党员干部旁听职务犯罪案件庭审制度。该市法院对审判的所有职务犯罪案件进行登记，并及时将开庭时间等情况提供给市纪委监察局。市纪委监察局有计划地组织有关单位和人员进行旁听，同时要求旁听单位旁听后要结合本单位实际，及时组织座谈讨论，分析发案原因，积极开展本单位廉政风险防控工作，排查干部、岗位、单位三个不同层面的廉政风险，制定相应的防控措施，形成有效的廉政风险防控机制，推进本单位本部门惩防体系建设，最后还要将分析整改书面材料提交市纪委监察局。

（永纪信）

定襄县纪委：“六要”提升信访干部整体素能

针对信访干部业务水平高、政策把握准的需要，不久前，定襄县纪委对全县信访干部进行业务技能培训，提出“六要”。一是政治要坚，始终同党中央保持一致，同县委政府的决策思路高度统一。二是信念要恒，以全心全意为人民服务为宗旨，信仰不变，奋斗终身。三是工作要精，不仅学习专业知识，还要学习现代科技知识，不断充实丰富自己，做到游刃有余。四是素能要升，个人素能必须在日常学习中锻炼、提升。五是作风要硬，时常戒骄戒躁，洁身自好。六是服务要强，用诚心、耐心、热心、真心化解纠纷，排除隐患。

（梁军 孟晓勇）

同煤集团金沙滩煤炭集运站：推行企务公开加强民主管理

近年来，大同煤矿集团煤炭运销朔州矿业公司金沙滩煤炭集运站把企务公开作为加强企业民主管理的重要载体，强力推进，常抓不懈。该站把企务公开纳入综合管理体系，制定作业文件，明确责任部门、工作程序，建立工作标准，同时纳入考核，使企务公开工作规范有序。在推进企务公开的过程中，该站还以职代会为依托，做到主动公开决策事项，认真听取职工的意见和建议，集中职工的智慧，真正实行科学民主决策，在实施决策的过程中确保广大职工的理解和支持，在监督决策落实的过程中确保广大职工有效参与，并保证决策的有效落实，提高了工作效率。与此同时，站工会以企务公开栏、站情发布会、党政联席会议和职工座谈会等形式，讲实情、交实底、说实话，最大限度地提高了企业行政的透明度。

（苏国飞）

太原地税民营分局:强化三项措施推进行风建设

一是完善制度。今年以来，太原地税民营分局建立了领导班子成员谈话制度及窗口人员谈心制度，及时了解干部职工工作及思想情况；坚持“局长接待日”制度，每周二上午分局局长或副局长接受纳税人的咨询，现场答疑解惑，或转交相关科室跟进解决纳税人的问题；编写办税服务指南，印发宣传手册，完善“一站式”服务、一次性告知、首问责任制、限时办结等办税服务制度。二是强化培训。邀请省、市局及税务师事务所的专家和业务能手，为分局全体干部职工深入讲解业务知识、公文写作，深化岗位培训，全面提高税收管理员和征收人员的业务素质。三是推进网上办税。引导有条件的企业开展网上申报，进一步推进发票管理工作，积极推进网络在线开票和税控机的推广使用。

（太原地税民营分局）

长治县西火镇:依托“六小民务”活动提升党务公开工作

一是创建民情小档案，切实做到家庭情况清、人员类别清、矛盾隐患清、民意诉求清等，实现村情民意的动态管理。二是帮定民富小措施，加快农村“基础设施提高、工作方式提升、文明建设提档、经济发展提速”等“四提”工作目标的实现。三是化解民困小纠纷，积极主动地化解村内邻里、婆媳矛盾和宅基地等涉及群众切身利益的小纠纷，促进“党群和睦、干群和睦、邻里和睦、家庭和睦”等“四睦”良好风尚的形成。四是摸排民安小隐患，做到早发现、早掌控、早处置、早化解，将各类矛盾隐患消除在萌芽状态。五是宣讲民生小政策，做到宣传到位、贯彻到位、责任到位、落实到位。六是倡导民和小文化，实现了农村风气的“四新”，即生活态度新改善、生活方式新进步、生活情趣新提高、生活理念新转变，同时也形成了文化繁荣、风清气正的良好局面。

