发挥自身优势，创造美好未来——2009年地市报业十大亮点回放

本刊记者

主持人语：当2010年钟声刚刚敲响的时候，人们会怀着一种无比激动和兴奋的心情，回顾总结往事，展望美好未来。

在这辞旧迎新之际，作为我国纸质媒体的一支庞大队伍——地市级党报来说，有着很多可圈可点之处。2009年，是我国报业发展极不平凡的一年，尤其是地市报业不仅面对强势媒体的竞争，更重要的是应对新媒体的挑战，他们在挑战中觉醒，在挑战中奋进。这一年，他们发挥自身优势，采取得力措施抵御金融危机，抓住机遇发展文化产业，通力合作实施跨地域结盟；这一年，他们正确引导应对突发事件，注重培养人才，塑造品牌，探寻媒体融合之路；这一年，他们实行多元化经营，加快报业集团建设步伐，又有5家报业传媒集团相继挂牌成立。在“本期特别视点”中,展示的仅仅是2009年地市报业发展亮点中的一部分。我们可以从这些地市报社的实践中，窥见地市报业发展的新思路、新轨迹和新趋势，并从中受到鼓舞，树立信心，增添措施，奋起直追，去迎接新的挑战，谱写地市报业发展的新篇章。

本栏主持人：吕道宁

抵御金融危机 稳定了地市报业发展

对于报业来说，几年前就已经提出了“拐点”、“冬天”的问题，那时是因为新媒体的迅速发展带来的冲击。而从2008年底开始出现的全球范围的金融危机，不仅影响了金融业、房地产业、零售业，同时也波及到了传媒业，这是2004年以来的又一个报业“冬天”。面对“寒流”的袭扰，各地市党报采取了得力有效措施，抵御了这场金融危机，保持了报业经济的稳定增长。

嘉兴日报社：多渠道拓展经济增长点。2009年以来，嘉兴日报社对房地产业和汽车业通过点对点、深度、精确化的广告服务，使原先的房产商和报社双赢局面转化成房产商、报社和购房者三赢的局面。报社为房地产商提供服务，进行媒体宣传，达到房地产商真正想达到的目的；购房者通过报社广告得到优惠，进行理性购房；报社从广告投放中获得经济效益。2009年以来，他们已与本地的六大房地产公司签订了战略合作协议，先后就精品楼盘、高档楼盘以及房地产的宣传进行了总体包装和集中展示。

连云港日报社：采取八条创新举措，应对金融危机。2009年一季度，连云港日报社广告收入比2008年同期下降了28.7%，而房地产广告同比下降了82.4%，广告经营陷入前所未有的困境。为了化危为机，趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，连云港日报社党委果断采取八条创新措施，确保了全年广告利润同比增长10%以上的目标。一是改革经营体制，建立激励机制，打造报业核心竞争力。二是主动出击，开发商业市场，寻找经济低迷时潜藏在各行业领域里的“商机”。三是挖掘报社广告的“新量”和“增量”，加大市场培育开发力度。四是加强广告策划，加强与重点行业、重点客户“品牌战略合作”，打造一个共赢的利益平台。五是新办一批实体公司，快速发展新型媒体，不断增强经营创收能力。六是盘活广告价格，逐步建立起一套行之有效的随市场波动的广告价格运行体系。七是充实强化经营队伍，提升经营人才的整体素质。八是加强管理，降低营运成本。

