海河流域典型大中型水源地供水水质现状及保护探讨

王少明，于雅萍，马 龙

（海河水利委员会引滦工程管理局，河北迁西 064309）

1 供水水源地概况

海河流域目前与引滦输水密切相关的大中型水源地主要有4个，分别是潘家口水库、大黑汀水库、桃林口水库及陡河水库。其中，潘家口水库和大黑汀水库主要的供水对象是天津市和唐山市，桃林口水库是秦皇岛市的城市供水水源地，陡河水库是唐山市的城市供水水源地。

潘家口-大黑汀水库位于海河流域滦河水系的滦河干流上，地跨河北省的承德、唐山两市，是陡河水库的主要水源。潘家口水库设计库容29.3亿m3，大黑汀水库设计库容3.37亿m3，潘家口-大黑汀水库实行联合调度，总供水能力21.7亿m3，潘家口水库为蓄水水库，大黑汀水库承接来水、抬高水位，实现向天津、唐山市供水。截至2009年底，潘家口、大黑汀水库已经累计向天津、唐山供水347亿 m3。

桃林口水库位于秦皇岛市青龙满族自治县南部，在滦河主要支流青龙河上，是秦皇岛市的供水水源地，始建于1992年11月，1998年底竣工，总库容8.59亿m3，每年可为秦皇岛市提供工业、港口和城市生活用水1.82亿m3，为唐秦地区补充农业水源5.2亿m3，对冀东地区经济和社会发展具有十分重要的意义。

陡河水库位于河北省燕山南麓的陡河上游，距离唐山15 km，总库容5.1 m3。1955年11月动工，1956年10月建成，是一座具有防洪、供水、灌溉等综合性作用的大型水利枢纽工程。年灌溉用水量为1.0亿m3；除农业用水外，水库同时还是“引滦入唐”输水工程的重要组成部分，每年担负供给唐山市区人民生活用水和工农业生产用水的任务，其中设计供水量12 045万m3，每年实际供水量6 500万m3。

2 供水水源地的水质现状及变化趋势分析

2.1 断面及评价参数选择

选择潘家口水库、大黑汀水库、桃林口水库、陡河水库坝上断面水质进行评价。评价参数选择国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）的必评项目及部分补充项目。评价选择单指标评价法即以最差的某参数对应的标准值作为断面的标准值。评价分汛期、非汛期和全年3个时段进行。

2.2 水源地水质现状及营养化程度评价

2.2.1 水质现状评价

海河流域典型水源地水质现状（2009年）评价结果见表1。

由表1可以看出，4个水源地中桃林口水库的水质最好，陡河水库水质较好，而潘家口、大黑汀水库的水质在4个水源地中最差。

对比分析潘家口、大黑汀、桃林口、陡河水库2009年主要污染物氮、磷、高锰酸盐指数的结果见表2。

由表2可以看出，4个水源地中潘家口、大黑汀水库的总磷、总氮含量明显高于陡河水库、桃林口水库，总体非汛期水质劣于汛期水质。潘家口、大黑汀水库总氮已经达到重度富营养化的标准，虽然总体评价营养化程度符合轻度富营养化，但有向富营养化发展的趋势。

表1 海河流域典型水源地水质现状评价

表2 海河流域典型水源地污染物浓度值

2.2.2 水源地水质营养化程度评价

4.本病的发病率和死亡率都相当高，对养猪业危害相当大，必须引起高度重视。同时，建议在疫区使用猪链球菌疫苗（ST171）对仔猪进行免疫接种。

以透明度、叶绿素、总磷、总氮、高锰酸盐指数等参数进行水源地水质的营养化程度评价，评价结果见表3。

表3 海河流域典型水源地水质营养化状况评价

由表3可以看出，潘家口、大黑汀、陡河水库水质均已达到轻度富营养化，桃林口水库水质为中度营养化。

2.3 水源地水质变化趋势分析

以潘家口、大黑汀、陡河及桃林口水库的水质总氮、总磷、高锰酸盐指数进行分析。时段以1995—2009年为基准。具体情况，如图1-3所示。

由图1可以看出，潘家口、大黑汀水库总氮含量总体呈现出逐年升高的趋势，而桃林口水库、陡河水库2005—2009年呈现出逐年下降的趋势。

由图2可以看出，潘家口、大黑汀水库总磷呈逐年升高的趋势，桃林口水库、陡河水库变化不大，但浓度水平比潘家口、大黑汀水库低。

由图3可以看出，潘家口、大黑汀水库高锰酸盐指数呈现出逐年升高的趋势，且有达到地表水Ⅲ类水标准的可能性。

3 各水源地污染源分析

3.1 潘家口-大黑汀水库污染源分析

3.2 陡河水库污染源分析

2009年资料显示，各污染源排入陡河水库的污废水量为0.74亿t，其中COD 0.8万t、氨氮513 t。

3.3 桃林口水库污染源分析

桃林口水库目前水质良好，基本无污水直接排入。

4 水源地保护现状对比分析

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水库作为海河流域的大中型水库型水源地，在水源地保护方面有其各自的特点，而收到的效果也不尽相同。

