团结和谐谋事业 务实创新求发展

□ 陶新

团结和谐谋事业 务实创新求发展

□ 陶新

2009年12月8日，省委、省政府在省电视台举办了黑龙江省第二届“六个十佳”颁奖晚会，哈尔滨市水务局荣获黑龙江省“十佳和谐机关”荣誉称号。

哈尔滨市水务局机关以落实科学发展观为统领，坚持以人为本，大力加强和谐机关建设，用和谐机关建设成果推动水务各项事业，取得了优异的工作实绩，使水务工作呈现出前所未有的新局面。班子连续两年获得市委一等班子，行风建设获全市第一名，创新的春旱冬抗、砂源管理等新机制，得到水利部的高度称赞，并在全国推广经验。

一、营造班子团结环境，增强构建和谐机关的号召力

团结凝聚人心，和谐成就事业，是水务局领导班子建设的重要理念。一是把坚持民主集中制作为加强和谐建设的基础。制定了《班子议事原则》、《班子重大决策的基本程序》等规定，形成了班子按制度办事，按程序操作的良好习惯。工作中注意发扬民主，集中大家的智慧，发挥集体的力量和优势，保证决策的民主性、科学性和正确性。二是把团结作为加强和谐建设的关键。水务局把顾全大局、加强团结摆在班子建设的重要位置，班子成员间不团结的话不说，不团结的事不做。班长率先垂范，对副职做到“三多”“三不”，即多理解，不挑剔，帮助副职解决工作中的难题；多支持，不拆台，让副职在分管工作中开拓创新，建功立业；多关心，不护短，对副职身上存在的缺点和问题，从爱护的角度，及时提出批评与指正。同时，注重协调各副职间的关系，营造班子间相互信任，相互支持，相互关心，和谐共事的良好风气。副职注意摆正自己的位置，树立配合意识，自觉做到工作到位不越位，揽事不揽权。由于班子成员之间以事业为重，分工不分家，相互补台，相互照应，珍视一起共事的缘分，自觉地维护了班子的团结，形成了巨大的工作合力。三是把沟通协调作为加强和谐建设的手段。在工作中常沟通、多协调、勤交流，已经成为水务局领导班子的工作习惯和共识。班子成员坚持在日常工作中和遇到特殊情况时，一把手主动与副职沟通，发挥副职的主观能动性，群策群力解决困难。副职之间坚持经常沟通，防止工作撞车，保证工作的顺利开展。在班子内部，每遇到大事和全局上的工作，成员间心中想沟通，实际中真沟通。友情在沟通中融洽，信赖在沟通中倍增，工作在沟通中顺畅，和谐在沟通中加强，发挥了和谐建设的示范作用。

二、营造公平竞争的用人环境，增强构建和谐机关的向心力

水务局以建设高素质的机关干部队伍为根本，以正确的用人导向为指引，不断加强和促进机关和谐建设。一是教育人，以德促和谐。围绕建设和谐机关，注重加大和谐教育力度，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观。为此，每年都要请德高望重的老领导和心理专家为机关干部上课，讲解怎样做机关干部，怎样与机关干部相处，怎样解决经常遇到的矛盾和问题，注重解决因私利、嫉妒心理产生的各种人际矛盾和摩擦的问题，从正确做人和正确解决心理问题两个层面促进机关的和谐。二是培养人，以能力促和谐。几年来，水务局非常重视对机关干部素质的培养，通过理想信念、党员宗旨、公文写作能力、依法行政能力教育培养和《奥运与水利精神》、《党，伟大的母亲》、《负责、求实、献身水利行业精神》、《读书·立志》演讲、书法绘画摄影比赛以及开展月读一书等活动，机关干部综合素质有了很大提升。三是公正选人，以竞争促和谐。在实践中我们正确贯彻了公开选拔的选人用人新机制、新方法，受到广大干部和群众的认可和支持。以一种公开、平等、竞争、择优、公认为主要特征的干部选用方法，为每个人提供了公正的竞争平台，打破了“由少数人在少数人中选人”那种神秘选人方式，在同等条件下比拼“德、能、勤、绩、廉”的优劣。自2007年以来，有3人提拔到副局级岗位，有8人提拔到正处岗位，都是在公开竞争情况下产生的。新提拔的干部干劲倍增，单位实绩突出，没有竞争上的人员，找到了差距，不断提高完善自己。在选用人问题上，通过竞争避免了矛盾，实现了和谐。