（国华 旭江 雷波 王伟）

太原市小店区：建立“干部能下”机制

近年来，小店区不断深化干部人事制度改革，在拓宽选任干部渠道的同时，建立健全“干部能下”机制，保持了干部队伍的“一池活水”。一是考核末位淘汰。把领导干部年度考核结果作为干部调整的重要依据，对连续两年被确定为较差等次的领导班子主要负责人或负有责任的班子成员进行诫勉谈话或组织调整；对考核结果为基本称职或不称职的领导干部，视情况分别予以诫勉谈话、免去现职、责令辞职或降职处理。近年来因考核末位，干部4人被诫勉谈话，4名干部被免职。二是问题干部惩处。对新提拔的领导干部严格执行试用期制，期满考核，对合格者正式任命，对不合格者，视情况作出延长试用期、取消任用资格处理。严格干部任前、任中、离任审计，依据具体问题，进行平调、降级、移交纪检司法机关处理，先后有2名干部被延长试用期。三是重大事故问责。推行问责制，按照实事求是、权责一致、依法有序的原则，对存在决策失误、工作失职、政令失畅、作风失范、行为失检等问题，或造成重大事故、重大不良社会影响的干部进行问责，予以告诫或责令做出检查、通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、建议免职或免职、撤职处理。今年已有2名干部被问责，其中1名干部被免职，1名干部被撤职。

（小店区纪委）

（点评：多年来，我国政治体制改革一直滞后于现代化建设的步伐，究其原因，主要还是人的障碍，而“官本位”文化又充斥着社会生活的各个角落，因此，深化干部人事制度改革，在破除“官本位”的陈旧观念，解放用人思想，破除一切阻碍人才脱颖而出的弊端同时，还应该加大干部“下”的力度。但是长期以来，由于缺乏健全的干部能“下”机制，干部队伍出口不畅，能进不能出、能上不能下，不仅使干部队伍缺乏生机与活力，而且严重挫伤了广大干部群众的工作积极性，给党的事业造成了不应有的损失。近年来，太原市小店区在深化人事制度改革的过程，充分认识到干部能“下”工作的重要性和紧迫性，建立健全了行之有效的干部能“下”机制，并强化落实责任，此举不仅让那些平庸的干部有了压力感，让那些不称职干部有了危机感，同时也不断地增强了干部队伍的生机与活力。可以说，干部“下”的工作是一项十分严肃又关系到干部切身利益的工作，社会影响力也大。因此，对于决定“下”的干部，除了要向其说明“下”的原因之外，还要听取其个人的意见和要求，积极消除他们的埋怨、抵触情绪，使其对组织的决定心悦诚服，从而用积极乐观的心态面对现实。）

左云县纪委：为纪检监察干部建立学习档案

为扎实推进学习型机关建设，左云县纪委监察局积极创新学习载体，为委局全体干部建立学习档案，进一步完善学习制度，有效地调动激发了机关广大干部的学习积极性和自觉性，保证了每名干部都能够认真读书，踏实学习，逐步提高工作水平。学习档案由委局办公室全程记录每名纪检监察干部参加学习的情况，包括学习笔记、心得体会、专题讨论发言材料、发表的学习文章、学习考勤等内容。在学习档案中，还收录了委局干部参加省、市、县组织的理论学习、业务培训等有关资料。办公室还会针对学习档案，适时组织阶段性检查和年终考核，考核结果与干部的年终评优挂钩，并作为评选先进个人的重要依据。

（左纪办）

（点评：当前，反腐败斗争的形势越来越复杂，任务也越来越繁重，新形势和新任务对纪检监察干部的能力素质提出了更新、更高的要求，传统的行政观念和知识结构已经不能适应现在反腐败斗争的需要，这就要求每一个纪检监察干部充分认识到学习的重要性和紧迫性，要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，从而更好地适应形势和任务的需要。纪检监察机关在“学习”型机关创建活动中，制定一些激励措施是必要的，但更重要的是要培养纪检监察干部“自主学习、团队学习、终身学习”的理念，增强其“勤学勤思”意识，同时还要坚持“思想上重学好学，行动上勤学苦学，内容上广学博学，效果上精学深学”，既要学习与纪检监察工作相关的知识，也要学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律等各方面的知识。同时，需要学习的知识和内容不仅仅来源于书本，作为一名纪检监察干部，还要学会不断地从生活中、工作中以及身边的人、事、物中学习，这都是有益于自身的提高和进步的。）

