发挥“支部带片”作用 创新老干部工作方式

严艳萍，龚海燕

(三峡大学老干部处，湖北宜昌 443002)

发挥“支部带片”作用 创新老干部工作方式

严艳萍，龚海燕

(三峡大学老干部处，湖北宜昌 443002)

如何调动并发挥离退休人员在学校和国家建设发展中的重要作用?如何管理和服务离退休人员?我们在实践中探索了一条新路子:建立“支部带片”组织体系，完善“支部带片”工作制度，发挥“支部带片”突出作用。通过这些举措，不仅愉悦了老同志们的身心，而且创建了和谐校区，为实现“六个老有”发挥重要作用。

支部带片; 组织体系; 工作制度; 工作目标

三峡大学现有离退休人员1100余人，其中党员510余人，主要分布在四个校区(即:三峡大学主校区原葛洲坝水电学院、东区原宜昌大学、中区原宜昌师专、西区原宜昌医专)，属一级管理。由于我校离退休人员退休后就脱离了原单位的管理，在一定程度上处于松散状态。如何做好新形势的老干部工作?如何发挥党员老干部的作用?如何为情况千差万别的老干部服好务?围绕解决这些问题，我们在几年的工作实践中探索出了一条发挥“支部带片”作用，创新老干部工作方式的新路子，取得了一定的成绩，并得到了各方面的充分肯定。

一、适应老干部工作新形势，建立“支部带片”组织体系

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是三峡大学改革建设发展的重要力量。为了充分发挥老同志在三型校园建设中的积极作用，我们坚持以科学发展观为指导，按照中组发(2006)12号文《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的意见》、中组发(2008)10号文《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和鄂办发(2009)29号文《关于进一步加强新形势下离退休老干部工作的实施意见》要求，深刻分析老干部工作面临的新形势，围绕如何增强离退休干部党支部的凝聚力和战斗力，落实“六个老有”，全面提升老干部工作水平，以支部力量来创建和谐片区进行了有益的探索。

合并初期，学校党委对离退休教职工党支部建设高度重视，及时设立三峡大学离退休党总支，负责离退休职工党的建设工作。离退休教职工党总支根据我校离退休人员居住的实际情况，采取按校区、楼栋居住地就近和方便活动的原则，共建立24个党支部。

支部健全了，党员组织生活有了依靠，但党外离退休教职工怎么办?带着这个问题，党总支一班人认真进行了分析。大家认为:一方面，党外离退休教职工如果没有组织依靠，党的关怀和温暖无法送到他们的家庭和心田，“六个老有”就得不到不折不扣的落实;另一方面，过去无明确责任和范围要求的党群联系方式，已经不能充分发挥老干部党组织和党员的作用。长此以往，党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用势必淡化、弱化。因此必须创新老干部工作的新机制。

经过调查研究和总结基层支部的创新经验，从2006年下半年开始，我们由点及面，逐步建立了“支部带片”的组织体系。即以居住地为基础，一个支部带一个片，由党支部研究决定成立3人左右的片区委员会，支部成员兼任片长，片区在支部的领导下开展工作，片长和片委会成员的职责具体明确。2009年党总支下发的离退休党支部工作细则中，进一步明确了“支部带片”的职能。现在，24个离退休教职工党支部全部建立了“支部带片”组织体系，实现了党支部与党外离退休教职工双向联系的全覆盖。

二、研究老干部工作新情况，完善“支部带片”工作制度

“支部带片”的组织体系建立了，但如果没有强而有力的制度作保证，其作用仍然难以发挥。在认真总结先进支部新经验的基础上，离退休教职工党总支指导各支部全面建立了“支部带片”三项工作制度。

一是支部与片区联系会议制度。各个支部片区在研究重要工作、重要活动时必须召开联系会议，在汇报沟通情况的基础上，统一思想，统一部署，达成共识，形成合力。二是支部联系党员、党员联系群众的双联制度。各个党支部每年2至3次组织支委会成员认真听取党员的意见和建议，并通过建立党员与党外离退休教职工结对联系制度加强党群联系，取得了党外离退休教职工对支部工作、老干部工作及学校全局工作的理解和支持，形成了党员群众相互信任，群众拥护支部，支部心系群众的良好氛围。三是党支部领导下的片委会分工负责制。明确片长在支部领导下对片区工作负责，同时片长又将工作责任细分到片委会成员头上。片委会成员主动与支部成员及时沟通，征求意见，相互信任，相互理解，团结协作，各尽所能，为充分发挥“支部带片”作用起到重要保障作用。