除此外，河南南阳日报社、贵州六盘水日报社、四川宜宾日报社、安徽黄山日报社等，也同样采取不同的应对措施，对稳定和促进报社的经营均取得了较好效果。

探索媒体融合 促进了运行机制改革创新

面对新闻媒体的残酷竞争，2009年一些地市报社领头人创新市场理念，纷纷探索地市报业运行机制的改革创新，为加速地市报业的融合与转型打下了基础。

佛山珠江传媒集团：与美国密苏里新闻学院“联姻”成功举了“2009年媒体融合战略战术高级研讨班”。

2009年8月11日至14日，佛山珠江传媒集团与著名的美国密苏里新闻学院“联姻”成功地举办了“2009年媒体融合战略战术高级研讨班”。这是密苏里新闻学院与国内媒体合作举办的第一个全媒体融合研讨班。来自成都、长沙、青岛、烟台、广州、中山等地的纸质媒体、广播电视媒体以及相关新媒体和高校新闻专业的近百位传媒精英齐聚一堂，共同探讨了媒体融合理论及实践经验。这期研讨班，是以密苏里新闻学院未来传播技术中心主任迈克尔·麦金为首的四人专家团队，包括澳大利亚迪肯大学新闻学院副教授史蒂芬·奎恩、《底特律新闻报》媒介融合部主任马克·希诺乔萨以及密苏里新闻学院广播电视新闻系教授詹尼弗·里夫斯，带来了国外关于媒介融合的现状和正在发展的经验。他们讲述了媒介融合的推动方式，在新的文化背景下，传统媒体与受众的关系正在重新改变等。而传媒与受众的关系也成为四位专家一再强调的重点，他们建议把新闻打造成对话平台，通过各种手段了解群众所需，只有这样才能在丰富新闻播报的同时，丰富盈利。

烟台日报传媒集团：构筑全媒体方阵，搭建全媒体发布平台。

烟台日报传媒集团社长郑强认为，多媒体是多种文件格式的复合，全媒体是多种媒体形态的一种复合，这二者本质上是不一样的。传统媒体若想冲出重围，首先要构筑起一个全媒体的产业方阵。烟台日报传媒集团经过多年的实践，逐渐形成了自己的一个全媒体方针，包括网站、户外视频、手机报、移动报等。新闻媒体对新闻事件的传播有一个内在的规律，但他们过去的运作方式完全是违背这个内在规律的。过去，传统媒体的流程根本没有办法发挥新媒体在传播方面的优势。于是，烟台日报传媒集团从2007年开始重新梳理工作流程，对流程重新再造，然后形成了现在正在实行的完整的出版流程。按照这个流程实现之后，他们实现了这样几个目标：一是整合新闻和资讯，对流程进行再造和优化，推动集团从报纸产业向内容产业的转型；二是按传播规律逐级出版，整合新、老媒体，达到最佳传播效果；三是借助全媒体演好一种角色，就是内容制造商、观点供应商和信息提供商。

目前，集团成立了一个全媒体新闻中心，这个新闻中心把集团所有记者全部集中起来统一调度。全媒体新闻中心的记者提供的是初级的新闻产品，各媒体的编辑部、各组进行分工，生产出各种形态的新闻产品，目的就是逐步探索一种全媒体价值链的运营模式，也就是人们通常所说的获取多种增值收益。

打响品牌战役 提升了地市党报影响力

品牌是什么？品牌不仅是名称，还意味着品质与服务，是企业对市场的承诺，也是创造需求偏好、避免产品同质化的关键。对于逐步成为市场主体的报业来说，必须与其他行业一样完成品牌的塑造、维护和提升。为此，2009年7月1日在《苏州日报》创刊60周年庆典活动之际，由中国地市报研究会、《中国新闻出版报》、苏州日报报业集团联合主办了“中国地市党报品牌塑造与提升研讨会”。来自全国各地的50多家地市级党报代表共同分享了在报业品牌塑造与提升过程中的成果与经验。

金华日报社：处理好两个“变”与“不变”的关系。

金华日报社拥有四报一网，一直倡导创新办报，在发展的过程中坚持处理好“变”与“不变”的关系：变的是新闻观念、办报手段，不变的是办报风格；变的是组织方式与学习机制，不变的是办报文化、办报激情。报纸在强化党报品牌优势，扩大和提升外延，在多元化拓展中实现品牌价值。其中，打造品牌栏目，提升品牌优势既是办好报纸的基础，又是党报提高核心竞争力的重要体现，“市民援助中心·天天援助”、“新闻三秒区”等品牌栏目已被评为浙江省新闻名专栏。2009年，《金华日报》把时政新闻、财经新闻、民生新闻、互动新闻列为报纸着力打造的4大重要板块，不断“提升报纸品位，提升金报品牌”。其中，民生新闻让“党报飞入寻常百姓家”，互动新闻扩大品牌栏目影响力。此外，报纸还通过服务新闻有效拓展了党报服务功能、增强实用性，社会新闻报道也在坚持以人为本的过程中，通过唱响主旋律，提升了党报形象。