古县纪委：“五个一”推进廉政文化进家庭活动

今年以来，古县纪委监察局通过开展“五个一”活动，进一步发挥家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用，构建家庭拒腐防变战线，有力地推动了家庭廉政文化建设。一是发放一份倡议书，促进清廉家庭的构建，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是开好一个座谈会，促使领导干部家属认识到家庭助廉、家庭防腐的重要性，参与构筑家庭反腐倡廉的牢固防线。三是观看一部警示片，使妇女党员和领导干部家属增强廉政意识，自觉筑起拒腐防变的坚固思想防线。四是制订一份《廉洁家庭公约》，时时刻刻提醒广大家庭成员洁身自爱，遵纪守法，以家庭的和谐促进社会的和谐。五是签订一份《家庭助廉承诺书》，领导干部和家属共同签订《家庭助廉承诺书》后，纷纷表示在今后的工作和生活中，要带头反腐倡廉，建设和谐家庭，争做廉洁模范。

（古纪轩）

垣曲县纪委：查办案件注重发挥三种作用

近年来，垣曲县纪委在查办案件过程中注重发挥三种作用，收到了良好的效果。一是在查办案件工作中始终坚持治病救人原则，注重发挥查办案件工作的“手术刀”作用，既要把调查对象的问题查清，又要深刻剖析其发病机理，对症下药，帮助发案单位制定出一套治理保障预防制度，使类似问题不再出现。二是在查办案件工作中始终坚持惩前毖后的原则，注重发挥查办案件工作的“警示钟”作用，达到树一个反面典型，教育大多数的目的。三是在查办案件工作中不因事论事、因案查案，注重发挥查办案件工作的“传声筒”作用，同时注意了解民情民意，倾听群众的心声，把群众的想法要求及时反映给党委政府，并做好国家政策的业余讲解员，宣传党和国家的各项政策规定。险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。除特殊情况外，公车应回单位停放，节假日期间除特殊工作需要外，应当封存停驶。四是严格监督检查。区纪委把公务用车的配备使用管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强对公务用车配备使用管理工作的监督检查，对违反本办法的责任人依照党纪政纪有关规定处理。财政、审计部门切实加强对各部门单位车辆编制、资产管理、采购资金的监督和管理，对违反规定购置（更新）公务用车依照相关财经法规严肃处理。

（垣纪宣）

（晋城市城区纪委)

中阳县纪委：查办案件突出“四度”

一是速度。把快查快结信访件当作处理信访件的主要办法，做到一般信访件不过月，案件立案不过月，及时立案查案，及时反馈情况，做到快查快结。二是深度。在查办案件过程中，注重挖掘深层次的案因，刨根问底，剖析发案原因，发现体制机制制度上存在的漏洞和薄弱环节，努力从源头上遏制腐败问题。三是尺度。把严格依纪依法办案贯穿于立案、调查、审理、处分、执行的全过程。严格按照《处分条例》的规定量纪处理，既抓大又不放小，查办案件做到有法必依，有章可循。四是力度。以解决群众身边的腐败问题为出发点，严查基层党员干部中的违法违纪问题，对重大违纪案件严查到底，对一般信访问题做好上访人的思想工作，化解案外矛盾。

（张治华 王成刚）

晋城市城区：四个严格强化公务用车配备管理和使用

一是严格车辆配备。对党政机关公务用车实行编制管理，地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备越野车，但不得将配备的越野车作为领导干部固定用车。公务用车使用年限超过8年的可以按照规定程序进行更新，达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用，但不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。更新后，旧车处理按照公开公正、规范节约的原则，可以采取与厂家置换等方式进行。二是严格车辆使用。党政机关不得对外出租、出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。领导干部调离后，应在3个月之内将公务用车退还原单位。领导干部离退休后，应按规定将所乘车辆交回本单位，其用车由本单位纳入离退休干部用车统一安排；县处级以上领导干部离退休后到由财政负担人员和公用经费或代行政府职能的学会、协会等社团组织任职，其所乘车辆超过8年的，可以按照程序将所乘车辆划转至社团，有关费用由社团解决。否则，立即收回。三是严格车辆管理。实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保

