论福建省高校科技中介机构的作用及发展对策

刘心悦

论福建省高校科技中介机构的作用及发展对策

刘心悦

福建师范大学

文章论述了福建省高校科技中介机构对于促进高校科技成果转化，推动高校自身发展和服务海峡西岸经济区建设中的重要作用，分析了福建省高校科技中介机构的现状和存在的问题，提出了推动福建省高校科技中介机构进一步发展的对策。

高校 科技中介 发展

在国家创新体系中，科技中介机构是不可或缺的组成部分，是促成高校、科研院所、企业以及企业之间共同进行技术创新的重要力量[1]。在知识创新系统中，企业是知识的需求者，高校和科研院所是知识的供给者，高校科技中介机构作为连接二者的桥梁和纽带，是促进高校科技成果转化为现实生产力的有效途径之一。

1 科技中介机构是福建省高校发挥自身优势，服务海西建设事业的重要途径

1.1 通过高校科技中介机构发挥福建省高校自身的科技资源优势

“十五”以来福建省高校科技竞争力有了较大提高，科研经费不断增长，科研水平不断提高，高校承担的国家级科研项目数占全省的比例达80%以上。高校已成为科技创新平台的主要依托者，截至2009年底，福建省拥有国家重点实验室2个、国家重点实验室培育基地2个、国家工程实验室1个、国家工程技术研究中心2个、国家工程研究中心1个、省部级重点实验室35个、省部级工程研究中心27个、省产学研研发基地15个，已初步形成具有一定规模的科技创新平台群。高校已成为福建省科技创新成果的主要提供者，福建省2009年科技进步奖一、二等奖40％以上为高校所获得，全省高校获福建省第八届社会科学优秀成果奖331项，占全省的89％。这些优秀的科技资源和科技成果如果得不到有效的技术转移和转化，将造成很大的浪费，通过高校科技中介机构的桥梁和纽带作用，可以促进高校科技成果以多种形式向社会转移，实现高校科技成果的成功转化。

1.2 海西产业的技术进步需要高校科技中介机构来实现技术转移

技术转移是满足企业技术需求的主要途径，美国、日本、德国等发达国家均建立了比较完善的技术转移中心（TTC）、技术转让办公室（TTC）、"科技市场"等中介机构，这些中介机构大多是依托高校建立的，对本国的经济发展、企业技术进步、产业结构调整起到了巨大的推动作用。美国一项关于技术转移的研究发现，通过技术转移，企业的平均收益为55%，而通过技术创新，企业的平均收益仅为22%[2]。

福建省企业的技术开发能力普遍较弱，绝大多数企业缺乏技术创新的能力，技术转移，特别是来自高校的技术转移是满足企业技术需求的重要途径。

1.3 通过科技中介机构实现福建省高校服务海西经济建设的社会职能

高校的三个基本职能是：人才培养、科学研究与社会服务。以福建省高校为依托建立科技中介服务机构，是促进高效技术转移和成果转化，行使社会服务职能的重要途径。当前高等学校建立科技中介机构，用以整合和组织高校科技资源，开发和扩散行业共性技术，参与职业技术创新体系建设，促进高校技术转移，加强科技、教育与经济的联系，是完善高等学校为社会服务功能的必然要求和有力措施，也是高校社会服务职能实体化、具体化的一种体现[3]。高校科技中介机构可以成为政府推动产学研工作的重要助手和抓手，成为产学研与金融、资本要素紧密结合的重要纽带。

2 福建省高校科技中介机构的现状

目前，依托福建省高校建设的科技中介机构主要有以下几个类别：技术转移中心、大学科技园、工程技术研究中心、产学研研发基地、产业产学研战略联盟等。这几类科技中介机构的功能定位各有不同，运行机制和管理体制也不相同，从不同的方面和途径服务于企业多样性和层次性的需求。

2.1 福建省高校技术转移中心

福建省高校科技成果转移中心成立于2009年8月28日，由福建省高新技术产权交易所负责日常管理，各共建高校在本校设立分中心，重点开展本校技术转移工作。

2.2 大学科技园

目前我省建有厦门大学国家大学科技园和福州地区国家大学科技园。这两个大学科技园分别以厦门大学和福州地区各大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资源相组合，为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务。

2.3 工程技术研究中心

目前依托我省高校建设的有国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心、国家环境光催化工程技术研究中心两个国家工程技术研究中心和化肥催化剂国家工程研究中心一个国家工程研究中心，6个教育部工程研究中心和17个省级工程（技术）研究中心。这些工程（技术）研究中心根据国家、区域的产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；提供工程技术验证和咨询服务；为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才[4]。

