劳里埃与加拿大自由党

吴克燕

（保定学院 基础教学部 河北 保定 071000，）

劳里埃与加拿大自由党

吴克燕

（保定学院 基础教学部 河北 保定 071000，）

加拿大联邦成立后，保守党有了严密的组织，自由党则不然，仍处于松散状态。劳里埃出任领袖后，自由党的情况才有所改变，逐渐地形成一个强大、统一的全国性政党，并在1896年大选中获胜，开启了自由党在20世纪长期执政的纪录。

加拿大 劳里埃 自由党

加拿大联邦成立后，保守党有了严密的组织，自由党却仍处于松散状态。加拿大传统上占主导地位的是保守主义，特别是在联邦建立初期，保守党长期处于执政地位。在劳里埃之前，自由党仅上台执政一次，还是借助了保守党太平洋丑闻的机会。直到劳里埃接过自由党的指挥棒后，自由党才逐渐走向它的执政高峰期。1887年，在爱德华·布莱克接连遭遇两次大选的失败而心灰意冷并要求隐退时，劳里埃被推举为联邦自由党领袖，他注意加强自由党的组织建设，扩大自由党的力量，领导自由党在1896年全国大选中获胜，并出任联邦政府总理，成为担任该职务的第一位法裔加拿大人。此后，劳里埃领导自由党连续获得四次大选的胜利，自己一直蝉联总理职务长达15年之久。本文试图从劳里埃对自由党的建设方面，浅显地分析一下劳里埃对加拿大自由党的贡献。

从1887年当选为自由党领袖到1896年上台执政，劳里埃力图把自由党建设成为一个真正意义上的全国性政党。其间可以划分为1887～1891年和1892～1896年两个阶段。

在第一阶段（1887～1891年），劳里埃虽然尽心尽力，但收效甚微。其实，劳里埃担任自由党领袖的前几年并不是很顺利。虽然他公正温和的名声早已通过他的一些演讲及其他途径建立起来，但正因为如此，法裔自由党人害怕劳里埃可能会在有关法裔特权问题上向英裔让步，而英裔成员则担心劳里埃的法裔血统和天主教徒身份会使他偏袒法裔。劳里埃本人也曾因为种族问题而不想接任领导职务，他认为在一个英裔占多数的国家里，法裔领导人必然会遇到阻碍：“一个法裔加拿大人不可能在英裔省份里得到心甘情愿的支持”，“我仍坚持这种观点，即一个英裔领导人可能会比我有说服力”[1]（p.44）。所以自由党和劳里埃的新关系是以前者的不信任和后者的缺乏自信开始的。但这种状态持续的时间并不长，劳里埃很快就展现出了自己的才能。他对自由党的领导与其前任领袖麦肯齐和布莱克有很大的不同：麦肯齐为人诚实但是能力有限；布莱克精明能干却在政治上不合时宜。劳里埃不如麦肯齐朴实也不如布莱克聪明，但作为政治领袖，他却胜过他们：他是一个果断、坚决、有统治能力的人；他富于政治敏感性，处理问题机动灵活，对各种情况都能做出准确的估计。

从担任领袖开始，劳里埃就认识到需要某项新的政策来振兴自由党，以便使其摆脱反对党的地位。他很快就把注意力转向了经济，安大略及沿海省份要求同美国建立贸易联盟的愿望和呼声吸引了他敏锐的政治目光。“我们必须有一个新的开始”，他在1888年1月写给布莱克的信中说：“这儿（安大略）到处充满了不满，我从未见这个省的商业如此萧条过，各个阶层都处于前所未有的困顿之中。这儿有要求改变的普遍愿望。贸易联盟将会改变这一切，而且一定会被大家接受。这是一个普遍的要求，我们应该使之成为政党的议题。”[2]（p.213）这是一个很有吸引力的主张，因为它极易使人想起五、六十年代加美互惠条约曾给加拿大经济带来的“黄金时期”。多年来进入美国市场一直是深深影响加拿大的政治问题，无论是自由党还是保守党都十分重视同美国的贸易问题。1854——1866年加美互惠条约到期后，加拿大曾多次派人去华盛顿，试图重新达成某种程度的互惠。但是由于受美国内战中敌对情绪的影响，美国的态度一直很冷淡，并高筑关税壁垒实行贸易保护制度。所以，一方面出于对美国的反击，另一方面想仿效美国，保守党最后转向了实行包括保护关税的“国家政策”。一开始初见成效，但到80年代末90年代初，“国家政策”在模仿美国方面明显地失败了，自治领处于自己历程中的最低点：首先，虽然有了太平洋铁路便利的运输条件，但西部仍然空空荡荡的，没有吸引来大量移民；其次，中部的工业虽有所发展，但仍没有能够阻止大批加拿大人移民美国。在这种情况下，美国的市场对于加拿大人来说有着不可抵挡的诱惑力。