运城市盐湖区：三级例会破解信访难题

针对全区基层信访问题一度居高不下的现状，运城市盐湖区建立健全了三级信访例会制度，层层负责，明确分工，落实责任，有效地解决了一大批信访疑难问题和常年信访积案。一是村级信访议事例会。每月11日，由各村党支部书记主持，乡镇（街道）包村干部列席，村“两委”干部、各居民组长、村民调员、村务财务监督小组、群众代表参加，由村两委主干通报村务政情，听取群众意见，争取把各种矛盾与纠纷解决在萌芽状态。对群众提出的问题，能马上解决的，现场研究解决；短时间难以解决的，给群众作出明确承诺；本村难以解决的，由包村干部每月15日前上报乡镇（街道）党委。二是乡镇（街道）信访工作通气例会。每月21日，由乡镇（街道）党（工）委书记主持，党政班子成员、人大主席、民调机构负责人、各站所负责人、农廉网服务大厅负责人，部分人大代表、政协委员参加，通报本乡镇（街道）当前信访工作与存在问题，研究解决各村上报的信访难题，按事项逐一落实乡镇干部和村干部的责任。本乡镇（街道）无法解决的问题，于每月25日前上报区信访部门。三是区党政领导信访联席例会。每月1日，由区委书记或分管信访工作领导主持，区信访联席会议领导组成员单位和相关部门单位的负责人参加，通报全区信访工作形势，重点研究解决乡镇（街道）工作通气会和区直单位解决不了的信访问题。会上能解决的,立即研究解决；会上解决不了的，明确牵头单位和责任领导、责任人，限期解决。今年以来，该区村级议事例会已经解决群众困难及信访问题178件，乡镇（街道）通气例会解决信访问题49件，区党政联席会议解决疑难信访问题12件，已明确限期解决的信访问题2件。

（乔靖鸿）

应县纪委：三项措施加强案件统一审理工作

一是统一工作流程。乡镇纪委案件调查结束后，把所有的证据材料及程序性材料由专人报送到县纪委案件审理室，由审理室对案件的事实、证据、定性、量纪、程序等方面进行甄别，审核把关，提出协审意见，再由基层纪委按照程序作出处分决定。二是严格规范程序。在接到基层移交的案件档案时，严格按照立卷和归档的要求检查案卷质量，逐卷清点并履行交接手续，在接收档案后，逐卷编号，登记造册。三是强化工作机制。规定审理责任主体，对不按程序审理、违规审理的，实行责任追究；不断加大审理工作培训力度，以案代训提高纪检干部素质；乡镇纪委处分决定下达后，及时跟踪落实，确保处分决定按规定执行。

（赵东）

方山县纪委：“五法”促进案件查办“四突破”

方山县纪委始终将案件查办作为工作的重中之重，常抓不懈。今年以来，通过采取“五法”，加大案件查办力度。一是压“担子”，将委局机关职能室、各乡镇纪委、各系统纪委案件查办任务数提高50%，并责任落实到人头，要求按时间进度完成。二是强“班子”，出台统一规定，要求各基层纪委书记专职化，除纪检及与纪检相关的工作外，不得分管单位业务工作，并配齐专职纪委副书记，确保基层纪委的人员和精力。三是结“对子”，由县纪委常委包联乡镇及各大系统纪委工作，强化领导力量。四是教“法子”，进行专题培训、以案代训，提升基层纪检干部业务素质和工作能力。五是打“板子”，对完不成任务的部门和单位，对纪检干部及主要领导要进行责任追究。有力的措施，促进了案件查办工作。截至目前，全县各级纪检监察机关已立查党员干部各类违法违纪案件67件，经济类案件22件，其中县纪委直办案件18件，涉及大要案件8件，为国家和集体挽回经济损失33.56万元，与去年相比，实现了立查案数、直办案数、大要案数、经济案数“四突破”，起到了良好的震慑教育作用。

