国际性大学留学生教育管理现状分析及对策性设想——以三峡大学为例

柳 萍，胡晓琼

(三峡大学外国语学院，湖北宜昌 443002)

国际性大学留学生教育管理现状分析及对策性设想
——以三峡大学为例

柳 萍，胡晓琼

(三峡大学外国语学院，湖北宜昌 443002)

留学生教育管理工作是开展国际合作与交流的重要内容，本文通过对本校近年来留学生管理工作的现状进行了一些分析研究并相应地提出了未来工作的对策性思考，以期与其他院校共同交流探讨留学生的教育管理工作。

留学生; 教育管理; 国际合作与交流

21世纪，随着经济全球化的发展，各国间的文化教育交往变得更加频繁、广泛，世界各国陆续开发高等教育市场、加强国际交流合作，高等教育国际化已势不可挡。对于一个全球化背景下的开放办学的高等学校，留学生教育成为不仅无可避免，甚至日趋频繁化、日常化的跨文化交流现象。在教育全球化及国际化的进程中，人们逐渐意识到留学生教育在整体系统中所占地位的重要性。各国政府为了发展本国的教育和科技，纷纷把目光投向了海外，千方百计地吸收各国优秀人才到本国求学。目前，我国的高等教育业顺应时代的发展，正迈向“时间上的终生化，空间上的国际化”(中国教育部副部长在1997年的联合国教科文亚太地区的教育会议上的讲话)的轨道。我国教育部将接受和培养海外留学生的数量和质量作为衡量高校整体学科水平和进入“211工程”的一个重要条件。

三峡大学自2000年合并以来这十年里，从最初的寥寥无几的留学生已经发展到目前拥有来自尼泊尔、印度、韩国、印度尼西亚、马尔代夫、美国、越南、老挝、日本、斯里兰卡、奥地利、哈萨克斯坦等十几个国家的600多名留学生。其专业分布也从最开始的工程实习发展到现在的汉语、临床医学、经济管理、机械工程、生物技术等多个学科领域。针对如此迅速的留学生发展势头，学校也相应地投入了大量的人力物力来应对严峻复杂的留学生管理工作。本文将在总结笔者多年从事留学生教育管理工作的基础上谈谈留管工作的现状以及对未来的应对思路进行探讨。

一、三峡大学留学生教育管理现状分析

1.目标管理

在我国《外国留学生管理办法》指出:“接受和培养外国留学生是我国应尽的国际主义义务，也是我国增强同各国人民之间的友谊和了解的一项具有战略意义的工作。”我国一直非常重视培养外国留学生的工作，把这项工作看成是服务于总体外交的一个重要组成部分，“是智力援外中的一项具有战略意义的工作。”

三峡大学从一开始就遵循着这一原则来接受和培养外国留学生，在目标制定上主要体现在学习和思想两个方面。根据学校的实际情况和留学生的国别、性别、宗教文化及风俗习惯的不同特点，确定了留学生教育管理的整体目标和分层目标，并调动各方面的积极力量，同心协力地共同开展留学生教育管理工作。学校对医学专业的留学生采用留管部门、教学单位、后勤管理和学生干部四方协作的模式对医学专业的来华留学生进行教育管理，充分发挥各方面的力量，较好的实现了医学留学生的教育管理;在针对别的专业的零散留学生的情况时，采取了以导师负责为主，留管部门为辅的模式，最大化的提高留学生教育管理的效果。在学习上，要求留学生除了完成各自专业课程的学习，还必须学习中国的语言与文化及相关法律法规和校纪校规;在思想上，虽不能用同一的思想来要求他们，但通过学习，学校要求他们在尊重我国的语言文化、公序良俗的基础上，保持其特有的风俗文化，严格遵守法规和校纪，不搞特殊化。