2.4 产学研研发基地

目前依托我省高校建设的产学研研发基地有15个，基本涵盖了海西建设的各个关键行业领域。产学研研发基地的任务是：为产业集群和区域中小企业技术创新提供技术支持和技术服务。主要针对产业集群和区域产业中重大技术、关键技术、共性技术、核心技术开展技术攻关、技术转移和产业化实施；研究开发具有市场前景和竞争力的新材料、新技术、新工艺、新产品、新装备；通过市场机制实现技术转移和扩散，为中小企业提供成熟的先进材料、技术、工艺及其技术产品和装备；开展调研和研讨，提出行业共性和关键技术，向主管部门申报属于行业共性和关键技术的科技开发和产业化项目，组织协调国内外专家开展科技攻关；负责收集国内外相关行业的最新科研成果，直接推介或通过基地创新平台的消化吸收和技术集成后推介给企业，为企业的技术创新和成果转化服务；开展产业发展战略研讨，为行业提供发展战略报告，成为行业主管部门的参谋和连接产业和科技的桥梁；为行业企业培养工程技术和管理人才[5]。

2.5 产业产学研战略联盟

2008年、2009年，在福建省教育厅的牵头组织下，相关企业和省内外高校、及政府部门、相关机构共同成立了环保、电机、改性塑料、集成电路产业产学研战略联盟。产业产学研战略联盟力图将高校优势科技资源系统地注入福建省支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变。

3 福建省高校科技中介机构存在的问题及发展对策

福建省高校已形成初具规模的科技中介服务体系，致力于服务我省科技创新。但总体上看，高校科技中介机构的整体发展水平，远不能满足海西科技经济社会发展的需求，与其他沿海省市相比也处于落后位置。

根据我省的具体情况，推动我省高校科技中介机构的健康发展，应从以下几方面入手：

3.1 提高认识，明确高校科技中介机构的重要作用

“十一五”是我省科技事业发展的重要战略机遇期，对高校科技工作特别是高校技术转移、科技成果转化等工作提出了更高的要求，应提高对建立高校科技中介体系的重要性的认识。高校科技中介机构提供的服务是高校科研工作的延伸，是为社会服务的重要途径。高校应充分利用在人才、技术和信息等方面的科技资源优势，发挥科技中介机构在促进技术转移和高新技术产业化方面的纽带作用，将技术转移、科技成果转化和产业化工作作为今后一个时期高等学校科技工作的重要抓手，努力营造促进高校技术转移的良好氛围[6]。

3.2 加强政府对高校科技中介机构的政策引导和扶持

为使高校科技中介机构提供的服务符合海西经济战略的需求，政府应从海西科技经济的战略高度和长远目标出发，支持、鼓励和引导高校科技中介服务的发展。尽快出台有关高校科技中介机构的组织制度、行业规范和服务标准、法律地位、责任等，明确政府通过项目委托、经费支持等途径培育扶植高校科技中介机构，引导和推动它们开展有效服务的责任和办法。

3.3 加快高校科技中介人才队伍建设

鼓励高校专业技术人员开展科技中介活动，积极引导省内高校中的专业技术人员专、兼职从事科技中介工作，加快建立一支结构合理、学科门类较全的科技中介人才队伍。组织开展高校科技中介人才培训工作，建立培训基地，制定培训计划，培育一支科技中介人才队伍，为技术供需双方牵线搭桥，促进产学研结合[7]。

3.4 建立现代化的高校科技中介网络服务体系

充分运用信息化、网络化手段统筹规划全省高校科技中介服务信息支撑体系，建成覆盖全省高校的网络系统，通过这个全省高校科技中介服务网，实现不同信息资源的整合与对接，将互联网的优势与科技中介的性质特征有效衔接，为省内高校和企业提供服务，促进科技中介市场的发育。

3.5 加强闽台高校科技中介机构的合作与交流

台湾高校科技中介机构相对发展比较成熟，已经积累了一些较好的经验，通过学习借鉴，可提高我省高校科技中介机构的社会化服务水平。应加强闽台高校科技中介机构与台湾科技中介机构进行合作交流，通过海峡两岸科技中介服务论坛等方式，为海峡两岸科技中介机构搭建交流与沟通的平台，促进两岸科技中介服务机构的合作。

[1] 赵沁平,加强高等学校国家技术转移中心建设[J].

[2] 赵沁平.加强技术转移，推动产业结构调整[J].中国高校科技与产业化,2003,（1）:13-15.

[3] 刘洪民,杨艳东.高校科技中介机构在技术转移中的作用及发展思路[J].研究与发展管理, 2007,19(5).

[4] 国家工程研究中心管理办法，中华人民共和国国家发展和改革委员会令,2007,(52).

[5] 福建省行业技术开发基地暂行管理办法，福建省经贸委，2007年8月.

[6] 雷朝滋,黄应刚.关于依托高校建设科技中介机构的若干思考[J].中国高等教育,2001,（19）:28-30.

[7]福建省人民政府办公厅关于促进技术经济机构和经纪人队伍发展的若干意见（闽政办2009[112]号）.