《南昌市散装水泥应用管理条例》颁布实施

李增元

《南昌市散装水泥应用管理条例》（以下简称新条例），经2010年8月31日南昌市第十三届人大常委会第二十八次会议通过，2010年9月17日江西省第十一届人大常委会第十八次会议批准，于2010年9月30日起实施。

新条例是在《南昌市散装水泥和预拌混凝土管理条例》（以下简称原条例）的基础上修订而成的。原条例自2003年11月1日起施行以来，对南昌市散装水泥、预拌混凝土的推广应用发挥了重要的作用，但随着经济社会的快速发展和国家对节能减排要求的日益提高，原条例的部分条款已不适应新形势，主要表现在：一是自2008年7月1日起，南昌市被国家列为禁止在施工现场搅拌砂浆的城市，将预拌砂浆的使用和管理纳入条例显得十分必要；二是2008年5月29日江西省人大常委会出台了《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，原条例的部分内容与省条例不一致，急需修改；三是原条例执行当年，有关部门执法尚未形成合力，影响了散装水泥发展。为了切实解决这些问题，促进散装水泥发展，保护环境，节约资源，对原条例进行修改完善是十分必要的。

新条例与原条例相比有4个特点：一是增加了预拌砂浆的内容，二是突出了事前、事中的监管，三是进一步明确了各职能部门的职责，四是变委托执法为授权执法。