旺苍县强化水政水资源管理

近年来,旺苍县水政水资源工作紧紧围绕依法行政总体要求,切实履行部门职能职责,努力维护水事渔事生产秩序,保证了水资源的合理开发利用,促进了经济社会持续、健康、快速发展。

强基固本,不断提升执法能力。为加强对水行政执法工作的组织领导,县水务局成立了行政执法责任制领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长、相关股室负责人为成员,全面负责执法工作的组织协调。以创建“依法履政、文明执法”的水行政执法队伍为目标,不断强化干部队伍建设,采取“请进来、送出去”的方法,加大了对执法人员的培训力度,除协调县法制办每年举办一期以行政执法为主要内容的培训活动外,每年还邀请市、县法律专家,围绕《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》的贯彻执行,对行政执法人员进行系统培训,全体水行政执法人员执法水平和执法能力得到了明显提高。与此同时,该县还加大了对水行政执法投入力度,县财政优先安排水行政执法工作经费,去年又为县水务局新添置了电脑2台、数码相机2部、摄像机1部、传真机1台,改善了办公条件,提高了执法效率。

阳光透明,全面公开执法依据。为规范办事程序,明确执法依据,提高工作效率,提升为民服务水平,县水务局对涉水文件、规章进行了全面清理。通过清理,该县涉水行政许可事项由原来的28项减至现在的18项,且已全部纳入县政务服务中心集中办理。在全面清理的基础上,该县以《水法》、《水土保持法》、《渔业法》等法律及相关实施办法、条例为主要宣传内容,采取多种形式进行广泛宣传,大造舆论声势,广泛接受社会监督,为法律法规的贯彻落实奠定了坚实基础。同时,深入推行政务公开,充分利用报刊、网络、广播、电视、公告栏等媒介公开涉水事项办理程序,最大限度的提高了知晓率,方便了群众办事。

突出重点,强力整治违法现象。一是加强河道砂石开采清理。通过深入考察调研,该县制定并严格执行了河道砂石开采规划,对砂石开采权进行了严格管理、公开拍卖,杜绝了乱采乱挖现象发生;二是开展泄洪通道专项治理。组织建设、公安等部门,联合对泄洪通道进行了专项检查,对查出的挤占泄洪通道现象进行了严肃查处,2009年共强制拆除挤占泄洪通道违法建筑6处,确保了泄洪安全;三是狠抓水资源维护。严厉打击毒鱼行为,对崔某等人给予了行政拘留、罚款等处罚,达到了处罚一人教育一片的目的;强力关闭城区住户自备水源,2008年关闭57处,2009年共关闭35处,维护了城区供水秩序;组织环保、公安等部门对企业违规排放行为进行了严肃查处,2009年共查处企业违规排放3起,从源头上遏制了水污染发生;四是强力防治水土流失。建成了煤炭产量监控体系,由过去对水土流失治理费的主观估计征收向精准定量征收的转变,实现了应收尽收和征收总量大幅增加。

标本兼治,共建和谐人水关系。执法只是手段,建设人水和谐关系才是最终目的。该县建成了旺月堤1.2km生态河堤和东河橡胶拦水坝,为城市增添了新的水上景观,广大市民在亲水、近水、享受美好生活的同时保护水资源,支持水政执法的意识显著增强。为有效涵养水源,县水务局配合林业部门深入开展了植树造林和水系绿化,2009年共植树造林30hm2,绿化水系20km。为保持水系生态平衡,2009年该县共放养鱼苗300余万尾。与此同时,该县加快了城市污水处理厂项目建设进度,年内可建成投入使用,建成后污水日处理能力达1.5万t,将从源头上有效减少水体污染源。 (李 雄)