如何促进农村文化市场的繁荣和发展

□周春杰

如何促进农村文化市场的繁荣和发展

□周春杰

改革开放以来，如今社会的快速发展，农村居民的生活水平得到了很大的改善，物质生活在得到满足的同时，人们对精神生活的要求越来越高，但是我们必须清醒地看到，我省农村文化市场在发展过程中还存在着发展水平参差不齐、管理相对薄弱、各级领导对发展农村文化市场的认识还不够统一等许多问题，有的问题甚至相当严重。

产生上述问题的原因是十分复杂的。一是文化市场是在我国从计划经济体制向市场经济体制转轨时期迅速发展起来的新生事物，我们的管理法规、管理体制和管理手段与市场经济运行机制和发展速度还不相适应，并显得相对滞后。在文化市场发展中，一些不良现象也伴随形成势头，即使是一些问题已经解决，但新的情况、新的问题也会不断出现，这也是社会问题在文化市场中的反映。二是多种所有制形式的市场主体，决定了相当一部分经营者势必要受到经济利益和价值规律的驱动，为牟取利润，不惜铤而走险，以致根本不考虑社会效益。三是我们的一些同志，特别是一些领导干部和管理干部，由于对文化市场有着种种模糊和错误的认识，导致了一些地方对文化市场工作放松了警惕、放松管理，甚至制定出一些与国家和省有关政策法规相违背的地方性保护政策，助长了违法、非法经营行为的滋生蔓延。四是个别领导干部、执法人员和实权人物或以权谋私，充当违法经营的保护伞，或直接参与违法经营活动，获取不正当的利益。

对于上述种种问题产生的原因，我们要进行认真地、实事求是地分析和研究，采取切实的、行之有效的措施和办法加以解决。用法律、行政、经济、舆论的手段来规范市场秩序、打击违法犯罪，促进文化市场健康发展。

对文化市场工作，党中央方针、政策是十分明确的。党的十四届六中全会审议并通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对我国文化市场的性质、地位和作用作了明确规定，对文化市场工作方针、任务和目标作了全面阐述，对社会主义精神文明建设，特别是思想道德和文化建设作出了全面部署，是未来一个时期指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。这就要求各级党委、政府和有关部门，要认真学习贯彻，全面深入领会六中全会精神实质，要充分认识到文化市场是精神文明建设的重要阵地。各级文化市场管理部门要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，一方面要加强文化市场发展的宏观调控，通过制定倾斜政策，切实实现六中全会《决议》中提出的要“大力扶持健康的文化产品，倡导适合广大群众消费水平的有益文化娱乐活动，更加活跃和丰富文化生活”的目标任务，促进我省农村文化市场的发展；另一方面，文化、出版、公安、工商等部门要密切合作，进一步加大执法力度，坚决打击和取缔文化市场中的一切非法违法经营行为，不断扫除和清理“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。同时要不断完善我省文化市场法规体系，建立健全社会监督和行业自律机制。通过政策引导、法律规范、群众监督和行业自我完善，自我约束，来保障我省农村文化市场沿着健康有序的轨道繁荣发展。

开发农村文化市场要以引导和服务为主，在培育和扶持上下功夫。要坚持发展为本、重在建设的原则，按照文化部《关于促进农村文化市场繁荣发展的若干意见》的要求，对在农村中办文化经营项目的业主减少环节，适当放宽条件。对少数有潜力、有前途的项目重点扶持，优先启动。为培育农村文化市场，各级文化主管部门可对农村文化市场的管理费采取减收、缓收或免收等办法，提供多方面的优惠政策和便利条件，吸引更多的人投资文化经营活动。

要以文化市场带动农村各项文化事业的发展，各地文化部门要重点支持和帮助农村文化馆、图书馆、剧团、电影公司、文化站，对其开办的各类文化经营场所和项目，在收取管理费方面要予以减免或采取收后返还的办法，以增强其活力，促进其发展。在农村文化市场项目布局调控上，要向文艺演出、电影放映、图书销售、民间艺术、手工艺等方面倾斜。同时，对上述文化经营活动要减免文化市场管理费。

如何搞好农村文化市场建设，既是一个老课题，又是一个新挑战。我们面临着困难与挑战，也面临着希望与机遇。我们要在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，锲而不舍、坚持不懈、真抓实干、标本兼治，促进农村文化市场长期稳定，以出色的工作去开创农村文化建设的新格局。

责任编辑 李红梅