财经资讯盘点

杨军

1央行加息的信号

10月19日晚7时，中国人民银行公布，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。虽然之前中国负利率状况已经持续7个月，而且负利率程度还在加深，已经到了加息的时候，但这次加息还是出乎市场的意料。金融危机后，为应对通胀压力，澳大利亚、挪威、印度、巴西等经济体先后加息。与此同时，美国、欧盟、日本等发达经济体央行仍旧维持低利率政策不变。中国成为继印度、巴西之后，又一选择加息这一货币工具的新兴市场国家。这是中国央行继上次2007年12月加息之后时隔近3年的首度加息。这被认为中国当局对经济回暖很有信心。

另一方面，这似乎也表明决策层对通胀存在一定的担忧。10月27日，央行发布《2010年三季度中国宏观经济形势分析》，报告中指出，今年二季度，经济增速有所放缓，但三季度以来，经济呈现明显的趋稳迹象。与此同时，未来物价上涨压力不容忽视。印证了之前关于加息的猜想。10月25日，国务院召开常务会议，部署了四季度经济工作。会议透露的信息也显示，中国经济的稳固复苏已被确认，防通胀成为政府的主要任务。决策者对经济增速下滑的担忧正逐步让位于对物价上涨的担忧。分析人士认为，如果10月份CPI突破4％，央行很可能会再度加息。调整后的一年期存款利率只有2．5％，并未消除负利率，仍有加息空间。

除了通胀，加息牵出的经济热词还有地产和热钱。加息被认为是房地产市场调控政策的延续，中国各部委相继出台的房地产调控政策是“组合拳”，在此之前，金融方面唯一沒出拳的就是基准利率，加息对房地产调控将有巩固作用。

今年4、5月份，因为看不到人民币升值的迹象，大量热钱一度流出，6月份汇改之后，热钱又开始流入，到9月已是大规模流入。加息更引发了对热钱的担忧，热钱管理难度增加。

而之前被一些人预测会因为加息而大跌的股市，却在加息次日低开高走，突破3000点。再次印证了在中国加息对股市的影响微乎其微。

2中国经济软着陆

国家统计局10月21日发布的统计数据显示，前三季度中国经济(GDP)同比增长10．6％，增速比上年同期加快2.5个百分点。分季度看，一季度GDP同比增长11．9％，二季度增长10_3％，三季度增长9．6％。从当前的经济情况看，今年下半年以至明年经济减速似乎已成定局。虽然看上去中国经济增速趋缓，但国民经济运行态势总体良好。第三季度国内生产总值同比增长9．6％，超过分析家此前预测的9．5％。国家统计局新闻发言人盛来运表示，三季度经济增速回落主要是去年基数较高和今年宏观调控主动采取的结果。经济向好势头进一步巩固，继续朝着宏观调控的预期方向发展。

2008年底，中国为应对危机，出台了保增长、保稳定、保民生的一揽子政策，较快地扭转了经济增速下滑的势头，但这些刺激经济的扩张性宏观经济政策也使之前几年经济扩张期形成的不合理的经济结构更加恶化。针对这些问题，2010年国务院出台了一系列具体政策，可以看出，在实行了庞大的经济刺激计划之后，决策层正在设法恢复正常的经济状况。2008年为应对金融危机出台的刺激政策也即将在年底前到期，予以调整或转型是加快转变经济发展方式的题中应有之义。也许经济增长速度会放缓，但经济结构会日趋合理。三季度虽然GDP增速回落，但企业景气指数与企业家信心指数均比二季度有所提升。此次加息也被解读为是中国从刺激政策向常态化的回归。

三季度的统计数据显示，拉动中国经济的“三驾马车”——出口、投资与消费，也正向希望的方向发展，外贸出口逐步“恢复健康”、固定资产投资“缓缓放慢脚步”，居民消费则慢慢升温。国家发改委经济运行调节局27日刊登的分析文章指出，预计今年后几个月，随着外需市场进一步巩固，内需市场持续向好，经济增长的动力依然较强，物价总水平也可望保持在可控范围之内。