发展文化产业 加速了地市报转型升级

作为地市报来说，2009年度在发展文化产业方面取得了哪些骄人的业绩呢？

苏州日报报业集团：投入五亿元重点打造三大文化产业项目。

为在转型升级中实现报业跨越式发展，江苏苏州日报报业集团从2009年下半年起重点进军文化产业，在科学论证的基础上，经过反复考察研究，现已落实三大文化产业项目，分别是印刷数字化产业园、城市望文化创意设计广场和创意人大厦，计划总投资5亿元。目前，该三个项目有的已开始设计实施，有的正在进行前期的准备工作。城市望创意设计广场已经开始厂区的企业拆迁工作并已经做好了设计方案，2009年底即可开工改造。2010年6月即可投入使用。其中印刷数字化产业园还获得了江苏省文化产业引导资金150万元，该项目也已完成设计，即将开工。

温州日报报业集团：合作打造浙江创意产业园。

2009年11月18日，浙江创意产业园在温州隆重开园运营。这是温州日报报业集团与浙江工贸职业技术学院合作共同打造的以服务地方产业转型升级为主的首个创意文化产业项目，该项目被评定为浙江省文化创意产业重点项目。浙江创意产业园是对浙江工贸职业技术学院下属温州冶金机械厂的部分老厂房进行改造，建成LOFT模式的文化创意产业基地，形成具有文化创意和秀场展示特色的两大功能区。园区凭借温州日报报业集团的媒体宣传优势和工贸学院的科教优势，整合本地及国内外优秀创意人才和资源，使创意园成为“温州创造”、“创想温州”的一大助推器，并逐步在温州形成多元文化生态产业链和创意服务产业集群规模，促进地方产业转型升级，成为金融危机下温州经济新的增长点。经过近一年时间的改造、策划和推广，浙江创意产业园首期已顺利完成招商。园区内配备了大型发布展示中心、品牌展馆、专业影棚以及策划、设计、制作中心和办公、会议、休闲等场所，目前已入驻的单位有文化艺术交流策划、公关礼仪服务、品牌成长规划、动漫设计、平面展示策划、设计、印刷等从事文化创意产业的各类公司或工作室共20家。

加快集团建设 创新了地市报业发展模式

继2008年12月10日江苏徐州报业传媒集团挂牌成立后，2009年又有太原日报报业集团、昆明报业传媒集团、三峡日报传媒集团、黄石日报传媒集团、洛阳日报报业集团5家地市报报业传媒集团相继挂牌，他们都在积极探索创新报业传媒集团发展的新模式。

太原日报报业集团率先完成山西省深化文化体制改革任务。2009年4月17日，太原日报报业集团挂牌成立，这标志着太原日报报业集团走向全新的发展之路：以新的报业新型市场主体的身份，实行办报与经营分离，按照结构多元化、经营主体化、组织集团化的方向，建设成为生机勃发的现代报业集团。太原日报报业集团，现拥有新闻类实体：《太原日报》、《太原晚报》、《山西商报》、太原新闻网；经营类实体有太报传媒印务公司、太报传媒报刊发行公司、太报传媒广告公司、太报传媒物业公司等。2009年8月27日，太原日报报业集团深化文化体制改革全面展开，组建太报集团和太报传媒有限公司，完成人事、薪酬、职称评聘和经费包干等四项配套制度改革。之后，该集团严格按照省和太原市制定的“时间表”、“路线图”和“任务书”，坚持新闻采编与经营业务两分开的原则积极推进，加快实施以发行体制改革为龙头的经营体制改革，通过经营性资产的评估和剥离，在经营性公司的转企改制上取得了实质性进展。