三、营造真诚友爱的人际环境，增强构建和谐机关的亲和力

构建和谐机关，首先必须实现人与人之间的和睦相处，达到党群、干群关系融洽。水务局始终把职工冷暖摆在和谐机关建设的突出位置，关爱职工坚持从小事做起。坚持为职工过生日送蛋糕、慰问卡和为在岗55岁以上职工送午休床；根据职工生活需要，修建了浴池和健身房，建设了绿色疏菜基地，为机关食堂提供绿色食品，每周三、周五，机关职工可以从食堂购买绿色面食；当职工有困难时，做到了职工生病必访，生活困难必帮，婚丧嫁娶必到。2007年冬天，机关干部肖万峰在上班途中不慎摔伤住院，局领导多次到医院看望，并把从家中煲好的鸡汤送到床前，使肖万峰和得知此事的同志们深受感动。领导关爱下属，下属尊重支持领导，这种良好的人际关系深得人心。

四、营造昂扬向上的人文环境，增强构建和谐机关的凝聚力

创造和谐的载体，开展丰富多彩的和谐主题实践活动，引导人们广泛参与、积极投身和谐社会实践活动，是水务局一直坚持的成熟做法。根据不同年龄、不同文化程度、不同岗位，党员干部多层次、多元化、多形式的活动需求，开展了丰富多彩的活动，使每名党员干部都能在自己所喜闻乐见的活动中展示才华，使需求得到满足。针对喜欢运动的党员干部，组织了乒乓球、竞走、跳绳比赛和“徒步进北京”健身活动；针对有文“民治”相结合，不仅有效遏制了私采滥采现象，变无序为有序，规范了采砂行为，还节省了大量的行政管理支出，而且实现了从“强制征收”到“主动上缴费用”的转变。去年收缴采砂管理费200.5万元，是市财政下达指标的4倍多，在管理上实现了新突破，这种管理模式得到了水利部的高度赞扬，并在全国推广哈尔滨市的经验；针对水力工程建设资金短缺的瓶颈，进行了水利投融资机制创新，注册成立了哈尔滨水务投资公司。通过科学开发水利用地、开展涉水产业投资与运营，现已盘活水利存量资产7 000万元，储备项目10个，吸引意向投资30亿元。这一投资规模是以往年度水利投资的10倍。同时，针对国家“保增长、扩内需”投资计划给哈尔滨市加快水利基础设施建设带来的千载难逢机遇，积极争取项目和资金，水利部将哈尔滨市五大灌区整合工程所需8亿元资金列入近期的实施计划，并支持西泉眼水库消险加固工程资金9 400万元，加之农村饮水安全、水土保持、黑土地治理等项资金，合计近12亿元，现已到位1 700万。艺特长的党员干部，组织了“迎新春联欢会”、“三八节”、“八一节”联欢会。使机关干部职工在比赛中增强了拼搏精神，开阔了心胸，在音乐声中陶冶了情操，净化了心灵。

五、营造开拓进取的发展环境，增强构建和谐机关的创造力

构建和谐机关的核心目的是充分激活人的主动性、积极性、创造性，让活力迸发，源泉涌流，让事业腾飞。几年来，每当遇到难题时，水务局十分重视调动每个人的积极性，通过开展每人献一策、“诸葛亮会”、攻关小组等办法，解决了一个又一个难题，推动水务事业不断前进。针对滩涂管理难的问题，在面对管理人员少，松花江哈尔滨段滩涂多、面积大，私建滥建、倾倒垃圾及善自开荒等难管理的实际情况，运用市场方式筹措资金，修建并出售水上公园，既改善了周围环境，为居民提供了休闲场所，还解决了管理难的问题，同时还为市政府获取了近亿元资金；针对河道采砂私采滥采、管理费难收和破坏环境的问题，对河道采砂管理模式进行了大胆革新，指导采砂业主成立采砂协会，变“官治”为政府管理与

哈尔滨市水务局150010）