国内供求平衡不支持粮价大幅波动

2010年上半年，国内粮油市场和粮油价格总体形势如何，目前处于收购高峰的夏季粮油收购工作进展如何，下半年国内粮油市场面临的不确定性因素有哪些？针对公众比较关注的粮油市场运行问题，国家粮食局有关负责人一一做了回答。

1 国内粮食供需基本平衡

总体看，2010年上半年粮食供需基本平衡，国家粮食库存比较充裕，市场供应充足，价格基本稳定，国内粮食市场运行总体平稳。

在中央一系列强农惠农政策作用下，2009年粮食生产连续6年获得丰收，总产量达到5308亿kg，比2009年增产21亿kg。粮食消费继续增长，2009年粮食消费量5200亿kg左右，2009年产大于需100亿kg左右，供需总量基本平衡。当前，国家粮食库存保持较高水平，市场供应是有保证的。

2010年上半年，国内主要粮食品种市场价格保持平稳上涨趋势，小麦、玉米、籼稻（米）价格保持高位运行，粳稻（米）价格涨幅较大，大豆价格继续低迷。粮食价格保持平稳上涨，有利于农民增收和保护粮食生产力。

据2010年6月29日价格监测，小麦、玉米、早籼稻、中籼稻、晚籼稻、粳稻、大豆市场收购价格为每50kg95元、90.2元、95.1元、98元、102.1元、124.1元、185.4元，分别较2010年初上涨2.4%、10.7%、4.4%、5%、7.4%、14.5%、-0.3%。面粉、早籼米、中籼米、晚籼米、粳米零售价格为每50kg160元、155元、168元、172元、216元，分别较2010年初上涨1.9%、3.3%、3.1%、4.2%、9.1%。

2 国有粮企有望继续盈利

2010年夏季粮油收购工作进展顺利，目前正处于收购高峰期。据国家粮食局统计，截至2010年7月10日，各类粮食企业累计收购2010年新产小麦3480万t，其中国有粮食企业收购2976万t，占收购总量的85%。按最低收购价累计收购小麦2171万t。2010年夏粮收购呈现3个特点：一是多元主体入市积极，收购量同比增加。二是收购价格较高，市场价格高于最低收购价，农民增加了售粮收入。三是由于小麦丰收，库存充裕，预计后期市场价格将保持基本稳定。

从2010年上半年情况看，国有粮食企业经营管理继续保持稳定发展。1～5月份，纳入统计的国有粮食企业实现粮油销售额1736亿元，同比增加442亿元；实现统算盈利14亿元，同比增盈6亿元。北京、山东等10个省（区、市）实现了统算盈利。但黑龙江、吉林、辽宁等粮食主产省区受稻谷、玉米等主要粮食品种价格高位运行，政策性粮食收购大幅减少，自主开展粮食购销谨慎等影响，经营状况较2009年有所反复，亏损增加。从总的发展趋势看，预计2010年下半年国有粮食企业经营管理将保持稳定发展，全年国有粮食企业仍将保持统算盈利。

3 后市不确定因素不容忽视

党中央、国务院高度重视粮食和农业生产，在2010年中央1号文件和政府工作报告中，再次重申和强调要始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，尤其在连续6年丰收之后更要毫不松懈地抓好粮食和农业生产。

2010年农业生产面临的复杂局面多年未遇，夺取粮食丰收面临的困难问题多年少见。一是2010年气候条件极端异常，农业灾害多发重发，天气不确定性加大，虽然夏粮生产获得好收成，但秋粮生产仍然面临一些不确定性因素。二是国内物价总体呈上升趋势，通胀压力加大，粮价上涨预期较强。

虽然2010年下半年国内粮油市场面临诸多不确定性因素，但国内粮食供需基本平衡。2010年夏粮生产获得好收成，小麦连续7年实现增产。如果2010年后期不发生大的自然灾害，全年粮食生产仍有望获得好的收成，当年供需仍将保持基本平衡。国内粮食供求形势不支持国内粮食市场价格出现大幅波动。国内粮油库存比较充裕。当前我国粮食库存处于较高水平，库存消费比仍远远高于国际公认的17%～18%的安全线，完全可以保证国内市场供应。