2009年10月30日，在三峡日报传媒集团成立大会上，三峡日报传媒集团（三峡日报社）党委书记、社长、董事长、总经理罗春（右一）与集团党委成员、总编辑范长敏（左一），兴奋地从省委宣传部和省新闻出版局领导手中接过牌子。 文振效摄

拓展新媒体 实行了地市党报多元经营

随着媒介融合步伐的加快，传统媒体经营趋向多元化、网络化已是大势所趋。而网站经营是一个强者恒强、弱者被弃的领域。在商业网站盈利增长幅度不断增长、国家和省级新闻网站迅速发展的当下，地市新闻网站必须心怀忧患意识，正视存在的问题，积极创新改革，突破诸多盈利的瓶颈，建立适合自己生存与发展的盈利模式。

石家庄日报社：实现资讯传播全方位覆盖。

2009年，河北省新技术新媒体发展论坛会在石家庄日报社召开，多位业界专家和数十家媒体负责人聚论新技术和新媒体的应用和发展，并对石家庄日报社实施的“四二一”计划予以肯定，这已标志着该社探索新媒体迈出了关键一步。

石家庄日报社于2007年提出“四二一”计划，旨在通过两三年的努力，整合报社内部资源并开发利用社会资源，通过搭建网络平台、数据平台、移动平台、商务平台4个平台，完成全传媒、全覆盖两项战略任务，最终实现由传统报业单位向现代传媒集团迈进的目标。

截至2009年10月，该社共为“四二一”计划投资1250万元，拥有员工114人。子项目《燕赵手机报》已开设23个栏目，拥有15万名收费用户和310万名体验用户，订阅人群覆盖全省11个地市，是河北省规模最大的手机报运营企业；城市资讯联播网(LED户外视屏)一期工程5块共计174平方米户外视屏业已运营；全市所有的出租车都安装了移动视屏，已做到24小时滚动播发新闻和资讯。

宁波日报报业集团：实行新媒体多元化经营，目标是建设现代化传媒集团和文化集团。

宁波日报报业集团2009年以来紧抓新媒体发展，中国宁波网实现了增值业务、手机报业务、频道业务和广告业务并行发展的良好局面。集团还基本完成了集采编业务、经营管理和客户服务为一体的集团数字平台的构建；成立了全媒体记者部，以增强视频新闻实力；成立了3G事业部，发展手机视频业务，拓展手机报收费用户。在多元化经营方面，集团正在向文化产业拓展，目标是建设现代化传媒集团和文化集团。

组织民生帮办 拓展了地市报服务百姓新思路

这些年，随着关注民生，关注民情，传达民意办报思想的崛起，对百姓生活的关注，日益成为报纸新闻报道的重中之重，而帮办则成为民生新闻的有效延伸。从《天津每日新报》的“新帮办”，到《南国早报》的“市民之声”，从《郑州晚报》的“郑州帮办”，到《东南快报》的“帮办”，帮办日益已成为服务读者的一大亮点，也成为拓展民生新闻的一项有效措施。

2009年11月7日，在我国第10个记者节前夕，惠州报业传媒集团旗下的《东江时报》的全体新闻工作者度过了一个非常有意义的记者节。他们与今日惠州网、惠州志愿者联合会联合举办庆祝《东江时报》创刊3周年系列活动——“《东江时报》进社区，惠民帮办帮到家”活动，活动以“惠民帮办”为主，使该报《惠民帮办》版从纸上走向现实生活，突出“帮办”，组织记者编辑、小记者、志愿者和义工走进小区，帮小区及其居民解决实际问题。