2.学籍管理

在学籍管理方面，三峡大学一直都注意采用先进的管理思路和手段。自大规模招收来华留学生以来，学校的留管部门与教学单位就摸索出了一套适合该校校情的留学生学籍管理方法，留管部门作为留学生的学籍归口管理部门，负责学籍的注册与上报。同时，我校还选派相应的留管干部经常参加湖北省乃至全国的留管工作交流会及各项培训会，并率先启用了全国留学生信息管理系统和学籍管理系统，运用全国联网的方式对留学生实现了统一的电子学籍注册与管理，减轻了留管干部的工作强度。

教学单位作为日常学籍管理单位在日常的学籍管理工作中做到了公平、公证、公开、赏罚分明。对于学习优异、表现突出的留学生学校按照国际惯例给予奖学金的奖励，并尽可能地提高奖学金的额度、扩大奖学金的范围，最大程度地提高留学生的学习积极性;对于违反学籍管理规定，如不按时报到、学业警告超过两次等的学生，则坚决予以清退。

3.制度管理

在制度的制定过程中，结合国家关于来华留学生的各项规定和学校的实际情况，该校在留学生的学习、思想、纪律和生活等各个方面做出了相应规章制度，如留学生学籍管理办法、奖学金管理办法、违纪处分办法、住宿管理规定等，以条例和规章来规范管理和留学生的各种日常行为，使之符合留学生教育管理目标。

在制度管理的实践工作中，该校除了严格按照制定好的规章制度来约束和要求学生外，还不断借鉴国内外的先进理念和方法、听取留学生的意见和建议、总结留管工作经验教训，不断地改进和完善留学生教育管理规章制度。通过日趋成熟完善的规章制度实现对留学生教育管理做到有规可依、有章可循，力求使留管工作再上一个新台阶。

4.组织管理

在留学生的日常教育管理过程中，学校建立了一个比较完善的留学生管理机制，以分管校领导挂帅，留管部门作为学籍管理和学生管理的归口部门，统筹协调教学单位的日常教学和学工及后勤集团的后勤服务。除此以外，该校还注重在留学生群体中建立自己的学生组织，实现相似生源地背景的留学生之间的自我管理，其组建形式基本与中国学生的学生组织相似。由于留学生来自不同的国家和地区、不同的文化背景，没有也不可能完全了解他们的宗教信仰和风俗习惯，所以，留学生自己的学生组织所能起到的作用要远远大于学校的教育教学管理机构或中国学生组织。如何发挥好留学生自身组织的作用就成了一个新的课题摆在了我们面前。

目前，学校成建制的医学留学生就形成了这样的学生组织。留管部门和教学单位配备了专职留学生辅导老师，他们通过一名留学生辅导员(留学生自愿申请并竞争上岗)直接指导留学生学生会，留学生学生会由各国家、各年级的男、女生代表(留学生自主推选)组成，下设各年级分会。如此严密的自上而下又自下而上的学生组织结构，有利于学校随时掌握学生考勤信息、思想动态等，也便于组织学生开展各项教育教学、文化体育活动，促进留学生与本校中国师生与当地民间的交流。

二、三峡大学留学生教育管理对策设想

该校留学生教育管理工作在十年间取得了一些成绩，但在日常留管工作中还是出现了这样那样的问题。例如，因忽略“开除”或“退学”在某些国家文化中对人一生的重大影响而导致的留学生集体为个别违纪劝退学生诉求的事件;因管理疏忽发生的留学生因酒后驾车事故而致命的悲剧。如何加强和改进留学生的教育管理工作，是摆在我们面前的严峻课题。鉴于此，该校提出如下对策性思考。

第一，身正为范，打造一流留管队伍。来华留学生教育发展离不开国家政策的指导，离不开高校各方面的共同努力。其中很重要的一条是离不开留学生教育管理队伍的建设。留管队伍素质的高低直接关系到留管工作的成败。学校应当努力建立一支政治素质过硬、业务能力精干，懂教育、善管理的留管队伍。留学生在学校的整个学习生活过程就是一个同教师、留管干部沟通交流的过程。留管干部的一言一行对留学生的学习态度、心理发展、对中国的感情认同、乃至整个学业的完成都有着直接的关系，对留学生教育的现实乃至未来发展都会产生比较重大的影响。因此，打造一支高素质的留管队伍尤显重要。

