浅谈水利水电工程进度控制及优化

□赵鹏松 赵春松

一、水电工程进度控制方法

水电建设项目进度计划管理，是指水电项目建设计划的编制、优化、组织实施、计划控制与协调全过程的管理行为。水电工程项目建设进度控制，主要是指建设工期控制和施工期控制。建设工期是指建设项目从永久性工程开始施工到全部建设投产或交付使用所经历的时间，是制定工程项目施工计划和考核建设项目投资效果的主要指标。建设项目是以单位工程为计算对象，从单位工程破土开工起至完成全部工程设计规定任务，达到国家验收标准时所经历的时间。水电工程项目建设进度计划管理，一般具有以下特点:

(一)水电建设项目进度计划具备一定的风险性，由于水电建设项目组成复杂，建设工期长，影响因素多，建设项目进度计划编制和实施都会遇到极大的风险。

(二)工程项目建设进度目标可以按建设程序阶段分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施工进度目标，也可以按工程项目组成划分为建设项目进度目标(即建设工期目标)和单位工程施工进度目标(即施工工期目标)。由于工程项目建设进度目标具有可分性和多层性，使工程项目建设进度管理与进度控制成为可能。

(三)不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作(或任务)的活动持续时间的影响。水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，关系十分复杂，单纯地追求某一方面的效益必将对其他方面的效益产生不良影响，甚至可能造成巨大的损失。如果工程建设速度加快，则可以缩短工期，但须投入适量的工期成本，使工程建设成本上升，同时因抢工期还可能忽视工程建设质量，造成质量水平降低；如果工程建设中一味地追求控制投资，节约成本，则会使工程建设资金的投入脱离工程建设实际的需要，也会造成工程建设工期拖延。工程建设质量是工程的生命，但若过于强调质量，一味地追求工程建设的优良率，则会延长工程建设工期。因此，应在保证工程质量和工期要求的前提下，通过科学决策，确定合理的质量、工期、投资控制目标，投入适量的成本，保证目标的顺利实现，以使工程建设获得最佳的整体效益。确定建设工期应根据工期定额、综合资金利用效果(即资金供应与需求)、资源条件、项目组成、功能要求及技术复杂性等方面进行综合分析，以便保持工期、费用和质量三大建设目标的协调统一。

二、水电工程建设进度控制原则

对水电工程项目建设进度控制应遵循以下原则：一是水电工程项目建设进度目标分解原则。由于水电工程项目组成复杂，参与建设的各方主体较多，为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水电工程项目建设进度目标体系。二是水电工程项目建设进度目标分级控制原则。水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。

据有关统计资料显示，在水电工程建设中，对建设项目成本影响最大的阶段是在项目开始到可行性研究和设计阶段，而从项目施工实施开始到建成，通过更进一步优化设计和加强管理等措施所能节约的可能性只有5%～10%。尽管施工阶段节约投资的可能性较小，但施工阶段投资额很高，很小百分点的投资节约，其投资节约的总额度是较大的。水电工程项目施工阶段是工程项目建设成本投入的主要阶段，主要控制包括投资、工期、质量，其研究对提高水电工程建设的管理水平意义重大。水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成本的节约效益。工期控制效益就是工期效益与工期成本之间的差额，也就是工期成本效益。