陕西:星火燎原话“基地”

丁 波

陕西近年来先后建成了3个国家级、40个省级农业引智示范推广基地，形成了覆盖全省的引智成果示范推广体系。引智基地起到了“星星之火，可以燎原”的作用。

“十一五”以来，陕西先后建成了3个国家级、40个省级农业引智示范推广基地，形成了覆盖全省的引智成果示范推广体系。果业、畜牧业等重点引智成果迅速在全省推广并创造了良好的经济和社会效益。引进国外先进的生产技术和管理理念，为加快陕西农业产业结构调整和农业产业化进程起到了“星星之火，可以燎原”的作用。

科学选拔动态管理

陕西省外专局在省级基地的评选中，采取以市场为导向、动态管理、择优择强、按时退出的原则，按照《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要》的指导方向，选取对引智工作有迫切需求，对引智成果有良好的消化和吸收能力，产业对周边农村具有良好的示范和推广作用，在果、畜、菜等重点产业发展中涌现的龙头企业和科研单位，由省引智专家咨询委员会评审并与农业厅联合命名。同时按照按时退出、及时更新的原则，不断培育新的省级引智基地，对基地动态管理。2010年，对期满的基地(示范单位)下达了退出通知并和陕西省农业厅联合命名了18家新一批引智基地(示范单位)。在建设省级引智基地的同时，陕西省也注重从优秀的省级示范基地中培育国家级基地。在国家外专局的支持下，2D07年至2009年陕西省每年都有1个优秀的省级引智基地(示范单位)被命名为国家级引智基地(示范单位)。

重点扶持，连续支持

引智工作的资源是相对有限的，存在着项目多、经费紧张的矛盾，但陕西省始终对基地引智工作重点支持，对基地申报的项目优先立项，在经费上重点资助，将引智示范推广项目与引进专家项目、派出培训结合起来为基地服务，做到专家项目围绕基地立项、聘请专家围绕基地安排、出国培训围绕基地组织、引智经费围绕基地使用等“四个围绕”，激发基地的示范推广作用。全省每年农业引智项目计划重点围绕基地立项，省级示范推广项目经费80％以上向基地倾斜，对国家批准的基地专家和推广项目经费按照不低于1：1的比例匹配。陕西省重点支持的“红掌引进与工厂化生产”国家级引智示范基地陕西省苗木繁育中心近年来先后聘请了荷兰、德国、美国、以色列等国外专家24人次，引进了红掌、凤梨、蝴蝶兰等名贵花卉，通过引进国外专家解决了诸多名贵花卉的技术和管理难题。2009年花卉产业实现产值2000万元，成为西北地区最大、全国前三位的红掌和蝴蝶兰生产基地。中心先后被评为“全国花卉生产示范基地”、“全国特色种苗基地”、“全国无检疫对象苗圃”、“全国首批农业生态旅游示范点”等。

在推动重点产业突破中把基地做大做强

积极围绕重点产业发展建基地，以基地为依托为产业发展引进外国专家和派出人员培训，加速引智成果的示范推广，推动引智基地更好更快发展。

果业是陕西农业的支柱产业之一，截至2009年，陕西省水果种植面积超过了1517万亩，产量超过1150.4万吨，果业增加值达到135亿元，位居全国第二。其中苹果种植面积847.4万亩，产量805.2万吨，面积和产量都位列全国第一，达到了全国1／3和世界的1／8。延安市位于全世界唯一的苹果最佳优生区渭北高原，该市将苹果产业定位为水果种植产业的主打产业，“苹果高光效树型技术”引智基地——延安市果业局在省、市外专局的大力支持和帮助下应运而生。

从2002年起，陕西省就为延安市连续引进了日本、意大利、美国、新西兰等8个国家的专家30余人次对果业技术人员和果农进行苹果标准化生产指导，特别是苹果高光效树型技术、生物病虫害技术培训，并持续派出各级业务主管领导、业务骨干、重点户果农去日本等国考察学习。

目前，延安市实施苹果高光效树型技术的果园面积已经达到134.6万亩，占全市挂果面积的93％，其中基地10万亩苹果高光效树型技术示范区平均亩产2600公斤，优果率比普通园提高8％产量每亩增加1080公斤，累计使全市果农增收超过25亿元，全市以苹果为主的绿色产业收入已占到农民人均纯收入的60％以上。

引智基地建设与发展“一村一品”紧密结合

“一村一品”发展理念是陕西省于本世纪初引入的，在陕西省外专局的积极推动下，省委、省政府将其作为发展现代农业的重要抓手。从2007年起，外专局与陕西省农业厅密切合作，把引智基地建设同“一村一品”工作紧密结合起来，把解决“一村一品”发展的需求作为基地建设的中心任务，积极引进相关领域专家、优良品种和先进技术，选派人员出国培训，引智基地的工作不仅受到各级领导和部门的重视，同时也将相关政策、资金、人力等资源有效整合，为基地的可持续发展注入新的动力。在全省引智示范基地的带动和促进下，目前，陕西省已建立省级“一村一品”示范村2168个“一乡一业”示范乡镇100个，“一县一业”建设县区11个，示范村主导产业从业农户80多万户，从业人员200多万人，成为全国“一村一品”做得最好的省份之一。

省级“欧美大樱桃标准化推广”引智基地铜川市三联果业有限公司，与当地政府相关主管部门在铜川市耀州区陈坪村按照“一村一品”的模式推广欧美大樱桃种植取得了良好的经济效益。2006年陈坪村被命名为首批陕西省“一村一品”示范村。截至2009年，陈坪村全村586户、2680口人，家家栽有樱桃树，总面积已达4300多亩，户均年收入10万元，全村仅樱桃产业收入就达5860多万元。大樱桃成为陈坪村的“摇钱树”，彻底改变了村里的经济状况。

引智基地建设与实施“千村引智示范项目”相结合

从2007年起，陕西省积极实施“千村引智示范项目”，在引智示范村建设中坚持基地引路的原则，在引智基地的帮扶、带动下，陕西省确定的20个“千村引智示范项目”试点村在建设中都发挥了引智基地的示范推广作用，相关基地根据各个试点村的专业特点引进相应国外优良品种和先进种植、养殖和加工技术、为试点村调配外国专家进行技术指导和培训、组织试点村和示范村的科技带头人出国培训，为试点村培养人才，从而使各试点村成功地借鉴了国内外先进经验，发展特色经济，打造名牌产品，发展了生产，增加了农民收入。也通过“千村引智示范项目”的推广发挥基地的带动作用，为基地发挥其在生产、管理、产品加工方面的优势和辐射带动作用提供平台。

陕西省“美国红提葡萄种植”引智基地渭南市临渭区见庄村连续引进法国专家进行种植技术和疫病防疫技术培训，解决了红提葡萄生产中存在的易染病、怕日灼、不耐冻、难管理等四大问题，使该村引进种植美国红提葡萄取得成功，到2009年，全村224户村民户户栽植红提葡萄，全村葡萄总面积已发展到1780亩，占耕地面积96.7％。全村总产值超过1650万元，仅葡萄一项产业给农民带来的人均纯收入就达到1.2万元。该村先后被省科技厅，国家科技部确定为全省和全国新农村建设科技示范村；被省农业厅授予全省“一村一品”示范村。在该基地红提葡萄示范园的带动作用下，渭北的果农种植红提葡萄的积极性空前高涨，临渭区葡萄种植面积已达10万亩，年产鲜食葡萄12万吨，产值3.6亿元，特别是以下吉镇为中心的渭北红提葡萄种植发展迅猛，葡萄产业已成为该区农民增收的一大支柱产业。