科技创新向体制化方向发展

科技创新是历年“两会”的热点，今年“两会”这个话题的内涵和外延都变得更加丰富。

提案指向“行政化倾向”

根据记者的统计，政协代表、九三学社许可新建议“减少行政化倾向，营造良好的科技创新环境”；政协代表、九三学社冯培恩建议实施“政府决策，执行和监督分离的制度”，防止科技创新的投资腐败；中国工程院院士、中星微电子董事局主席邓中翰呼吁制订自主创新法；政协代表、华旗资讯总裁冯军提议建立科技创新海外服务中心。

北京邮电大学一位不愿透露姓名的教授告诉记者，尽管我国的科技创新体系正由“政府主导”走向“市场主导”，但是九三学社两位代表提到的现象还是存在的，行政命题的科研计划与科研人员专注的科研问题时有冲突，同时在行政指挥下，一些科研人员要花大量时间应付各种检查、验收、鉴定等事项，助长科技界的名利之风。因此，该教授认为，在科技创新中“减少行政化倾向”十分必要，建立“政府决策、执行和监督分离的制度”也是可取的。

配套支持提上议事日程

据记者了解，冯军去年的提案就希望商务部在海外建立中国企业海外孵化器，今年其有关建立科技创新海外服务中心的提案将承办单位改成了科技部、商务部、外交部、知识产权局等多个部委。而邓中翰则希望国家建立与创新型国家战略相适应的法律、制度和政策，致使自主创新的各要素在配套支持、各环节衔接转化等方面得到制度保障。

接受记者采访的工业和信息化部电信研究院专家指出，企业代表更关心实务上的问题，“正在推进国际化的华旗资讯希望在海外得到国家的相关支持，邓中翰也希望国家关注科技创新的配套服务”，该专家认为，这说明我国的科技创新正在向纵深发展，企业代表有了新的诉求。（李正豪）