循环经济影响产业结构变动的机理研究

冯银虎,巩 芳

(内蒙古工业大学 管理学院,内蒙古 呼和浩特 010051)

一、引言

由于传统的单一线性经济发展模式忽视资源与环境的约束,忽视资源的利用效率和潜力,使得相应的产业结构也表现出低层次性、非生态性等特点。具体表现在,我国产业发展的物耗高、能耗高、污染高的“三高”问题依然突出,没有摆脱先污染后治理的老路,已经存在相当程度的环境透支。在此背景下,循环经济的发展模式必然取代单一线性的经济发展模式,成为我国经济发展模式的最佳选择。本文通过分析循环经济对影响产业结构优化因素的修正作用,阐述循环经济理念下的产业结构优化机理,从而使产业结构与循环经济发展战略相适应,并且进一步促进产业结构的优化和升级。

二、影响产业结构变动的因素

影响产业结构变动的因素有很多,有自然资源禀赋因素、技术进步因素、环境因素、个人消费结构因素、外商直接投资因素、国际贸易因素、制度因素等等。

(一)自然资源禀赋因素

一国的自然资源禀赋对该国的产业结构的形成和变化有重要的影响。一般而言,那些自然资源丰富的国家其产业结构或多或少地具有资源开发型特征。自然资源禀赋在一国产业结构转换过程中的不同阶段,其作用与影响是不同的。越是在初中期阶段,其影响与作用可能越大。当初级产品生产的比较优势被制造业所取代,从而完成了起飞与初期阶段向中期阶段过渡时,它的作用与影响会趋于减小。

(二)技术进步因素

技术进步是推动一国产业结构变化的最主要因素之一。一国的产业结构表现为一定的生产技术结构,生产技术结构的进步与变动都会引起产业结构的相应变动。一旦技术发生变革,产业结构将会发生与之相适应的改变。科学技术的日益现代化促使各产业部门发生变革,并通过主导产业扩散效应的作用推动相关产业部门不断高度化;技术进步不断拓宽劳动对象,使产业部门不断细化,新的产业部门不断产生;技术进步还不断地引发人们的新需求,从而使新需求成为新产业部门成长的动力。技术水平的不同决定了比较劳动生产率的不同,技术进步又引起比较劳动生产率的变化。产业结构转换的动力来自比较生产率的差异,它表现为生产要素从比较生产率低的部门向比较生产率高的生产部门转移;产业结构的转换和升级,主要取决于部门之间生产率增长速度的差异。不同的部门由于创新和技术进步速度的不同,其生产率增长也是不同的。那些研究与开发投入强度大、能够最先吸收新技术的部门,往往也是生产率提高最快和产出增长最快的部门,这是由部门内在技术经济特征所决定的。

(三 )环境因素

环境因素包括经济、社会、法律、文化等因素。经济和社会环境对产业的发展影响很大,产业发展需要良好的国内、国际的经济和社会环境。例如良好的经济环境能够刺激消费和投资的增加,因而资金供应也会增加,包括境外资金的加速流入。相反,经济环境的恶化会影响产业的发展,并且进一步影响到产业结构,文化环境对产业结构的影响主要表现在文化传统形成的消费习惯。法律环境对产业结构的影响也相当大。良好的法律环境可以促进投资的增加,加速产业结构的快速演进。法律环境还对科学技术等其他活动有重要的影响。良好的法律环境可以使知识产权得到很好的保护。这必然刺激科技进步,从而加快产业结构的高度化和合理化。

(四)个人消费结构因素

个人消费结构同样会对产业结构变化产生影响。个人消费结构不仅直接影响最终产品的生产结构和生产规模,而且间接地影响中间产品的需求,进而影响中间产品的产业结构。随着收入水平的提高,不仅消费的需求总量会扩大,而且消费结构也会发生变化,消费物品的档次更趋于高度化,个人需求趋向多层次和多样化。多层次的消费需求结构将会带动多层次的产业结构的递进升级。