从事留管工作的人员应当具备坚定正确的政治立场、明辨是非的政治觉悟，在出现新的思潮和变化的时候能够坚定地从党和人民的利益出发。留管人员必须掌握扎实的业务知识和技能，这不仅指一门外语，更重要的是跨文化交际的意识和能力，这就要求留管人员必须了解我国的政治、历史和文化传统，同时应对某些国家的概况和历史文化传统又较多较深的了解。同时，留管人员还应吃苦耐劳、甘于奉献，具有良好的品德修养和高尚的道德情操，在留学生面前树立良好的形象和典范，真正做到“身正为范”，从自身素质的提高保障对留学生的教育教学管理。

第二，以人为本，树立服务育人意识。当前社会普遍重视“以人为本”的理念，要树立学生在教育管理过程中的主体地位，充分尊重学生的个性，平等地与学生交流沟通。留管工作的重点应该放在培养教育留学生、为留学生的个人发展服务的核心上，而不是为了一已利益而影响或损害学生的利益。

提高服务质量和水平是吸引外国留学生来校学习的重要保障，必须转变观念、更新思想，在加强管理工作的同时，加强服务意识，努力提高留管工作的服务质量和水平，如进一步公开、透明各项奖惩制度;细化日常的行为管理并建立一人一档、做好记录;耐心细致地接待学生的咨询和质疑;尽可能满足留学生的合理要求并提供帮助等等。帮助留学生尽快融入学校的学习和生活，为他们能够更好更快地在中国学习知识创造良好的条件。

第三，求同存异，形成高尚校园风气。我国是有中国特色的社会主义国家，我国社会的意识形态是在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，强调集体主义、奉献精神，这与许多国家的意识形态和思想方式都有一定差别。但在千差万别的文化习俗中，总有一些为各种文化所认同的道德标准。1996年联合国教科文组织国际21世纪教育委员会提出教育应使受教育者“学会求知”、“学会做事”、“学会共处”和“学会生存”的教育思想。可见，道德素质教育的思想和实践在中西方都是永恒的主体。为此，留管工作应抓住不同社会制度、文化背景下共同的或近似的内容对留学生加以积极的引导，在管理上贯彻“学习上严格要求、耐心帮助;政治上积极影响，不强加于人;生活上适当照顾，严格管理”的方法，使留管工作逐渐从经验性管理向制度化管理转变。

在不断寻求中外道德认同的平衡点的过程中，我们还应注重环境熏陶和感化教育，既立足于继承和发展我国的优秀历史文化传统，又“面向世界”，具备对外来文化敏锐的批判精神和对各国文化优秀部分海纳百川的气度胸襟。重视对留学生进行中国优秀传统文化教育，有计划地为留学生开设形式多样的中国文化课程、讲座和社会实践活动，丰富他们的中国文化知识，促进精神文化教育，支持、鼓励留学生积极开展和参与各种有益的文体活动，会同全校师生一起形成活泼多元、兼收并蓄的国际化开放性校园风尚。

［1］ 高等学校外国留学生教育管理学会．来华留学生教育发展研究［M］．北京:高等教育出版社，2004:236．

［2］ 胡文仲．跨文化交际学概论［M］．北京:外语教学与研究出版社，1999．

［3］ 胡亦武．中国大学国际化评价及其机制研究［M］．广州:华南理工大学出版社，2009．

［4］ 张 静．高校留学生管理工作初探［J］．中国科教创新导刊，2007，26．

G 648．9

A

1672－6219(2010)增刊－0205－03

2010－12－11

柳 萍(1979－)，女，湖北宜昌人，三峡大学外国语学院硕士研究生，主要从事跨文化交际研究。