彭州地震灾后畜牧业重建对策措施

成都农业科技职业学院畜牧兽医分院 杨 霞

“5·12”汶川特大地震导致大量农业基础设施不同程度受损或被毁，部分农作物受灾、畜禽死亡、农业产业化龙头厂房设备和农业服务体系房屋设施损毁，直接导致农业经济损失严重。而畜牧业是农业增产、农民增收的重要来源，如何在灾后重建中结合新农村建设具有重大意义。

建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，是全面建设小康社会的重大战略举措。四川省彭州市是这次汶川大地震的重灾区之一，地震灾害给彭州市271个村造成了巨大的农业经济损失，受灾农业人口达50多万人。建设社会主义新农村，实现彭州灾后跨越式发展，体现了统筹城乡发展的要求，也体现了农村全面发展的要求。全面实现小康社会的重点在农村，难点在农村，关键更在农村。

根据党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）精神，结合彭州灾后重建的实际要求，尽快让灾区农民适应集中居住的全新生产生活方式。作为四川省内唯一的农业高职院校的成都农业科技职业学院的20多名专家到彭州市小鱼洞镇太子村实地考察，开展了“科技助农”活动，帮助当地居民完成集中居住后的农业生产规划，组织制定了“果园、林地散养鸡”的计划，明确了灾后新农村建设的工作目标，突出了工作重点，以科技力量帮助他们踏上现代化农业生产之路。

一、农业生产基本状况

彭州市小鱼洞镇太子村是彭州市灾后重建示范点之一。汶川大地震后，村民们由原来分散居住到集中板房居住，并且今后也将集中居住在新建的定居点。对于我国农民来说，生产上普遍具有较大随意性，常常出现“跟风”的情况——看见别人种植某种农产品，或养殖某种畜禽赚了钱，大家都紧紧跟随，结果导致第二年供过于求，甚至卖不脱、烂掉的情况出现。这种集中居住后“跟风”情况更容易出现，因此必须加强生产规划，指导灾区农民适应新的生产生活方式。

二、结合新农村建设制定发展计划

成都农业科技职业学院20多名专家以“加快灾后重建，推进新农村建设，服务地方经济”为主题，开展了送新品种、新技术，搞科技培训、科技咨询、科技需求座谈会等一系列科技宣传服务工作。组织制定了“果园、林地生态散养鸡”计划，为当地村民送去了育雏后的青脚麻羽鸡苗，并对养殖村民进行了饲养培训。专家们还帮助当地制定集中居住后的农业生产规划，建议农民们先分析清楚自己的优势和长处，有计划地搞好规模经营。

“果园、林地生态散养鸡”是发展生态养殖的重要途径。随着我国畜牧业生产规模化、集约化的迅速发展，再加上饲养与废弃物排放方式相对落后，环境制约畜牧生产的问题日益突出，由环境变化引起的疫病正逐步成为限制畜禽发展的主要威胁。由于大规模的畜禽养殖场每天均有大量的粪尿及污水产生，并且难以处理利用，因而造成了严重的环境污染，尤其是规模化养猪场造成的环境污染问题更加严重。可以说，畜禽养殖业已变成为一个不可忽视的重大污染源。如果每天1头猪排泄的粪尿量按6千克计算，则是人排粪尿量的5倍，那么年产粪尿量约达2.5吨，据测定每头成年猪每日粪尿中的BOD（即生化需气量）是人粪尿的13倍。另外，1只鸡每日排粪量按0.1千克算，那么一个饲养10万只鸡的规模化养鸡场每天产生的鸡粪便量可达10吨，年产鸡粪达3 600多吨。这些畜禽的粪尿若处理不当，将会造成严重程度的环境污染。

目前城乡居民对畜产品质量的要求在不断提高，发展绿色无公害农畜产品成为重要趋势。“果园、林地生态散养鸡”的这种农牧结合的生产模式将畜牧业与种植业相互结合，畜牧业生产的肥料提供给种植业，互为补充，充分利用了资源，也保护了环境。不仅使人畜混居的局面得以转变，很大程度上降低了地震灾后许多人畜共患传染病流行的可能性，更促进了绿色无公害农畜产品的生产。

三、存在问题

从组织计划开始到实施的这1年多时间内，取得了显著的成果，但是规模小是限制其发展的主要原因，表现在以下3个方面。

1.从事养殖的村民综合素质相对较底

从事养殖的村民普遍存在不能从生产实际出发，恰当地制定出合理的生产计划，缺乏相应的配套资金、劳力设备等重要生产要素，缺乏相关饲养技术等问题。从而导致规范防疫、环境控制、疾病防治等方面关键技术相对薄弱。

2.产销体系不配套

农户经过努力获得的产品，一般在就近的地方销售，销售途径比较狭窄，市场面没有拓展开来。

3.缺乏产品深加工体系

目前出栏的鸡群中鲜销是主要销售渠道，缺乏深加工体系，使产品的转化率低，从而导致产品经济效益不高。

四、建议及对策

1.转变农民观念，强化技能培训，开展科技创新提高农民素质

在重建家园的过程中，充分调动农民的积极性，树立正确的思想观念。积极宣传“三不原则”，即“不等、不靠、不要”，不把全部希望寄托在国家的扶持上。通过对农民进行饲养、疫病防治常规技术培训，提高农民的科学饲养管理技能，为发展新农村畜牧业提供技术支撑。结合本地实际和资源特点，积极开展技术创新、培育良种与改良本地畜种结合起来，围绕草场建设、优良牧草选育、种植、饲草加工、模式化饲养、疫病防治、检疫、畜产品储运、保鲜加工等技术进行综合开发应用研究，因地制宜地指导农牧民发展畜牧业，从根本上提高灾后新农村畜牧发展的科技含量。

2.发挥政府主导作用

为畜牧业发展进行宏观调控。按照“因地制宜、合理规划”的原则，充分发挥当地自然优势，对畜牧业发展的区域布局进行调控、完善能源、交通、水利等基础设施建设，改善生态环境。重点发展建成一批养殖示范小区，以此打造畜牧业生产产业带。

建立产品销售信息中介组织。准确提供适时的生产信息和销售渠道，形成统一的销售网络，高效的链接生产与市场。这样既能节约生产资金，降低生产成本，更能促进企业、专业的养殖大户主动出击，把握市场行情，合理安排生产，树立市场观念，生产出更能适应人们消费的不同档次的产品，增强抵御市场风险的能力，实现产品销售多元化。

建立产品的深加工示范基地。发展畜牧业要以市场需求为导向，生产出符合消费者需求的多元化产品，从而增加畜产品的附加值。可通过相关经济、政策等激励手段，积极鼓励个体大户、国营集体单位等积极开展畜禽产品深加工。通过转化产品，提高产品附加值，扩大销售渠道带动畜禽养殖业的健康发展。

党的“十六大”确立了当前全面建设小康社会的奋斗目标，把解决“三农”问题放在了国民经济和社会发展的重要位置。在实现全面建设小康社会目标的进程中，面对我国广大农村人口以及农村发展滞后和农民增收困难这一基本国情，在加上“5·12”汶川特大地震惨重损失的实际情况，决定了农村建设任务的艰巨性。当然，在灾后重建社会主义新农村过程中，将会面临重重困难，必须做好长期艰苦奋斗、真抓实干的思想准备，打好基础，逐步规范，最终实现。