(五)外商直接投资因素

外商直接投资对国内产业结构的影响更为直接和深远,具体表现在三个方面:一是外资企业生产的产品品种的变化和数量的变化会直接改变原来的产业结构。二是外资企业中间产品的供应结构和最终产品的销售结构的变化会直接影响到国内产业结构的变化。三是外资企业的技术创新间接地影响一国或一个地区的产业结构。同时,外商投资企业的进入带来了来自外部挑战和冲击,加大了国内产业的竞争程度,而竞争机制对产业的技术进步和生产率提高具有重要的调节作用。

(六)国际贸易因素

在经济全球化的发展过程中,关税壁垒作用日趋削弱,包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年,一些发达国家为了保护本国利益,在资源、环境等方面,设置了不少自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。这对我国发展对外贸易,特别是扩大出口产生了日益严重的影响。目前,我国已成为“绿色壁垒”等非关税壁垒最大的受害者之一。

(七)制度因素

制度是影响经济发展的重要因素,也是制约产业结构的重要因素。这里所讲的制度包括经济制度、经济体制、经济发展战略和包括产业政策在内的经济政策等。这些因素都极大地影响产业结构的形成与变动。其中,有的因素对产业结构发生直接作用,比如市场机制或计划机制、重工业优先的不平衡经济发展战略或农轻重协调的平衡发展战略、出口导向战略或进口替代战略、产业结构调整的措施和产业政策等;有的因素对产业结构间接发生作用,比如微观企业制度、财政金融制度、收入分配政策、技术政策等,则是通过影响其他制约产业结构的需求、供给、技术等因素的变化,间接地导致产业结构的变动。

三、循环经济影响产业结构变动的机理

循环经济是区别于传统经济发展模式的一种新的经济发展模式,是资源节约型和环境友好型的经济发展模式,循环经济思想体现的是可持续的发展观。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。循环经济通过贯彻“减量化”、“再循环”、“再利用”3R原则,利用“资源消费——产品——再生资源”闭环型物质流动模式,从而实现经济、社会、资源、环境的协调发展。

科学发展观是一个重大的战略思想,是一种“协调中稳步求发展”的发展战略。它基本要求是全面协调可持续,所以可持续发展战略属于科学发展观的战略思想范畴。循环经济发展战略实质上属于可持续发展战略范畴,它使可持续发展战略有一个具体的、易于操作的战略框架。所以,在科学发展观的战略框架下,在可持续发展的战略体系里,循环经济理念(发展战略)可以影响一些因素,而这些因素又能间接影响产业结构变动,进而,循环经济理念对产业结构变动会产生影响(见图 1)。

四、循环经济对产业结构变动的影响因素的修正

当循环经济理念成为经济展战略之后,该理念对影响产业结构变动的诸多因素中的几种因素会产生一定的影响,并且进一步影响到产业结构的变动。

(一)循环经济对自然资源禀赋的影响

循环经济的“3R”理念强调的是“减量化、再利用和再循环”,在这种理念之下,资源的消耗在经济系统内会减少,经济发展所需要的资源消耗会降低。按照循环经济的理念,经济发展的资源约束将不再那么紧迫,而相应地,循环经济技术进步的快慢将制约经济发展的速度和质量。当然,循环经济理念影响产业结构转换的时期,应该在中期阶段,也就是当经济发展遭遇资源约束的时候,在初期阶段仍然是资源禀赋决定了一国或一个地区的产业结构类型。

(二)循环经济对技术进步的影响

一般来说,循环经济的关键技术突破能够推动产业结构的优化升级。关键性技术是指在循环经济实践中,能够保持资源的永续利用,提高企业或产业的竞争力,对经济发展和环境保护起决定性作用技术群。循环经济的关键技术突破能够影响产业结构变动,究其原因在于:第一,循环经济的技术具有广泛的渗透性,能够导致相关产业前向、后向、侧向发展,导致产业结构的多样化发展。第二,循环经济技术不仅提高劳动生产率、资源利用率及产品质量,而且能够降低产品成本,并最终影响人们的需求结构,从而使产业结构发生变化。第三,循环经济技术还通过影响循环经济企业的实际生产过程,使各生产要素的投入比例发生变化,从而影响产品产出结构的变化,导致产业结构的调整。第四,随着循环经济技术的进步,一些新的产业部门会逐渐兴起并且壮大,如静脉产业、环保产业等,进而影响产业结构的变动。