徐州报业传媒集团旗下的《都市晨报》在科学分析本地社区及社区新闻发展和现状的基础上，在坚持大社区新闻理念的前提下，对现有地方新闻版块进行了调整，每天较为固定地拿出两个版面，版标为“徐州社区新闻”。为了提供更直接的服务，报社开办帮办新闻，由记者直接参与进去，开展调查反馈和新闻援助，每天用一整版的帮办新闻，寻求和促进问题的解决，帮助社区居民解决生活难题，拉近报纸与市民的情感距离。

除此外，黑龙江《大庆晚报》、石家庄《燕赵晚报》分别开办了《生活帮办·民生资讯》和《晚报帮你办》专版；河南驻马店日报社子报《天中晚报》、山东烟台日报传媒集团《烟台晚报》分别开辟了“小康帮办”和“有啥不方便，找老于帮办”栏目，这些专版和栏目，均以最快的速度帮办处理百姓提出的一切问题，在当地产生了强烈反响，受到了当地读者的高度评价。

跨地域结盟 积累了做强做大地市报业经验

传统报媒的转型需要强势的实力，这是先决的条件。纵观进入新世纪以来国内报业的转型仍然是在做强做大上下功夫。做强做大才能实现行业利益的最大化。在不断提高报纸传播的高技术含量和产品的附加值的同时，必然最大限度地拥有更多的受众。因此不同形式和背景的合作、联合已成为2009年各强势报媒的主题。

2009年3月，由广东江门日报社发起，西江地市报业发展联盟的6家地市党报负责人聚会江门，共同探讨如何通过联合采访报道打造新闻品牌，通过加强合作交流应对经济危机，促进地市党报做大做强，助力当地经济社会发展。江门日报社、珠海特区报社、云浮日报社、西江日报社、中山商报社、梧州日报社等单位负责人参加了研讨会。这6家报社曾在2008年就成功地组织了“西江历史文化之旅”大型采访活动。这是西江流域数家城市媒体间的首度联手，厚重的历史积淀与现代传媒的现实碰撞，得到了学术界和社会各界对此次活动的高度关注和称赞。在2009年，这6家报社再度携手，开展“西江航道之旅”和“珠三角西岸新起点”两个大型采访活动。

跨地域的合作、联合是一种新型的报媒结合体，除了可以加大信息的覆盖、提高信息运用率、促进双方地域的交流、提升双方媒体影响力之外，最重要的是可以互相促进管理机制和运行机制的改革创新，对今后各媒体的进一步转型积累创新发展的直接

应对突发事件 体现了地市党报快速反应能力

2009年，我国曾发生了不少起突发事件，作为地方上的主流媒体地市党报来说，毫不迟缓，主动出击，抢占先机，作出快速反应，在第一时间将突发事件告诉广大读者。

东莞日报社面对我国内地首次出现甲型H1N1聚集性病例在该市的一所小学，他们发挥了正确的舆论引导作用，有力推动了社会的安定与和谐。2009年6月18日，一场聚集性甲型H1N1流感发端于东莞市石排镇中心小学，该校一年级一班的小学生集体发烧，第二天，该班6名小学生被检测感染H1N1病毒，这是我国内地首次出现甲型H1N1聚集性病例,感染人群又是小学生。石排这个南方小镇一夜“成名”。 回顾这场漂亮的甲流阻击战，东莞市将其经验总结为：及早防控部署、强力统筹协调、高效组织管理、强大社会动员、沉着冷静应对、全面联防联治。最为值得一提的是《东莞日报》作为本地主流媒体，在这场战役中发挥了正确的舆论引导作用，做到了疫情面前不失实、不夸张、不炒作、不瞒报，构筑起了疫情防控的密集信息网，有力推动了社会的安定与和谐。作为一份地方党报，《东莞日报》此次甲流报道的经验归纳为“五个一”，即明确一个基调：信息公开;坚持一个机制：协同作战;注重一个方法：议程设置;坚定一个理念：拒绝渲染;强调一个准则：立体报道。

