以改革创新精神提高党建科学化水平

■文/高婉秋

以改革创新精神提高党建科学化水平

■文/高婉秋

党的十七届四中全会提出了当前和今后一个时期党的建设的总体性要求，特别是根据世情、国情、党情的深刻变化，首次提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。这是我们党立足新的历史方位、新的发展阶段和新的历史使命，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己而提出的重大命题和重大任务，是在新的历史起点上加强党的建设的新要求。

所谓科学，反映的是事物的本质联系和世界的客观规律。提高党的建设科学化水平，就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。

提高党的建设科学化水平，首先要坚持科学理论指导。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观对党的建设的指导作用；并坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律，高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。

提高党的建设科学化水平，其次要以科学制度保障党的建设。要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，既要坚持我们党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革创新精神推进党的制度建设创新，增强制度建设的系统性、协调性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。

提高党的建设科学化水平，还要注重以科学方法推进党的建设。要继承和发展党在长期实践中形成的成功方法，而面对新形势新任务，我们又要不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，如面对信息化，要研究如何运用信息网络，为党的建设服务，从而创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。

提高党的建设科学化水平，关键是不断推动党建工作的实践创新。提高党的建设科学化水平，归根到底就是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，以改革创新为动力，研究新情况、解决新问题、创造新经验。在这样一个总体要求下，四中全会提出了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的六项重要任务，这六项重要任务要求体现了规律性、富于创新性，符合我们党的建设实际情况和需要，具有较强的针对性和现实性，体现了我们党的建设理论和实践的科学性水平。

建设马克思主义学习型政党，大力推进理论创新，使党建工作体现前瞻性

胡锦涛同志强调指出：“把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，推进实践基础上的理论创新，是马克思主义具有蓬勃生命力的关键所在，是我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素。”因此，必须引导广大党员干部自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，用马克思主义中国化的最新成果指导党建工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

维护党的集中统一，创新党内民主建设机制，使党建工作体现开放性

党的十七届四中全会指出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”这一论述，深刻阐述了发展党内民主的重大意义，明确回答了党内民主和民主集中制的关系，是发展党内民主必须坚持的原则要求。当前党内许多科学的制度和做法，好多都是发扬民主的结果，基层党员在实践中创新的结晶，运用民主方法提高党建科学化水平也正是马克思主义唯物史观的生动体现。因此，发挥党员的主体作用，充分营造党内自由空气，按照政治发展规律和政党发展规律，科学设计民主内容，合理安排民主程序，就能保证民主的健康发展。

建设高素质干部队伍，创新选人用人机制，使党建工作体现规范性

政治路线确定以后，干部就成为决定性因素。如何通过选拔任用机制激发干部工作的积极性，培养造就高素质干部队伍，十七届四中全会作出了明确的部署：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键”。其中特别强调要以“公开选拔、竞争上岗”等竞争性选拔干部的方式来创新选人用人机制，这是对干部人事制度改革提出的鲜明要求。这就要求我们要广开举贤荐能之路，要注意发现和选拔优秀干部特别是踏实干事、不事张扬、长期工作在艰苦复杂环境的“老实人”，要使更多的优秀人才脱颖而出，担当起推动科学发展、促进社会和谐的重任。

夯实党的执政基础，创新基层党建格局，使党建工作体现针对性

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，我国正处在城乡发展一体化加速推进的新阶段，农民加快向非农产业转移、城乡人口加快流动、农村经济组织形式加快转型、城乡加快融合的趋势更加明显，对突破传统基层党建模式、强化基层党组织领导核心地位提出了新的要求。新形势下，按照党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平这一新任务，我们必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，创新城乡统筹基层党建机制，夯实党执政的组织基础；着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

弘扬党的优良作风，创新联系群众方式，使党建工作体现服务性

我们党的根基在人民、力量在人民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。保持党同人民群众的血肉联系，不仅是我们党的内在性质的基本要求，也是“四个考验”背景下的必然，更是党兴旺发达的根本之所在。在当前和今后始终做到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，毫无疑问地理应成为我们提高党的建设科学化水平、做好党的建设工作的最基本的原则。我们所有的党建工作都要围绕能够充分体现和始终践行好这一原则而切实展开，不断地有效提高党的建设科学化水平。

加快推进惩治和预防腐败体系建设，创新反腐倡廉建设机制，使党建工作体现制度性

腐败问题，历来为我党高度重视。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。加强反腐倡廉建设，不仅是巩固党的执政地位的必然要求，而且是优化改革发展环境的重要举措。十七届四中全会明确提出，要着眼于治本堵源，强力推进反腐倡廉制度创新，切实提高以制度防腐治腐的功效。要创新惩防体系建设机制，深化行政、司法、财政、投融资等重要领域和关键环节改革，强化制度执行的力度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，特别是对那些带有“规律性”、“系统性”特点的腐败问题，要从体制机制上查找漏洞，着力在治本堵源上下功夫，不断取得反腐败斗争新成效。

总之，党的建设有其客观规律需要去认识和把握，还有大量复杂课题需要去研究破解。提高党的建设科学化水平作为一个新命题，理论上还需进一步研究、充实，实践上也有待党建工作者深入探索与破解。