图 1 循环经济影响产业结构变动的机理

(三)循环经济对环境的影响

循环经济理念对环境因素的修正主要体现在文化环境和法律环境上。对文化环境的影响主要体现在:第一,循环经济理念倡导资源节约与环境友好,这种理念会引导企业与公众在生产和消费领域的采取合理的行为模式,进而影响到产业结构。目前我国提出的“建设资源节约型和环境友好型社会”就是循环经济理念的具体应用;第二,循环经济理念倡导绿色消费。“绿色消费”,主要有三层含义:一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是在消费过程中注重对垃圾的处置,避免环境污染。三是引导消费者转变消费观念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒适的同时,节约资源和能源,实现可持续消费。

循环经济理念对法律环境的影响主要体现在:随着经济发展所带来的资源浪费与环境污染问题越来越严重,世界各国都逐渐重视发展循环经济,并且颁布了相应的法律以确保循环经济的顺利推广,如中国的《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》,美国的《资源保护和回收法》和《污染预防法》,德国的《循环经济和废物处置法》以及日本的《建立循环型社会基本法》、《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》等等,这些法律将构成产业政策的一部分,必将影响到产业结构变动。

(四)循环经济对个人消费结构的影响

按照循环经济理念,个人消费应该向绿色消费和生态消费转变。在这方面,我国早已开始发展绿色食品,在大搞生态农业的基础上,生产安全、营养、无污染的食品。除绿色食品外,还有绿色居室、绿色家具、绿色汽车等,逐步形成生态消费体系。

(五)循环经济对外商直接投资的影响

循环经济理念对于外商直接投资的影响主要体现在影响外商投资的投向上:第一,鼓励外商投资发展发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护,鼓励外商投资资源综合利用项目。第二,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。如将限制电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼等项目。

(六)循环经济对国际贸易的影响

按照循环经济的要求,企业组织生产,有利于企业应对“绿色壁垒”的挑战,减小和避免贸易摩擦,提高出口产品的竞争力。面对国际环保呼声日益高涨,环境排放标准和产品环境质量标准日益严格的情况下,在倡导绿色产品和绿色消费的市场潮流下,我国的出口产品生产和消费必然要适应这一趋势,才能在国内外市场上站稳脚跟。但是,目前相当一部分国内企业还缺乏环境标准意识或者对其要求不甚了解,以致近些年我国因遭遇“绿色壁垒”而受阻的出口产品价值高达数百亿美元。因此,必须重视发展循环经济,无论企业布局还是企业内部的生产配置都应遵循循环经济理念,并严格执行国际环境标准,以尽快适应全球经济竞争的新要求,应对“绿色壁垒”的挑战。

(七)循环经济对制度因素的影响

循环经济发展战略是我国可持续发展战略的重要组成部分,也是贯彻和落实科学发展观的重要组成部分。循环经济理念对产业结构变动的影响表现为:宏观上,作为一种发展战略,突出强调了经济发展要充分考虑资源与环境的约束,要走一条资源节约、环境友好的发展之路,建设“两型社会”;中观上,强调产业发展的生态性;微观上,强调企业实施清洁生产、节能减排,公众形成绿色消费观念。同时,为了配合循环经济理念的实施,国家出台了一系列的产业政策和法律体系,这在一定程度上影响产业结构的变动,促进产业结构的高度化和合理化。

五、结论

经济发展模式由传统单一线性经济发展模式过渡到循环经济发展模式,使传统产业结构理论产生的时代背景条件发生改变,必将对产业结构的理论研究产生深远的影响。循环经济理念可以影响一些因素,而这些因素又能间接影响产业结构变动,进而,循环经济理念对产业结构变动会产生影响。如循环经济通过影响自然资源禀赋因素、技术进步因素、环境因素、个人消费结构因素、外商直接投资因素、国际贸易因素、制度因素等,间接影响产业结构变动。所以,本文通过研究循环经济影响产业结构变动的机理,进而详细分析了循环经济对影响产业结构变动的因素的修正作用。

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