三、针对老干部工作要求，发挥“支部带片”突出作用

加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

针对中央对老干部工作提出的新要求，我们着力从四个方面发挥“支部带片”的突出作用，收到了显著成效。

第一，发挥政治核心作用。首先，各个离退休教职工党支部坚持一月一次的学习制度，组织党员认真学习党的基本理论、基本路线特别是科学发展观及时事政策，学习科学文化知识。发挥支部一班人的核心带头作用，加强党员教育，严格组织生活，不断增强组织观念，使他们牢记宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。其次，以“支部带片”为基础，经常组织老干部开展多种形式的片区活动，使广大离退休教职工及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及三峡大学建设、改革和发展的重大情况和有关事项，自觉同党中央和各级组织保持一致。不少党外离退休教职工感慨地说:“现在支部带片，学习有人管了，生活有人问了，信息沟通快了，我们有依靠了。”

第二，发挥组织关怀作用。“支部带片”后，各支部、各片区和广大党员通过家访、谈心、结对联系帮扶等方式，切实了解离退休教职工生活待遇的落实情况及他们对老干部工作的意见建议，并对特殊困难者给予照顾和帮扶，使党的组织关怀的温暖传递到离退休教职工的每一个家庭。如金家台支部(片区)提出的“有病必看，有事必访，有难必帮”的“三必”关爱理念得到广泛认同和推行;西区一支部(片区)、东区三支部(片区)、主校区五、六支部(片区)，云锦一支部(片区)、二支部(片区)等开展的走访校外居住老同志、门栋联系关怀、家家必访、专家答疑送健康、节假慰问空巢困难老人等作法都得到离退休教职工和社会各方的好评。

第三，发挥工作创新作用。以“支部带片”为依托，各支部(片区)积极围绕学校的中心工作和老干部工作的要求进行创新，收到显著成效。一是在积极发挥党支部的领导作用方面，离休二支部、西区一支部、主校区四支部(片区)和中区二、三支部(片区)等开展了“发挥余热不忘水电情”，“退休不退色、党员带动群众”，“创建文明楼栋、构建和谐片区”，“大手拉小手共创和谐校园”等一系列有影响的活动。二是在加强党群联系方面，中区一支部(片区)开展“党员一杆旗活动”，通过党员把23名党外群众联系起来，使那些常年不参加活动的老同志走出家门，加入到党群活动之中，受到社会的充分肯定;三是在丰富离退休教职工的精神文化生活方面，各支部(片区)联合组织老同志参加老年大学学习，参加乐队、舞蹈队、门球队、气功武术队等组织活动，水平日益提高，影响日益增强;使他们增加了友谊，加深了感情，健康了身心，享受了幸福和快乐。

第四，发挥示范引领作用。一是在革命传统教育方面发挥示范引领作用。各个支部积极开展与学生党支部结对联系活动，同学生进行座谈交流，请有声望的老同志对青年一代进行革命传统教育，使广大学生传承老一辈艰苦奋斗的革命传统。二是在推动科学发展方面发挥示范引领作用。如退休教授何薪基、杨达夫等分别承担清江水布垭大坝检测和大型水电站供料线设计计算、三峡电厂泄水建筑物检修设备、巴基斯坦采购设备评标(15．6美亿元)等项目;退休教授郭其达、彭海双、戚道芳等分别担任湖北省减灾防灾专家组、市建委返聘专家组成员和少年西点阳光学校心理咨询专家。他们从不同角度，为经济社会发展发挥着积极作用。三是在促进教育事业发展方面发挥示范引领作用。潘昭汉、吴德行等8名老师，杨兴海、韩国权、杨流元、施裕生、伏仪淑等10多名老同志分别担任学校教务处和电器信息学院、医学院、土木水电学院视导组成员;方才勤、颜克美、陈声洽等10名老同志分别任成教学院、科技学院辅导员及任课教师;魏文元、危世琼、朱丹峰、黄德华、鲁祖丹等老同志担负老年大学的任课与讲座工作;田维瑞等15位老同志还远在福建仰恩大学担任管理人员和任课。四是在服务社会方面发挥示范引领作用。如西区退休一、三支部和2004级、2007级临床学生党支部多次开展了“师生手拉手，义诊在村头”的义诊咨询活动。在义诊现场，82岁高龄的耳鼻喉专家高其昌教授、近80高龄的老中医专家刘荣敦教授及心血管专家王辑信教授等多次深入乡村，对前来就诊的村民进行细心周到的诊治并热情耐心地回答他们咨询的有关问题。这些专家用行动展示了三峡大学老同志的风采，践行了三峡大学服务地方经济发展和社会的双服务理念，扩大了学校在社会上的影响和美誉度。

总之，如何做好新时期离退休老同志的管理工作，不仅是关系广大离退休老同志的事情，它也牵动学校上下影响学校发展。“支部带片”这种工作方式极大地发挥了支部和广大老党员作用，为我们实现六个老有的工作目标发挥了重要作用。

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1672－6219(2010)增刊－0047－02

2010－11－20

严艳萍(1970－)，女，湖北鄂州人，三峡大学老干部处工作人员，主要从事思想政治与宣传工作。