3稀土定价权之争

近来关于稀土的新闻不断，美国、日本等国家指责中国进一步削减稀土出口配额及产量，中国商务部则明确表态，中国不可能继续承担供应世界的角色。1O月26日，中国外交部发言人马朝旭在例行记者会上指出，管控稀土资源是中国的主权权利，符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国人世承诺。这背后，其实是由来已久的稀土定价权问题。

稀土不是一种土，而是化学元素周期表中镧(La)、铈(ce)、镨（Pr）、钕(Nd)等17种金属元素的简称。它在许多高科技领域具有不可替代的特殊作用，比如用于激光武器。在各国稀土都被列为发展高科技的关键元素和国家战略元素。

中国供应了全球超过95％的稀土需求，几乎成为唯一的稀土供应国，但在稀土储量上，中国并非一枝独秀。公开数据显示，美国稀土探明储量达到1300万吨，俄罗斯探明储量为1900万吨，澳大利亚探明储量有540万吨。目前全球稀土资源总储量为8800万吨，其中中国稀土资源储量仅占全球的31％，独联体资源储量占全球22％、美国占15％。

中国稀土虽然储量第一、产量第一、出口第一，却没有取得稀土的定价权。由于改革开放后开采量和出口量都大幅上升，全球稀土供大于求，1990年至2005年，中国稀土的出口量增长了近lO倍，但平均价格却跌至1990年时的一半，价格长期在低位徘徊，被称为“黄金卖了白菜价”。谋求稀土定价权就成为国家稀土战略的关键所在。

中国的低价销售，让美国、加拿大等国的矿山因开采成本过高和保护本国资源等原因，在上世纪末期陆续停止开采，转从中国进口稀土。商务部对外贸易司工业品处处长晁宁公开表示，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37％，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15年至20年，不排除有一天需要依赖进口稀土。因此，从2006年开始，中国已经逐步在减少稀土出口量。

通过一手扼住出口，一手卡住矿源，中国所谋求的国际定价权，似乎正在实现。

4部属央企改革

近日，财政部下发了《关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知》，首次明确财政部为中央部委下属国企的监管部门。通常意义上的“央企”，指国资委监管的100多家中央管理企业，事实上还有中央82个部门所属的6000多户企业也是央企，称为中央部门管理企业，即部属央企。2003年国资委成立，中央部门有189家企业划归国资委，成为中央管理企业。划走的都是大的、盈利好的企业。

部属央企目前大多数挂靠于部委下属的事业单位，大多数产生于上世纪90年代，其产生原因，或者为安置部委分流人员，或者部门出现资金缺口，需要经营创收，或者是后勤服务需要。这6000家在国有企业改革大潮中遗留下来、尚未彻底与行政关系脱钩的部属央企，很快将进行一轮深度的改革。据悉，IO月初，财政部行政政法司和教科文司已经开始了对部属央企的摸底工作，全面了解这些企业的数量、资产状况、债务情况、经营状况，今后会在此基础上出台一系列政策文件，对其进行监督管理。

在这背后，则是央企上交红利的问题。2007年9月国务院下发《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，国资委监管企业和中国烟草、中国邮政先后纳入预算范围，征收红利。试行3年以来，共收取红利1572.2亿元。在今年“两会”上全国人大要求扩大中央国有资本经营预算覆盖范围；提高国有资本收益上交比例。随着央企利润不断好转，扩大国有资本经营预算试行范围，提高红利比例的呼声不断增强，部属央企被列入红利上交国家财政的范围。

财政部向82个中央部门征求意见，以获得他们对部属央企纳入国有资本经营预算，即收取红利的态度。有人担心，此次财政部将部属央企纳入监管纯粹只是出于部门权力划分的考虑，并非真正对这些国企进行彻底改革。而其实，按照部属央企目前的经营状况，大多数企业都是亏损，还需要拨款维持，并非是部委的钱袋子，所涉及的部门利益其实并不多，困难的可能只是少数几家效益较好规模较大的。

不管如何，部属央企的改革已经拉开了帷幕。