内蒙古县(旗)域经济综合竞争力研究

田永祺

(内蒙古财经学院 统计与数学学院,内蒙古 呼和浩特 010051)

一、县域综合竞争力评价指标体系的构建

内蒙古县域经济综合竞争力测评指标体系由发展水平、发展活力和发展潜力三大要素构成,其中的每一个要素又由若干指标组合而成(见表 1)。

表 1 内蒙古县域经济综合竞争力测评指标体系

二、城市服务业竞争力评价模型的建立

本文根据《内蒙古统计年鉴(2008)》得到以上各指标的相应数据。由于指标较多,涉及的数据较多,构成的指标矩阵较大,而且有些向量之间存在着相关关系,因此直接用原始数据通过加权平均的办法,进行县域经济竞争力综合评价研究不适合。因子分析法是在主成分分析法的基础上发展起来的一种综合评价方法,它不仅可以给出排名,还可以进一步探索影响排名次序的因素,从而找到进一步改善和提高县域综合竞争力的方向和途径,这是一般评价方法所不及的。

(一)因子分析模型

因子模型研究有 P个变量指标,n个样品的实际对象,有统计数据为样本矩阵 X=[Xij]p×n。本文中p=11,n=85。

因子分析的数学模型如下:

简记为:X=AF+aε

其中:A=(aij)p*m(m＜p)为因子载荷矩阵,F为 X的公共因子,aij为指标变量 xi(i=1,2…,p)在公共因子 Fj(j=1,2,…m)上的载荷(或投影),ε为特殊因子。

(二)各县域经济综合竞争力的主因子的构建和命名

借助于 SPSS15.0软件,首先将原始样本矩阵标准化(即利用每个指标分别减其均值后的值再除各指标的标准差),以消除指标之间量纲不一致和数量级的差异大等现象(标准化处理后的数据从略),计算出相关矩阵 R的特征值和贡献率(表 2)以及正交因子表(表 3),并且按照特征根大于 1的原则,选入了 3个公共因子(称为主因子),其累计方差贡献率为 80.275,内蒙古自治区各旗县域经济竞争力的评价信息、各主因子的对应特征根及方差贡献率见表2。

表 2 因子分析的方差分析表

表 3 正交因子表

从表 3可看出,第一主因子 F1在 GDP、人均GDP、地方财政内收入、人均地方财政收入和城镇职工平均工资水平这 5项指标上有较大载荷,而这 5个指标从不同侧面都反映了各旗县的经济基础,因而将其命名为发展水平因子;第二主因子 F2在农业机械总动力、粮食作物播种面积、农业人口数和种植业中非粮食作物种植面积上有较大载荷,这 4个指标主要从县域经济发展动力上反映各旗县经济竞争力,因而将其命名为发展活力;第三个主因子 F3在每万人拥有社会福利院床位数和每万人拥有医院、卫生院技术人员上有较大载荷,这 2个指标反映了各旗县经济的发展潜力,因而命名为发展潜力因子。

(三)综合竞争力排序结果

以各主因子的方差贡献率占 3个主因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总,得出县域经济综合竞争力的综合评价模型如下:

其中,Z为综合评价值或称综合得分,wi是第 i个主因子的方差贡献率。而 fac1_i是各个地区第 i个主因子的得分,其计算公式如下:

其中,(i=1,2,3;j=1,2,…,20),βij是因子得分模型的系数,Xj是各个地区的第 j个变量(指标)的标准化数据。我们可以通过 SPSS软件可以直接计算出 fac1_i,代入综合评价公式就可以得到综合得分 Z,表 4列出了各旗县的各主因子得分和综合得分的值及综合排名情况,数值越大代表其竞争力越强,正值表示其竞争力处于优势,高于平均水平;负值表示其竞争力处于劣势,低于平均水平。

四、结论及建议

通过对内蒙古自治区 85个旗(县)的县域经济综合竞争力的得分进行排序可以看出,鄂尔多斯市的大部分旗(县)排名靠前,其中两个旗(县)还进入全国百强;呼和浩特市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、赤峰市等大部分旗(县)居中;乌兰察布市大部分旗(县)排名靠后。综合分析可以看出,从地理条件来讲,内蒙古横跨“三北”,东西长 2400多公里,南北宽1700多公里,总面积约118.3万平方公里,其中荒漠化土地占 60%,乌兰察布市处在内蒙古的中部地区,全市水土流失和风蚀沙化面积达 90%以上。生态环境的恶化,严重制约了经济社会的发展。处在内蒙古西部和东部的大部分旗(县)拥有较好的资源,地理条件良好,有较好的发展空间。按类别划分,第一类是临近经济中心城市,作为中心城市产业链延伸重要补充的市郊旗县。呼和浩特、包头、赤峰、通辽、海拉尔等中心城市周围的郊区旗县。这类旗县依靠中心城市的信息流、资金流、物流的强力辐射带动,为中心城市提供资源补充,形成电力、农畜产品加工、绿色产业、旅游等自身优势,经济身会综合发展能力也较强。第二类是经济发展相对独立的旗县,经济自成体系,农业人口比重占的很大,这类旗县是内蒙古县域经济的主体。第三类是经济社会发展相对独立的县级市,如乌兰浩特、锡林浩特等,这些县级市已成为地区具有带动作用的经济和行政中心。第四类是资源导向型,产业结构单一的县域单位。这类旗县依靠自身资源的优势。目前国家在这些领域进行了大规模投资,许多大企业也成为当地的支柱产业,为当地经济发展做出了极大的贡献。每个县域经济的发展都要根据自身的特点,结合相关的政策才能有自己的特色,针对目前的现状,提出以下建议:

1.县域经济应该是开放型经济。市场经济条件下的县域经济必须以市场为导向。市场是开放的,不是封闭的,没有国界,更没有县界。县域经济是现代经济,必须在更大的区域内进行资源配置,跳出县域范围发展经济,确立竞争优势,不能画地为牢,在小圈圈里搞“鸟笼经济”。国内各地区经济发达的县,有一条值得重视的经验,即发展县域经济把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来,顺应经济市场化、国际化的大趋势,按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高县域经济的发展水平。

2.以建设专业旗县为方向,促进县域经济的全面发展。县是一个特定的地理空间,并与其自然条件、历史人文、特定资源相关联。尽管内蒙古自治区各地县域经济发展不平衡,但是,县域经济都具有各自鲜明的地方特色,由于各地情况的不同,县域经济必然呈现多样化。每一个成功的县域经济都有各自的显著特点:有的一县一业,有的一县多业;或特色农业、特色工业;或特色出口加工贸易、特色矿产资源产业;或特色旅游业、特色文化娱乐餐饮;或大型批发市场、专业批发零售等等。比如开鲁县被称为“红干椒之乡”,五原县被誉为“中国葵花大县”,多伦县提出“生态固基、养牛开发、工业强县、旅游兴商”的思路推进水利开发、工业、养牛、旅游四大行业。所以一定要建立具有产业优势的特色经济。

3.县域经济的发展方向是民营化经济。民营经济是改革开放过程中出现的新生事物,具有竞争性、灵活性、广泛性、多元性的特征。民营化是建立社会主义市场经济体制的必然趋势。实践证明,县域经济民营化,是一种机制灵活、潜力巨大的经济发展模式;是激活生产要素、解放和发展生产力、提升县域经济水平的发展战略。换句话说,富县先要富民,富民要靠民营。

4.县域经济是城乡一体化经济。落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,是目前新时期的一个重大战略。县作为连接城乡的结合部,集政治、经济和社会功能于一身,是城乡统筹的基点,也是城乡统筹的落脚点;是城乡统筹最直接的操作平台,也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。一个县的经济发展不仅要看经济增长指标,还要看人文指标、资源指标和环境指标;不仅要看农村经济发展水平,还要看城乡经济是否实现良性互动和一体化发展,人与自然是否实现和谐发展。因此,发展县域经济,要改变传统思维观念,打破城乡壁垒,建立社会主义新农村模式,按照城乡统筹思路确立发展战略,确立经营县域经济的新理念,不要就农业论农业,就农村论农村,应该以市场为导向,抓住当地区域的比较优势,优化配置资源,将农村的资源、城市的消费和优势产业、农民就业等有机结合起来,发展具有地域特色和功能完备的城乡协调、良性循环的区域经济。

5.转变政府职能,建立“服务型政府”。随着县域经济的发展和社会的进步,县域将是生产生活资料加工最理想的环境和基地;县域经济质量、环境质量、人口质量和生活质量将全面提高;创造最佳投资环境和最佳人居环境,将作为县域经济社会发展的最重要目标。因此,政府要改变以往工作作法,尽量以发展为前提,多点服务的意识,要提高县域经济的市场化程度,推动产业集群,发展块块经济,培育高效益的农业产业,构筑县域工业发展新格局,加快农村城镇化进程,创造县域经济增长的新模式。

表 4 各旗县综合竞争力得分排名

[1] 杨荫凯.中国县域经济发展论——县域经济发展的思路与出路[M].北京:中国财政经济出版社,2005.

[2] 刘俊杰.县域经济发展与小城镇建设[M].北京:社会科学文献出版社,2005.

[3] 刘朝.县域经济——21世纪中国经济裂变与聚变的关节点[M].沈阳:辽宁人民出版社,2004.

[4] 闫恩虎.县域经济论纲[M].广州:暨南大学出版社,2005.

[5] 万存知.县域经济中的政府与市场[M].北京:中国金融出版社,2003.

[6] 宋有洪 .县域经济纵横谈[M].北京:新华出版社,2004.

[7] 金碚.竞争力经济学[M].广州:广东经济出版社,2003.