郴州日报社对“6·29”火车相撞事故报道抢抓“头彩”。 6月29日凌晨2时34分，湖南郴州火车站内发生两列客运列车侧面相撞事故，造成3人死亡，63人受伤。“6·29”火车相撞事故发生后，引起了全国关注。这起让全国新闻媒体聚焦的突发事件，无疑也是对事故发生地的媒体《郴州日报》驾驭信息和舆论引导能力的一次考验。这起特大事故发生后，《郴州日报》记者在第一时间赶到现场，分工配合，快写快发，向社会及时、透明、客观公布事故处置情况。整个报道过程中，《郴州日报》充分发扬敢于抓“头彩”的精神，抢先说、主动说、客观说，抢占了舆论制高点。6月29日中午12时，市委宣传部负责人给《郴州日报》记者下达了起草通稿的任务，要求在下午3点前完成新闻通稿的起草、合稿工作，同时还要完成与广铁集团宣传部核对伤亡数据和事故细节，以及有关部门审稿的工作。这个通稿将提供给在场的全国近200名各类媒体的记者。《郴州日报》报道组义无反顾接过这个艰巨的任务，迅速组织人员开始信息汇总工作，经过分工协作，下午3点，新闻通稿准时与各大媒体记者见面，为确保抢占舆论高地提供了有力支持。

又如，在2009年里，宜宾日报社在第一时间组织记者对“9·15”爆炸事件的报道，温州日报社对抗击台风“莫拉克”灾前、灾中和灾后的新闻报道，河南《周口日报》对“6·19”幼儿园集体中毒事件的宣传报道，广西《柳州日报》、《柳州晚报》对“7·29”旅客列车脱轨事故的报道，贵州《黔东南日报》对剑河县“3·03”水上交通事故的报道，重庆《巴渝都市报》对“3·22”踩踏事件的报道，山西《太原日报》对“2·22”屯兰矿难事故的报道等，都在第一时间作出快速反应，沉着应对，及时、真实、翔实、有效地作出了报道，再次体现了地方主流媒体——地市党报正确舆论导向的强大力量。

注重人才培养 奠定了地市报业发展后劲

任何事业的发展，都离不开人的发展，媒体更是如此。科学发展观的核心是以人为本，只有不断培养人才，激发人的创造力，才能使事业冲破寒流，渡入暖洋，这已成为2009年各地市党报老总的一致共识。

为帮助青年记者、编辑更好、更快地成才，河北邯郸日报社从2009年3月起在所属《邯郸日报》、《邯郸晚报》和《中原商报》全面实施导师制。这一做法借鉴了高校培养研究生的办法，充分利用报社的人才优势，对年轻编辑、记者实行“一对一”、“点对点”的培养。这项活动为期一年，活动拟订了导师制实施办法、考核目标、管理方式，首次被聘任的17位导师均为高级职称，既有各报总编辑、副总编辑，也有多年基层采编经历和较高理论水平、在新闻学术上有较高造诣的编辑记者。为加强管理，报社专门成立了以社长、党组书记李文海为主任的“导师工作管理委员会”，并出台了《邯郸日报社导师制实施办法》，对导师及学员所要完成的年度任务目标作了明确规定。

与高校联合定向培养和不定期培训，也不失为地市党报培养复合型人才的一种好方法。据悉，一些地市党报已尝试与高校联手培养人才。《盐阜大众报》、《苏州日报》、《连云港日报》、《嘉兴日报》等，分别与南京大学、复旦大学、中国人民大学、浙江大学携手合作，建立战略联盟关系。《盐阜大众报》、《苏州日报》利用高校资源，对采编人员进行定向培养。组织部分采编人员到大学课堂学习新闻理论、高层经营管理等方面知识。《连云港日报》、《嘉兴日报》则邀请专家教授到报社为采编人员开展新闻讲座。中国人民大学新闻学院还把学院教学科研实习基地放到《连云港日报》。《嘉兴日报》还每月安排一个周日全天，对报社人员进行“竞争力提升实战培训”授课，让更多人在家门口获取高层次业务知识。