（刘斌）

山阴县：建立信访举报工作服务群众的长效机制

近年来，山阴县把信访举报和案件办理工作纳入全县党风廉政建设责任制和年度考核目标，从三个方面积极探索建立信访举报工作更好服务群众的长效机制，信访举报案件办理工作取得了突破性的进展和成效。一是严格落实首办责任制，努力提高初信初访的一次结服率，并整合纪检监察、信访、维稳、社保、综治等资源，建立起横到边、纵到底、全覆盖的基层网络体系。二是构建信访问题综合协调处理新格局，在提高工作效率的同时，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。三是严格检查考核，强化“谁制造问题，谁承担责任，谁受到追究”的导向，对官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发的信访或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，依纪依法严肃追究。

（李迎九 郑世勇）

浮山县纪委：“五快三严”迅速处理两个专项活动信访举报件

为确保整治“吃拿卡要”和狠刹“三股歪风”活动顺利进行，浮山县纪委监察局明确规定，凡涉及两个专项活动中违纪违规的信访举报件，都要严格落实“五快”、“三严”要求。“五快”是快受理、快审批、快核查、快处理、快反馈。只要是涉及整治“吃拿卡要”和“三股歪风”中违纪违规的人和事，都要坚决做到不拖不推不压，快速审批，迅速成立调查组进行核实，一经查实清楚，就必须依纪依规尽快处理到位，决不犹豫和姑息迁就，并在规定时间内向举报人反馈结果。对信访干部在受理、处理和办理信访举报件中故意拖压、遗漏信访件，并造成不良后果的要严肃处理；对办案工作人员在调查核实和处理信访案件中办人情案、办关系案或以案谋私的，一经查实，必须严肃处理；办案人员在查办案件过程中，如出现“吃拿卡要”等违纪违规行为的，一经查实，必须从严从快处理。

（张泽斌）

兴县：召开廉政文学作品创作座谈会

前不久,兴县廉政文学作品创作座谈会在该县文化活动中心召开。会议确定了廉政文学作品创作征稿事宜，参会的作家代表结合自身特点畅谈了创作设想。同时，会议指出，廉政文学作品创作要以“反腐倡廉”为主题，围绕“崇廉尚洁”开展创作，使廉政建设与文化建设有机结合，为反腐倡廉建设提供智力支持和思想保障；要加快创作一批人民群众喜闻乐见，富有教育意义的文艺作品，让廉洁勤政、健康向上、雅俗共赏的社会主义先进文化占领思想阵地，促进文明新风，服务和谐发展；要围绕“宣传兴县历史文化，弘扬兴县人文精神，反映兴县跨越发展”这一主线，确定创作主题，捕捉创作素材，创作文艺精品。

（方向）

阳城县：用身边的人和事教育身边的人

为彰显先进、弘扬正气，充分展示基层党员干部“忠诚、尽责、廉政、为民”的精神风貌，激励全县党员干部牢固树立社会主义核心价值观，积极投身全县转型跨越经济建设的大潮，阳城县纪委监察局和阳城县电视台在全县基层党员干部中广泛挖掘“勤廉为民”先进典型事迹进行集中宣传报道，用身边的人和事教育身边的人。这项活动旨在使全县的党员干部学有目标、赶有方向，从而为建设富裕、宜居、和谐、文明的新阳城尽自己的一份力。

（元家龙）

原平市纪委：廉政短信常发“廉政钟警”长鸣

自开通手机廉政短信平台以来，原平市纪委积极与原平市移动、联通、电信三家通信公司合作，通过给原平市党政领导干部发送手机廉政短信，坚持廉政短信常发，“廉政警钟”长鸣。廉政教育手机平台开设了廉政在线、廉政课堂、“三比一树”、“保纯洁，促廉政”、整治“吃拿卡要”活动、廉政文化活动通知等栏目，其内容既有修身养德格言警句、慎思独处之道，又有廉政工作法律规定。

