全面贯彻落实科学发展观推进桃山水库事业又好又快发展

□ 那一兵

全面贯彻落实科学发展观推进桃山水库事业又好又快发展

□ 那一兵

党的十七大明确指出，要增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。水利工作要牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以生态、环境保护和建设为前提，以节水增效为基础，以防洪安全和水资源优化配置为重点，促进水资源的科学管理，实现水利的可持续发展。作为桃山水库管理处这一基层水利管理部门，当前要将学习宣传贯彻十七大精神作为首要的政治任务，坚定不移地贯彻落实科学发展观，加快与地方经济发展相适应的水利建设步伐，引入现代化的管理手段，为一市三县（七台河市、勃利县、桦南县、依兰县）的经济繁荣、社会稳定、人民生活水平提高，以及人口、资源、环境的协调发展提供支撑和保障。

一、认真领会科学发展观的战略思想，进一步增强统领水利工作的自觉性和坚定性

科学发展观是我们党着眼于国内外形势，着眼于中国发展的新实际提出的重大战略思想，为我们开拓现代水利事业新局面提供了强大的思想武器。因此，我们要掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，认真部署，把握精髓，确保实效。要把科学发展观作为统一思想、凝聚力量的思想武器，成为指导水利发展的世界观和方法论，成为推动水利各项工作的指导思想，成为水库干部职工的自觉行动。要切实按照科学发展观的要求，谋划水利建设，促进水利发展，实现统筹兼顾、标本兼治、综合治理，防洪抗旱并重，开源节流并举，经济效益、社会效益、生态效益统一。

二、扎实贯彻科学发展观，努力建设人水和谐的桃山水库

（一） 加快水库二期工程建设。水库二期工程是改善民生，促进地方经济又好又快发展的根本举措。工程建成后，可解决七台河市工程性缺水问题，提高城市防洪标准，增加环境用水。工程采取“主体工程一步到位，淹没补偿分期实施”的建设方案，于2006年10月30日开工建设。总库容6.82亿立方米，远景每年城市供水8 504万立方米；近景规模总库容5.18亿立方米，每年城市供水4 906万立方米，是目前一期工程城市供水能力的2.13倍。要牢固树立大局意识，形成特事特办的机制，克服困难，排除干扰，积极协调解决建设资金等棘手问题，争创优质工程，使水库二期工程如期建成，尽早受益于七台河市人民。

（二）科学调度，确保防洪和城乡供水安全。继续坚持为七台河市工矿生产服务，为七台河市居民供水服务，为一市三县农业供水和防洪减灾服务的“三服务”思想，进一步增强防大汛抗大旱的紧迫感、责任感和使命感，做好水情、雨情的监测，正确处理好防洪与供水的矛盾,科学调度，兴利除害，实现水利工程效益的最大化。同时，要不断推进治水理念、水利工程设施和水利管理的现代化，逐步建成完善的防洪减灾体系、高效的水资源配置利用体系、优良的水生态环境保护体系和先进的水管理体系，满足地方经济的快速发展对水利工作的新需求。

（三）尽快解决桃山水库管理体制问题。管理体制是桃山水库发展的瓶颈。要全面落实省政府2006年第二十六次省长办公会议精神，在桃山水库各提水站供水管线上全部安装计量和控制设施；撤销“七煤（集团）公司桃山水库管理处”，实现一龙治水；各取水用户按计量和核准的水价足额缴纳水费，使桃山水库彻底摆脱体制制约，尽快步入依法、规范、科学的管理轨道。

（四） 进一步加强水环境保护。树立人水和谐的治水理念，积极推进生态文明建设。首先，配合环保部门抓好集水区域的环境治理，确保入库水源为“清泉活水”。加强库区管理，退耕还林，禁止挖沙取土、滥砍滥伐，栽植环库林带，防治水土流失。敦促政府及相关部门，及时清除库区周边灰渣等污染源；完善城市污水管网；尽快建立污水处理厂，对废污水进行深度处理，尽量减少废、污水进入水源地。密切监测水质变化情况，确保饮水安全。

（五）促进节水型社会建设。一是加强节水宣传，使“节水光荣，浪费可耻”深入人心，成为用水户的自觉行动。二是全面安装计量和控制设备。彻底摒弃“定额水费”、“人头水费”等粗放型管理手段，无论是用水大户还是终端用水居民都要实行“一户一表，一户一管”。三是科学调整水价。扭转七台河市源水水价过低的现状（市汇津水务有限公司和七煤（集团）公司实缴水价之战物价部门核准水价的10%左右），尽快实现水的价格与价值相统一；水库二期工程建成后实行新水新价。并逐步调整实行定额控制，定额内用水政府补贴，超定额用水累进加价，以经济杠杆促进水资源的合理配置和进一步挖掘节水潜力。四是实现水权有偿转让。建立制度，允许用水户将节余水量进行水权交易，促使水资源高效流动。五是调整和优化七台河市经济结构。敦促政府宏观调控，严格控制高耗水项目；已建高耗水项目应坚决关、停；积极发展节水型工业、农业和服务业，鼓励中水回用，促进水资源的循环使用。并加强督查，保证节水设施的正常运转。

（六） 立即着手规划、建设城市第二水源地。七台河市只有一个水源地，即桃山水库。建设第二水源地，是七台河市确保社会稳定、经济持续发展、人民安居乐业的重要措施。必须敦促政府列入重要议事日程认真研究，以备桃山水库缺水或水质污染的不时之需。

三、努力建设发展型领导班子和发展型干部队伍

加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设，进一步提高领导班子和领导干部科学执政、依法执政、民主执政的能力。认真执行民主集中制，处理好“两个关系”，提高民主决策水平。加强廉政建设，切实把十七大报告中胡锦涛总书记提出的三个“更加注重”的要求落到实处，树立为民、务实、清廉的为政之风。

加强队伍建设。要按照“四化”标准和德才兼备的要求，从选人入手，努力形成一套培养、选拔、考核干部新机制。创造条件加强干部教育培训和实践锻炼，搭建一个公平、公正、公开、择优选拔干部的平台。同时，疏通出口，使干部能上能下，努力锻造一支积极践行“三个代表”重要思想、政治坚定、业务精湛、作风过硬、业绩突出的干部队伍。

四、坚持以人为本，扎实为职工群众服务

在充分发挥水库职能，实现工程效益和社会效益最大化的同时，坚持把改善职工群众生活作为经济发展的目的和归宿。牢固树立群众观点和公仆意识，切实保障水库职工的权益，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实转变工作作风，兢兢业业做好工作，使水库发展成果更多体现到改善职工群众生活上，促进社会和谐。

党的十七大明确了新的发展阶段全面建设小康社会这一奋斗目标，而要实现这一目标，就要深入贯彻落实科学发展观。我们要结合桃山水库实际，着力转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把水库职工的积极性引导到科学发展上来，实现桃山水库的又好又快发展，努力建设富裕、现代、人水和谐的桃山水库。

黑龙江省桃山水库管理处 154600）