1888年，劳里埃开始把“无限制互惠”政策作为自由党的主要政策来宣传。按劳里埃的想法是仅在两国之间实行互惠贸易，不建立贸易联盟。因为如果是建立“贸易联盟”，就意味着加拿大和美国要实行共同的关税政策，包括加拿大对英国的关税也必须同美国保持一致，这在加拿大是不可能被接受的。互惠则不会牵涉这些问题，互惠贸易只是对两国生产和制造的产品实行自由贸易，而对世界其他地区的商品则各自制订各自的关税。因此劳里埃对布莱克说“我们已经采纳了无限制互惠政策……我们有理由相信我们已经采取了一个明智的政策，我们将会推动国家前进。我们已经把这个问题严格限制在了它的商业方面，而且打算把它严格的限制在那个界限里。”[2]（pp.215-216）。劳里埃认为这是一个可行的政策，但他低估了这一政策的负面影响。1891年大选中，保守党领袖麦克唐纳成功地使人们相信无限制互惠将会使加拿大被美国兼并，是一个不忠诚于英帝国的政策。麦克唐纳宣称：“生，我是英国臣民；死，我亦是英国臣民。只要我还有一口气在，我将用我全部的力量来反对这种带着面纱的背叛，它企图通过卑劣的手段并利用唯利是图的人诱惑我们的人民背叛他们的忠贞。”[3]（pp.160-161）由于被指控为大陆主义者和反英主义者，劳里埃领导自由党的第一次大选失败了。尽管这样，这次选举仍激发了自由党的活力，各省自由党的力量都有所壮大，尤其是在魁北克，自由党赢得了大多数的议席，这在70年代以来还是第一次取得这样的成果。

1892～1896年是第二阶段，也是极富成果的阶段。1891年大选失败后，劳里埃并没有消沉，一直在孜孜不倦的努力着让人们了解并支持自由党：自1891年起，每年他都要到安大略进行一次访问演讲，在魁北克也从未间断过，还不断去沿海各省访问。1894年，他更是一路跋涉访问了西部。不管走到哪里，劳里埃都很受人们欢迎，无论是英裔还是法裔，大家都喜欢上了这个面带微笑，同人亲切握手交谈的自由党领袖。

为了树立自由党的信心，加强党的组织，同时也制定出自由党的新纲领。劳里埃于1893年6月在渥太华组织召开了自由党第一次全国代表大会，来自全国各地的2500名代表聚在了一起。这在自由党历史上，甚至在加拿大政党史上也是第一次，这次会议把劳里埃组建全国性政党的活动推向了顶峰。

首先，在这次会议上自由党仍强调希望同美国进行互惠贸易，但其政策已经有了明显的改变。虽然在会议开幕时，会场周围挂满了诸如“实行保护贸易制度是一种蠢行”，“保守党的关税制度压迫了农民”，“自由的进行贸易”[4]（p.17）的标语；劳里埃在开幕式上也强调：“在‘国家政策’下，人们的所有权力都被剥夺了。英国的自由贸易制度才是最理想、最完美的制度，自由党的政策就是要尽可能的使加拿大形成那种完美的制度。……所以，降低关税和实现互惠应该是构成政党纲领的两个政策要点。”[4]（p.18）但是在大会通过的正式决议里，自由党已开始从全面的无限制的互惠政策向给予加拿大制造业和商业利益集团一定考虑照应的新关税政策转移了。“假如我们不能得到无限制互惠贸易，我们希望积极地接受我们能获得的互惠”。[1]（p.50）其次，自由党开始加强对地方组织的管理，着手建立起自由党网状系统的地方组织机构，以巩固并扩大自由党的力量。例如为了使日常的政治活动更加严格规范，一个新的政治组织——“改革俱乐部”在渥太华成立。劳里埃在其开幕时对观众说：“仅有好的原则是不够的，我们还必须有个组织。有原则无组织会导致失败，既有原则又有组织才能获胜。”[2]（p.270）此外，在这次会议上，一批自由党精英如奥列弗·莫瓦特、克里福特·西夫顿和W.S.菲尔丁等人都展现了非凡的个人才能：莫瓦特丰富的政治经验，菲尔丁的谨慎利索以及西夫顿的敏捷活跃等等都给劳里埃留下了深刻的印象，为其日后选拔人才组建内阁奠定了基础。

总之，自由党1893年的全国代表大会是劳里埃努力将自由党建设成为全国性政党的一个主要标志。这次会议给自由党民众留下了深刻的印象，激发了人们的忠诚和斗志。它的召开不仅加强了自由党组织的严密性；而且制定出了自由党在未来竞争中的战略和纲领，有利于扩大自由党的力量，加强了自由党的团结。一个真正全国性的、统一的联邦自由党形成了，且在1896年获得了全国大选的胜利。

更重要的是劳里埃不仅把自由党建设成了一个强大、统一的联邦党，而且还为自由党在20世纪的长期执政奠定了坚实的基础。据统计，整个20世纪自由党执政的时间长达68年零9个月，劳里埃及其后的每一位自由党领袖都担任过总理职务，从而使自由党成为加拿大20世纪社会发展中的主要角色。可以说他基本上改变了加拿大的历史传统，开创了一个自由主义占主导地位的时期。自由党在加拿大这样社会矛盾重重，民族矛盾复杂紧张，各地发展不平衡的社会里能协调各方面的利益而长期执政与自由党有一批杰出的领袖是分不开的，劳里埃就是其中之一，他是加拿大自由党20世纪主导地位确立的主要奠基人。此外，劳里埃的民族团结政策还把自由党锻造成了一个英法裔团结合作的典型政党，自劳里埃之后，自由党的领袖就由法裔和英裔轮流担任，这对自由党获得加拿大两大民族的支持，长期执掌政权所起的作用也是不能低估的。

[1]H.Blair Neatby,Laurier and A Liberal Quebec[M],McClelland and Stewart Limited,Toronto 1973.

[2]Joseph Schull,Laurier:The FirstCanadian[M],TheMacmillan Company ofCanada Limited,Ontario,1965.

[3]J.S.Willison,Sir Wilfrid Laurier and the Liberal Party（Ⅱ）[M],George N.Morangand Company Limited,Toronto,1903.

[4]J.L.Granatstein,Twentieth Century Canada [M],McGraw-Hill Ryerson Limited,Toronto,1983.

吴克燕（1975—），女，汉族，河北涞水人，保定学院基础教学部讲师，历史学硕士，主要研究方向为国际关系。