潘家口、大黑汀水库是我国第一个跨流域供水的大型水利工程，工程地点坐落在河北省，受水方是唐山市和天津市，因此在水资源保护方面的难度很大。水利枢纽工程归水利部海委引滦工程管理局管辖，水库的水面归地方政府管辖，因此从20世纪80年代初期引滦入津工程通水之日起至今已经近30年，未能出台一部专门针对引滦水资源保护的法律法规，也没有任何一级政府部门批复潘家口、大黑汀水库为水源地保护区。河北省、天津市两级政府的职能部门在水源地保护区的划分上意见不统一，由此带来了潘家口、大黑汀水库库区网箱养鱼、旅游以及周边选矿污染得不到根本的治理，造成水库严重污染。

作为潘家口水库主要的供水对象陡河水库，河北省人大常委会在1994年12月22日就批复了《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，将陡河水库作为饮用水水源地依法保护。唐山市环保、水务等部门加大陡河水库的保护力度，截至2008年底全部关闭了陡河水库周边的排污口、取缔了水库网箱养鱼项目，水源地的水质明显改善，其中总氮、总磷含量明显低于潘家口、大黑汀水库。

桃林口水库自建库初期起就把水源地的保护工作放在了重要地位，建设过程中在省主管部门领导支持下，将库区和坝下共1.4万hm2荒山、滩地、水面全部划归水库管理单位使用，从而保证了水库的各项水资源保护措施的顺利实施，水库的水质明显优于潘家口水库。海河流域各水源地保护办法制定和执行情况见表4。

表4 海河流域主要水源地保护办法制定情况

5 饮用水源地保护建议

5.1 大力推进潘大水库保护区划定，制定水资源保护办法

潘家口、大黑汀水库是天津市与唐山市的主要水源，水利部2005年已经向社会公布潘家口、大黑汀水库为集中式饮用水源地，环保部在“十五”“十一五”海河流域环境保护规划中多次提到加大潘家口、大黑汀等饮用水源地的保护，因此可以说水利部、环保部在潘家口、大黑汀水库作为饮用水源地的意见上取得了共识。下一步要做的工作就是要加快保护区划定的步伐，抓紧制定水源地保护办法，以法的形式规范保护区内的各类行为，包括水资源开发、水库网箱养鱼、周边污染源治理等。水源地水质下降，营养化程度升高，加大水源地保护力度已时不我待。

5.2 加大滦河水系的水资源保护力度

潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水库作为滦河水系的主要水源地，虽然目前水质尚能达到国家地表水Ⅲ类水标准，但水体中的氮、磷含量明显超过国家地表水标准，水体营养化状态处于一个较高的程度。因此，必须进一步加大水资源保护力度，特别要加大入库干支流的综合整治力度。

5.3 加大水资源保护研究力度

进一步加大水源地水资源保护的研究力度，为水源地的保护提供技术支持。潘家口水库近年来先后开展了富营养化防治对策研究、北方水库蓝藻暴发阈值研究等研究工作，为水源地的保护提供了决策支持。

6 结论

不久前，水利部部长陈雷在海委成立30周年庆祝大会上的讲话中明确指出，“加快潘家口、大黑汀、岳城水库等重点饮用水水源保护区建设。”为潘家口、大黑汀水库水资源保护工作指明了方向。潘家口、大黑汀、陡河、桃林口水库作为海河流域大中型城市的供水水源地在水资源保护体制上明显不同，其水资源保护的效果也差异很大。为了确保潘家口、大黑汀水库供水水源地的水质安全，必须在水资源保护体制上下工夫，建立高效的引滦水资源保护机构，制定完善的水资源保护办法已经迫在眉睫，相关政府部门应紧急行动起来，否则一旦潘家口、大黑汀水源地的水质恶化趋势发展下去，将是对津唐两市几千万人民的极大犯罪。