（胡跃帅）

曲沃县纪委：六项督查促发展

今年以来，曲沃县纪委秉承“我为企业搞服务，企业发展我光荣”的工作理念，开展“六项督查”活动，为县域工业企业提供“保姆式”的服务，让曲沃的工业企业感到“环境如家”。一是督查县、镇、村、企联席会议定期召开，解决在服务企业生产及重点项目建设中的各类问题；二是督查企业招工，解决企业所在地的党员干部利用职权违规安插亲朋进厂务工问题；三是督查党员干部经商问题，解决利用职权垄断企业业务问题；四是督查企业占地过程，解决党员干部借占地之机谋取私利问题；五是督查企业项目建设，解决党员干部人为设置障碍，影响项目建设问题；六是督查企业到镇村办事行为，解决党员干部利用职权吃拿卡要问题。目前，全县总投资79亿元的68个项目进展顺利，较好地促进了地方经济发展。

（衡水利 王会开）

昔阳县：“八有标准”规范党务公开工作

一是有组织机构。全县12个乡镇党委、1个社区、8个县直工委都成立了党务公开领导组；全县各基层党组织都成立了党务公开办公室。二是有公开场地。全县共建立党务公开工作室70个，设立党务公开阅览处567个。三是有公开目录。按照民主决策、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设6个类别分别编制乡镇、机关事业单位和村（支）委会党务公开目录。四是有公开载体。通过电视台、《昔阳报》、昔阳纪检监察网、昔阳党建网、党务公开栏等方式最大限度地开展党务公开。五是有工作制度。全县各基层党务公开办公室都结合实际，将制度贯穿于公开的全过程。六是有公开载体。各基层党组织全部建立公开工作档案，公开资料的审批、查阅、归档都进行专门记录。七是有公开活动。将每季度最后一天作为党务公开活动日，坚持每季度开展一次主题活动。八是有公开成效。帮助党员群众解决实际困难126件，排查化解各类矛盾纠纷86起，有效地维护了社会的和谐稳定。党务公开工作开展以来，全县694个基层党组织全部推行了党务公开，公开面达到了100%。全县上下唱响了“热土清风”的和谐主旋律，干部作风明显好转，干群关系更加融洽，风清气正、转型赶超氛围日趋浓厚。

（杜晓东）

阳高县：把握“五结合”扎实推进监督检查工作

一是坚持上级要求与实际相结合，突出阳高特色。在落实省里规定的10个方面的监督检查内容的基础上，紧紧扣住该县发展实际和工作特色，增加了设施农业发展、最低生活保障机制健全、非煤矿山整治、社会管理创新、政务服务水平提升、经济发展环境优化6个方面的内容，增强了监督检查工作的整体性和针对性。二是坚持统一组织与分工负责相结合，确保高效运转。目前，共开展了两轮集中检查，发现各类问题123个，督促整改到位120个，对未整改到位的3个问题下发了整改通知；监督检查领导组17个成员单位组织开展日常检查，每半年提交一次检查工作报告。三是坚持通盘谋划与分类实施相结合，推动科学监查。对集中检查作出全面部署，对全体检查人员进行业务培训，实行检查组长负责制，确保检查到位、监督有效；认真填写检查情况登记表，确保检查有据、监管有据；规范问题处理程序，确保整改有序、有效进行。四是坚持各类相关监督检查相结合，节约检查成本。注意搞好监督检查工作的统一整合、全面融合，积极组织协调，实现检查工作的高效有序，并且节约成本。五是坚持监督检查与服务经济建设相结合，保证落实。对重点环节加强监督检查，优化发展软环境，促进重大项目建设顺利进行；规范重点服务业制度，从源头上遏制问题反复滋生。

翼城县纪委：秉持“四心”做好信访工作

近年来，翼城县纪委信访工作人员接待信访群众坚持有信心、有诚心、有耐心、有恒心的“四心”要求，理顺了群众情绪，解决了群众难题，维护了社会和谐。一是要站在提高党的执政水平的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀地做好信访工作。二是对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信,真心实意、想方设法为群众解决实际问题；三是要耐心细致地做好群众的思想工作，晓之以法理，动之以真情，属正当利益诉求的，认真按法律程序办理，属不清楚政策法规而上访的，耐心做好解释工作。四是要持之以恒地把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓，与群众面对面交流、心贴心沟通。今年以来，该县共接待来信来访47件次，信访了结12件，处分4人，其余信访事项正在有序办理。

（高红潮）