张家口县域经济差异及其影响因素分析

张家口教育学院 刘金花

1 问题的提出

县域经济是区域经济中的一个重要层次，在国民经济中处于基础性地位。自党的十六大报告首次提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”以来，县域经济的发展愈来愈受到社会的关注。几乎所有的省(市)都出台了鼓励县域经济发展的政策，并进行了专门的调研。县域经济问题成为当今中国国民经济的热点和难点问题。研究县域经济的差异及其影响因素，对于制定针对性强、操作性优的县域经济发展战略，对于发展壮大县域经济，按照科学发展观和和谐社会的基本要求，实现全面建设小康社会重要战略，具有重要的理论意义和现实意义。

张家口战略地位异常重要，战略资源十分丰富，历史上的张家口曾是我国北方的战略重地，重要商埠和华北工业基地，由于种种原因张家口落伍了。本文拟以张家口为案例，通过实证分析1995年以来张家口县域经济时空差异的变迁轨迹及其影响因素，为实现张家口县域经济跨越式发展提供理论依据和政策建议。

2 本文的研究方法

根据刘福刚的观点，从一般意义上讲，县域经济单位应该不包括市辖区，但包括县级市。本文所研究的县域指张家口市所辖的13个县。

综观国内外学者对区域经济差异的研究成果，县域经济差异的测算指标归结起来主要可划分为单一指标和综合指标体系法。通过比较，在区域经济差异分析中，就获得的信息量而言，采用单一指标测算不一定会少，周国富(2001)指出“用人均GDP对我国各地区经济发展水平进行排序，与同年份用多个指标进行综合评价排定的顺序基本一致”。经过多方面的考虑，周国富认为评价地区经济发展水平的最佳方法是人均GDP法，这一方法也得到不少学者的认同。考虑数据的可得性，本文测度张家口县域经济差异采用人均国内生产总值。

在测算绝对差异的过程中，为了能综合反映各地区间某经济指标值差异的总体趋势，考虑分析样本中各地区的重要性的差异，本文用各地区的人口占总人口的比重作为权重计算加权变异系数来测算综合差异，用相对差异系数来测算贫富两极分化；在县域经济差异的因素分解中，采用加权变异系数对张家口县域经济总体差异进行分解。

对于价格因素的影响，有的研究者是按当年价格计算，有的研究者是按不变价格计算。“是按现价计算，还是按可比价计算，对地区经济差异的比较影响不大，除非经济结构发生巨大变化。”本文在测算县域经济差异时采用可变价格；在测算县域经济的发展速度时采用不变价格。

时间单元的选择，张家口市于1995年5日9日经国务院批准正式对外开放，同时为了避免经济波动的影响，有效的把握区域经济发展差异的变动趋势，本文采用1995～2007年逐年的时间序列进行张家口县域经济差异比较分析。

3 张家口县域人均GDP差异的时间特征

自1995年以来张家口县域人均GDP的加权变异系数虽有波动，但总的趋势是下降的,12年间下降了28.6%。值得注意的是，作为局部对比指标，“最高与最低之比”也大体呈这一变化趋势，所不同的是从2002开始，除2006年以外，这一指标一直在缩小。这说明，张家口县域经济两极分化的趋势有所减少，自张家口全面对外开放以来，县域之间的经济发展水平的差异既未直线上升，也未直线下降，而是表现出一种阶段性的变化特征。即从1995～2001年，(除个别年份外)这一差异是上升的，2001年达到历史新高后，其扩大的趋势马上得到了有效的抑制，并持续下降，直到2005年，2006和2007两年有所回升，但经济发展水平差异已比改革开放初期的1995年低了许多。如图1：

图1 1995年以来张家口13县人均GDP加权变异系数的变化

4 张家口县域经济差异分解

为了研究张家口县域经济差异的产业构成状况及各产业人均GDP差异的变动趋势及对13个县域人均GDP总体差异的影响程度。分别计算了1995年至2007年间张家口13县域人均GDP三次产业的加权变异系数和各产业差异对总体差异的贡献份额的有关数据，并绘出图2。从中可以看出：

