立足实际，注重实效，扎实推进农村学习型党组织建设

林学肯

（中共福鼎市委党校 福建 福鼎 355200）

建立学习型党组织是我党一项长期且艰巨的任务，它对我党保持和发展先进性、提高执政能力、提高思想政治水平都具有重要的促进作用，我国是农业大国，当前虽然大量农村人口向城市迁移，但农村人口任然占我国总人口数的近70%。因此，我国的学习型党组织建设的最基层地区应该是农村。在农村党组织中开展学习型党组织建设，是促进农村经济社会发展以及建设社会主义新农村的重要手段，也是党中央对农村基层党组织的建设的重要指示。胡锦涛总书记在关于学习型党组织建设的重要讲话中强调：“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”

一、农村学习型党组织建设对促进当前农村社会、经济发展以及社会主义新农村建设的意义和作用

农村基层党组织是党在农村全部工作的战斗力基础，他的功能主要定位为：推动农村生产发展，不断提高人民群众的物质生活水平和精神文明水平；为广大的人民群众提供全心全意的服务；凝聚广大农民人心；消除矛盾，促进农村和谐。因此，农村基层党组织的任务简单来说就是发展农村的社会、经济，引导社会主义新农村建设。而要想要促进当前农村社会、经济发展以及社会主义新农村建设，建设学习型党组织是一种有效的途径［1］。学习型党组织主要有以下几个标准：意识科学理论技术水平较高；二是视野比较开阔宽广；三是对于各种规律把握较好；四是创新精神较强。从学习型党组织的标准我们不难看出，学习型党组织的建设可以有效的促进农村的社会、经济发展以及社会主义新农村建设。

1.建设农村学习型党组织可以有效促进农村的社会、经济发展。农村的基层党组织是贯彻党中央“科学发展观”重要指导思想的组织者、推动者和实践者。建设农村学习型党组织可以有效的保持农村共产党员先进性，在这样的学习型党组织中，各个基层党员不断学习，加强自身的政治思想水平，科学理论知识，致富技术能力。就可以充分但当起先锋模范、带头羊的作用，在农村的社会发展中，学习型党组织可以用先进的政治理论教育群众，构建和谐农村的社会基础；在农村的经济发展中，学习型的基层党组织可以用先进的科学理论帮助农民搞好科技农业生产，以开阔的视野帮助农民选择准确的致富道路。在两者的共同作用下，学习型党组织可以通过不断学习，不断自我更新、完善、做好农民精神文明的教育者和科学致富的引路人，从而促进农村的社会、经济发展。

2.建设农村学习型党组织是促进社会主义新农村建设的重要手段。随着社会经济的飞速发展，农村的经济、文化、科技、教育、卫生等基础设施都得到了较大的改善。党中央也对农村的建设提出来进一步的要求，2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。农村基层党组织要想促进农村经济社会发展以及社会主义新农村建设，就必须不断强化自身素质、紧跟时代的发展、保持党的先进性。而要想达到这一目标，建立学习型党组织是必不可少的。

二、我国农村学习型党组织建设工作现状

自从党的十七届四中全会提出建设学习型党组织战略任务以来，全国各地都开展了一系列关于建设学习型党组织的活动，并取得了一定的成效。但是由于我国长期以来城乡发展不平衡现象的客观存在，因此，在农村建立学习型党组织还存在着：学习理念落后、学习方法单一、学习资源匮乏、学习氛围不浓、考核机制欠缺等问题。

1.学习理念落后。在农村的学习型党组织建设中，基础党员缺乏先进的学习理念。大多数都是为学习而学习，以求知作为学习的目的，完全是一种被动的学习态度，缺乏自觉的学习态度、快乐的学习理念。同时在学习中，基层党员之间缺乏交流，没有将个人的学习心得、体会进行互通，缺乏利用集体智慧；发扬团队精神的学习理念。

2.学习方法单一。在农村的学习型党组织建设中，基层党员的学习方法单一。多数是通过集体讲授或是个人阅读上级文件的方法进行学习，很少对其他地区的成功学习经验进行系统的学习，很少讲学习型党组织建设和当地的实际情况进行有机的结合，缺乏结合实际重点学习的方法，这都导致了农村基层党员普遍理论学习上头头是道，实际问题的解决能力上却犹显不足。

3.学习资源匮乏。在农村的学习型党组织建设中，基层学习资源匮乏。这主要体现在对基层党员的各项培训上，在农村的党员培训中，缺乏专业的培训讲师，讲师的水平普遍不高，再加上政府财政上的投入不足，讲师很难接受再培训，导致讲师的水平无法提高，知识、机能都明显落伍，师资水平不能满足现代化培训的需要。此外，在对农村基层党员的培训资金投入上，还无法满足大规模的党员培训需要。

4.学习氛围不浓。在农村的学习型党组织建设中，基层学习氛围不浓。造成学习氛围不浓的原因主要有以下几点：一是农村基层缺乏基础学习设施，基层党员学习没有一个专门的学习场所；二是农村基础党组织缺乏基本的党员学习活动，无法有效激励党员的学习热情；三是农村基层党组织的学习内容单一，大多数都是仅对政治理论知识或是党的党章、党规、党纪进行学习，严重影响了基层党员的学习兴趣。

5.考核机制欠缺。在农村的学习型党组织建设中，欠缺合理的考核机制。大多数农村基层党组织都是把党内学习当成是一种日常活动，并没有对其进行严格合理的考核，没有对基层党员的学习活动进行规范；没有对课程学习进行课时规定；没有将基层党员的党内学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。

三、推进我国农村学习型党组建设的设想

为了推进我国的农村学习型党组建设，各级领导以及农村基层党员都必须从当地的实际情况出发，积极采取各种有效手段，克服并解决农村学习型党组建设中存在的问题。针对我国农村在建设学习型党组织中普遍存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，寻求解决。

