黑龙江省农业科技信息推广现状与分析

赵玉磊，潘 鸿

（1.黑龙江省扶贫办公室，黑龙江哈尔滨，150001；2.吉林大学，吉林，130012）

“科技是第一生产力”。中国要发展离不开科技。中国是个农业大国，发展农业是重中之重，农业要实现现代化，需要科技的带动，离开科技就无从发展农业。根据有关研究，科技进步对农业增长的贡献率已由新中国成立初期的15%提高到2007年的48%。由此可见，科技信息能否有效的普及推广，决定着国家农业发展的成败。

“中国大粮仓，拜托黑龙江”。黑龙江是中国的农业大省，黑龙江垦区是国家现代农业示范区，黑龙江的农业科技信息推广现状在全国具有代表性。对黑龙江的农业科技信息推广状况的进一步调查和分析，既有利于本地区的发展决策，同时，对于全国性的普查分析也起到一定的积极作用。

1 黑龙江农业科技信息传播现状

农业科技传播是一种把“私有知识”转化为“社会共享知识”的过程，是提高农民素质、增加农业产量、发展农业生产力的一种手段，是农业科学技术的发展和农村经济社会的进步的一种表现。

1.1 黑龙江省政府对农业科技信息传播的投入情况

黑龙江省农业人口多、人均耕地少且分布不均匀，集约化水平低，以及农民文化素质低等特点，这些因素都严重的制约着农业科技信息传播的快速发展。黑龙江省从自身实际出发，经过多年的努力和实践，不断探索出一条适合自身的农业信息推广之路。

截至2005年年底，黑龙江省共成立县、乡两级政府农业技术推广机构2476个，包括种植业、畜牧业、渔业、农机化、经营管理五大系统和综合站，其中县级农业技术推广机构633个，乡镇级l 843个。县、乡两级农业技术推广机构实有人员24949人，其中县级有9104人，乡镇级有15845人，见表1所示。

表1 2005年黑龙江省农业技术推广机构情况统计表［1］Table 1.Statistical Statements ofpromotingagricultural techniques 2005 in Heilongjiang

长期以来，根据“三农”工作需要，黑龙江省围绕农业和农村经济结构的战略性调整、提高农业综合生产能力、提高广大农民的科技文化素质、促进科技成果转化等，完成了众多的国家重大推广项目，如“温饱工程”、“跨世纪农民培训工程”、“科技提升计划”、“农业科技跨越计划”、“科技户示范工程”等。通过这些重大农业技术推广项目的组织实施，有力地促进了农业增产、农民增收和农产品竞争力的增强。同时，围绕这些重大推广项目的实施，推动了基层农业技术推广体系的改革，增强了推广机构的活力，提高了服务能力和水平，促进了农业技术推广方式的创新。

1.2 农民获取科技信息的途径

通过对全国一些省份的调查不难发现，农民获取信息的手段和途径比较单一，而且在某些方面有很大的局限性。主要渠道包括：邻里等人际关系、网络报刊等大众媒体和推广站等政府部门。据抽样调查［2-4］，通过亲戚邻居等人际传播渠道获得相关信息的农民占半数以上，政府、企业等组织传播占26%，而大众传播只占18%，这种现象也普遍存在于黑龙江省。

近些年来，黑龙江省加大了对科技信息传播的力度，扩展了信息传播的途径。2008年哈尔滨市道里区率先在全市创办了首批科技专业合作社，实现农业资源和专业技术的集约经营，实现资源、资金、技术和人才的整合，探索出农民科技专业合作社，大大提升了农民获取信息的效率。同时积极组织开展经验交流现场会、金豆节、科普之冬等活动。使政府、企业等组织传播在农技推广方面发挥更大的作用。同时，随着科技的不断进步和人民生活水平的提高，电视逐渐成为农民获取各类信息的最主要的途径，扩大电视网的覆盖面，增加农村信息服务播送时间是提高农村信息服务最为便捷的途径。在部分发达地区，网络已成为农民获取信息的主要渠道之一。

1.3 农民获取科技信息的类别

对于中国的农民来说，虽然受观念、传统和文化等方面的限制，对新事物、新方法的接受存在障碍，但中国农民却是最讲实效的，能给他们带来实惠的农业新技术、新产品，就能很快得到他们认可和接受。在对农户的信息需求调查发现，农户最需要的信息类别排序如下：实用技术(99.8%)，农业政策(99.7%)，新品种(99.6%)，教育培训(99.4%)，市场信息(40.7%)，气象信息(30.5%)，法律(17.6%)，其他(2.2%)，见表 2 所示。

表2 .农民最需要的信息类别情况（%）［5］Table 2 Statistical Statements ofpeasants’most needed information(%)

从农户最需要信息的优先序调查结果表明，政府部门是提供农业科技信息的最为重要的组织机构，实用技术、政策法规与新品种等信息是当前农户最为需求的信息。不同地区农民信息需求优先序略有不同。

2 制约农业科技信息传播的因素

2.1 资金投入不足，政府协调力度不够

农业科技信息推广建设是一项公益性事业，主要依靠政府进行投资建设和统一规划。与发达地区相比，黑龙江省农业科技信息方面的投入，特别是基础设施建设投入还有较大差距，信息数据的采集、处理、分析、发布等手段落后，难以满足农业和农村经济发展的需要。在政府组织结构上，从2005年黑龙江省农业技术推广机构情况统计表(表1)可以看出，农业推广机构的构成不够合理，人员结构方面也存在很大问题。另一方面，农业技术推广建设是一项复杂的系统工程，涉及面大，影响范围广，从省至市、县、乡镇、村、农户等各级政府组织的所有涉农部门和信息机构都要参与，协调难度大，因此政府必须加强统一规划协调。

2.2 农民自身素质有限

2006年黑龙江省农村居民家庭劳动力文化状况统计数据显示［1］，平均每百个劳动力中，不识字或识字很少的占2.32%，小学文化程度占25.32%，初中占62.13%，高中占7.05%，而中专和大专及大专以上分别为1.94%和1.24%。从整体上看，农民文化水平偏低，综合素质不高。另一方面，由于有知识的青壮劳力纷纷进城务工，导致目前我省尚在农村生活的农民整体劳动力素质逐年下降，绝大多数无法接受专业的培训学习，很难改变传统的农业经营管理模式。

3 对农业科技信息推广的建议

多年来，一直困扰黑龙江省农业技术推广的难题除政策、资金、认识外，更重要的是探寻适合黑龙江省农业和农村经济发展水平、农民科技文化素质、调动各方积极性的、符合市场经济规律的、可以推而广之的农技推广模式。同时，还需要努力提供农民的受教育程度，加大政府机构的投入力度。发展农业技术推广，不可以纸上谈兵，一定要从省情出发，因地制宜，实事求是。

［1］黑龙江省统计局.黑龙江统计年鉴［M］.黑龙江：中国统计出版社，2009.

［2］朱丹,袁小玲,张忠凤,等.农村信息服务现状和农民知识获取能力的分析研究［J］.分析研究图书情报工作网刊,2009（9）：1～6.

［3］刘镜,刘凤侠,芦晓峰.试论我国农业信息传播的途径与方式［J］.农业图书情报学刊,2010(5):31～33.

［4］房桂芝,董礼刚.关于农业科技信息服务现状的调查与思考［J］.农业科技管理,2009(10):41～44.

［5］缑博,谭英,奉公.电视文化传播及其在新农村建设中的作用［J］.中国农业大学学报，2006（3）：82～86.