4.1 第一产业发展差异对总体差异的贡献

总体上，第一产业发展差异对县域人均GDP总体差异的贡献呈波浪式变化，对总体差异年平均贡献率为7.6%，最高没有超过12.5%。具体来说，1995至1998年第一产业发展差异对总差异的贡献呈单调下降的趋势，1998年的贡献度降为3.52%；1999年至2002年稳中有降，变动幅度不大，2003年的贡献率降为3.29%，达到1995年以来的最低点；2003年至2005年呈单调上升的趋势，且于2005年达到1995年以来的最高点，贡献率达12.47%；2006年以后又呈现下降的趋势。

4.2 第二产业发展差异对总体差异的贡献

总体上，第二产业发展差异对县域人均GDP总体差异的贡献率波动较大，其变动范围在25.37%至43.04%之间，但2007年同1995年相比略有下降，2005年以前第二产业差异是张家口县域经济差异的决定性因素，2005年以后第二产业差异成为张家口县域经济差异的第二位的因素。具体来说，1995至1998年同第一产业相反，第二产业发展差异对总差异的贡献呈单调上升的趋势，1998年的贡献度上升到最高点43.04%；1999年大幅下降，到2000年贡献率降为25.37%，达到1995年以来的最低点；从1999年至2007年第二产业发展差异的贡献率围绕30%呈明显的周期性波动，变动的周期在缩小，变动的幅度在下降。

图2 张家口13个县域第一、第二、第三产业差异对人均GDP总体差异的贡献

4.3 第三产业发展差异对总体差异的贡献

与第一、二产业不同，第三产业发展差异对张家口13县域人均GDP总体差异的贡献率除1996年略有下降外，1997至2006年呈明显上升趋势，2006年达到50.93%，2007年略有下降。总的来看，12年间贡献率翻了近两番，增加了31.42个百分点。

4.4 结论

从三次产业的角度来看，第一产业发展差异对张家口县域人均GDP相对差异的平均贡献率很低，从1995到2007年，年平均贡献率在7.6%以内，可以说第一产业发展差异的缩小或扩大对张家口县域人均GDP相对差异的变化作用不大；平均来看，第二产业发展差异是影响张家口县域经济总体差异的第一决定性因素，平均贡献率为32.7%，但这种影响作用呈逐年下降的趋势，2005年以后成为影响总体差异的第二位因素；第三产业发展差异对人均GDP相对差异的贡献率呈逐年上升的趋势，1995年到2007年的年平均贡献率为26.1%。2005年以后，第三产业发展差异已经成为影响张家口县域经济总体差异的第一位因素。

5 对策和建议

现代经济增长方式本质上是结构主导型增长方式，即以产业结构变动为核心的经济增长。产业结构的变动与经济增长是有机统一的。通过对张家口市县域经济差异的结构分解，可以看出第二产业和第三产业的差异是张家口市县域经济总体差异的主要原因。因此张家口县域经济的发展要以市场为导向，对产业结构进行战略性的调整，加快县域产业的优化升级。

(1)加快县域的工业化进程，促进第二产业的高速发展，对张家口县域经济的发展和缩小县域经济差异具有重要意义。

(2)对于县域经济而言，工业化的发展，不仅仅是工业，特别是制造业的发展，它也应包括农业的工业化，在农村经济为主要特征的县域内，更要注重加快运用高新技术对传统农业实施改造，提高农产品质量，实现农业的机械化和现代化，将农业产业化来经营，促使农业结构升级，将其转变为高产高效产业。

(3)积极培育第三产业的发展，对张家口市县域经济的发展具有决定性意义。

①利用“四省通衢”的交通枢纽区位优势，全力打造冀西北的“物流大通道”。

②全力打造冀西北的“生态大屏障”，为建设沿海强省提供绿色环保支撑。张家口的生态环境十分脆弱，是冀西北生态环境敏感区。作为京津及河北省沿海经济隆起带的上风口、上游地、上水源，在提供腹地支撑中不能忘记提供“生态屏障”的责任。推进“绿色生态化”进程，既是彻底解决张家口经济社会落后的关键所在，又是建设沿海强省的战略需求。如何开展生态建设，实现既服务京津及沿海经济隆起带又发展自己的双赢，河北省第七次党代会提出了建设坝上生态经济带的战略举措，进一步丰富和完善了张家口“生态兴市”战略的具体内容。要按照建设“绿色生态建设示范区”目标，“以旅游开发促生态建设，以生态建设促旅游开发”的思路，推进大生态、大旅游开发建设，同时大力发展生态循环经济，力争建成首都北京及沿海经济隆起带的绿色屏障与休闲旅游基地。

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