1.创新学习理念。教育干部职工树立终身学习的理念。学习无止境，在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，关系着大到国家和民族的生存与发展，小到单位的文明与进步。因此，每位基础党员都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任，成为全体党员特别是主要的领导干部的自觉行动，成为一种经常化、普遍化的行为，当成一种自觉行动和追求，并应贯穿生命的全过程，努力做到活到老、学到老。

2.改进学习方法。以党支部为基本学习依托，努力形成团队学习的环境。团队学习是创建学习型党组织、学习型领导班子的重要途径，是凝聚各方力量的主要源泉。团队学习可以是集中学习的组织形式，也可以是围绕需解决的问题自我参与、自我管理的研讨小组。不论采取何种学习形式，目的都是为了提升团队成员能力，激发每个党员的热情，深挖每个党员的潜能，将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富，并使之成为巨大的创新力量，转化为推动发展、开拓新农村各项建设的动力。因此，在学习方法的创新上，我们主要可以采取集中学习的方法。坚持集体学习与个人学习结合，但以集体学习为主。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。古人云：“独学而无友，则孤陋寡闻”。成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比单纯个人学习更有效果，更有助于促进能力的提高。因此，我们应该根据本乡镇、本地区的工作实际，根据党员所从事的具体工作和兴趣、特长，组成各种学习小组，让成员之间互相学习、互相提高、互相进步。同时，寻求学习方法的创新。创建学习型党组织、学习型领导班子，加强党员干部的学习，就是要求广大党员干部、党的各级组织在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。

3.增加学习投入。“巧妇难为无米之炊”，要想使学习型党组织顺利建设，就必须加强对党员培训上的资金投入：一是要加强培训基层设施建设的资金投入，为基层党员的培训建设较现代化的培训基地，采用各种先进的信息技术，如：互联网技术，远程教育技术等，对基层党员进行培训；二是要加大培训师资上的资金投入，既要用优厚的待遇吸引优秀的教师参与到基层党员培训工作中来，又要为原有的教师提高再学习的机会，更行原有教师的知识和技能；三是要加大农村基层党员的培训组织资金投入，使更多的基层党员可以得到培训提高的机会。

4.活跃学习氛围。坚持加强阵地建设。主动把创建学习型党组织、学习型领导班子纳入党建工作的重要内容，与建设党员之家相结合认真做好党员活动室等阵地建设。充分发挥党员活动室、电化教育等阵地作用，努力把基层党支部建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

坚持发挥载体优势。采取上党课、专题辅导、党员学习日、党性实践活动等多种形式组织好党员的学习，出台切合实际的相关党员学习制度，强化政府对党员的主体培训作用，也可以通过学习研讨、工作交流等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。还可以在学习中广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，组织党员在与群众的交流中学习，做到寓教于乐。

坚持丰富学习内容。首先要加强政治理论知识的学习。真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，在学习中坚定理想信念，增强党性观念。其次要加强新党章、党内法规制度及社会主义核心价值体系的学习。勤政廉政，不断增强执行党章、党规、党纪的自觉性。加强思想道德建设，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持昂扬向上的精神状态。第三要加强岗位业务知识和农业相关知识的学习。努力掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识，优化知识结构，提高综合素质，推动企业科学发展和谐发展。第四要加强现代科技文化知识的学习。树立科学精神和科技意识，鼓励党员干部参加学历教育，优化党员、干部知识结构，不断提高党组织运用集体智慧进行应变和创新的能力。

5.优化考核机制。没有考核制度，没有长效机制，创建就容易流于形式。因此，在农村的学习型党组织建设中，我们应该对党员的学习作出一定的规定：一是坚持对党员理论学习的规范和监督，参加理论学习的党员都必须准备专用的笔记本，以便对学习的理论知识进行及时记录，同时也便于上级对基层党员学习情况的管理和学习态度的检查。二是坚持党员学习制度。每个党员都要以党支部或党小组为单位，自觉参加党的组织活动和政治理论学习。全年必须保证一定课时学习时间。三是完善考学、述学、评学机制。将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。在创建学习型党组织的实践过程中，还要根据出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时采取对策，从制度上加以规范。坚持鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力。用制度规定来保证学习的长久性和有效性。四是抓好党内评先，树立典型引路的作用。在评先工作中，一定要加强领导，发扬民主，注重条件，坚持公平公正公开的原则，把各方面都表现突出的好党员评出来，号召大家向优秀党员学习，学习他们的学习精神和学习方法，取长补短，共同提高。

建立农村学习型党组织是促进当前农村社会、经济发展以及社会主义新农村建设的有效手段，因此，农村基层党组织要将建立学习型党组织作为一项重点工作来抓，必须要从当地实际情况出发，利用各种有效手段提高工作效率，以基层党员的培训为基础，扎实推进农村学习型党组织建设。

注 释：

［1］王志国.新形势下农村基层党组织的功能定位与实现路径的探析［J］.中共福建省委党校学报,2010（03）.

［1］郑吉南.关于远程教育为建设农村学习型党组织服务的思考［J］.现代远距离教育,2010（03）.

［2］覃翠生,覃飞.加强农村党员培训是建设学习型农村基层党组织的重要途径——对广西农村党员培训情况的调查与思考［J］.桂海论丛,2010（03）.

［3］刘建军,韩丽.浅议学习型党组织建设的实践模式［J］.航天工业管理,2010(06).

［4］刘树臣.建设学习型党组织的路径探究［J］.新长征,2010(07).

［5］程海波.把农村基层党组织建设成学习型组织［J］.求是,2004（5）.