运用绩效管理理论提高高校思想政治理论课的实效性

杨 非

(湖南机电职业技术学院 人文系，湖南 长沙 410151)

近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视加强和改进大学生思想政治教育工作，做出了一系列重要决策和部署。高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。提高思想政治课教学的实效性，对于加强和改进大学生思想政治教育，培养和造就社会主义事业建设者和接班人，具有重要意义。当前，我国高校思想政治理论课在课程体系、新教材编写、师资队伍建设等方面取得了一系列显著成绩，但要切实提高教学实效性仍任重道远。

一、当前思想政治理论课实效性研究存在的不足

现今，学界在探讨如何提高思想政治理论课教学的实效性时，往往强调师资队伍、教学方法、教学手段、教学内容等因素，也取得了不少研究成果，但却忽视如何将这些因素进行科学整合，如何真正形成合力，主要体现在以下几个方面：

(一)教学计划制定过程中供求错位。高校思想政治理论课教学吸引力不强的一个重要原因在于教学计划的制定过程中发生供求错位。原本应以学生需求为主，却错位为教师主宰，教师错把学生看成是简单的被动的知识接受者和品德的塑造对象。一堂课的教学计划主要包括教学目标的制定、教学内容的设计、教学方法和教学手段的选择等。在通常情况下，思想政治理论课教师依据教学大纲制定教学目标，根据教材确定教学内容，然后在分析教学目标和教学内容的基础上，选择教学方法和教学手段，在这一过程中，往往忽视学生的实际需要。教师在分析学情时，更多的是凭主观经验去估计学生已有知识水平、能力水平、素质状况，猜测学生的需求，结果必然出现学生感兴趣的、薄弱的知识点教师一带而过，而学生已掌握的知识，教师却在精讲细讲的情况，从而造成提供与需求的错位。

(二)课堂教学过程中沟通不畅。思想政治教育不是一个被动的“填鸭”过程，而是一个互动过程。[1]活动的主体是教师和学生，只有教师和学生两个活动主体在课堂中实现有效沟通，思想政治理论课的实效性才能得到保障。现在高校思想政治理论课基本上采取中班教学，甚至存在大班教学现象，人数较多，容易造成沟通不畅，主要表现在三个方面：首先，在认知沟通中，只有单方面的教师向学生传授知识，学生处于被动接受地位，教师不能及时掌握学生的学习状态，只能按照教学计划按部就班地进行授课，演化成“我说你听、我打你通”的灌输式教学。其次，在情感沟通中，教师不了解学生的内心世界，以居高临下的姿态教育学生，造成师生双方情感交流的阻塞，情不通，理不达，情感相悖，学生情感产生一定的心理障碍，师生在思想上也就不可能产生共鸣，学生不亲其师，自然就不能信其道。再次，在人格沟通中，未能认识到人格力量是思想政治工作的法宝，教师没有注重发挥自身的人格魅力， 学生觉得教学乃至教师个人都不符合自己的人格理想，从而不愿关注教师所传授的内容，也就不能摆脱和超越自己旧有的某些心理影响，其教育效果必然大打折扣，甚至产生零效果。

(三)教学效果考核不到位。考核是教学体系中的一个重要环节，也是体现教学理念最明显的教学活动。现今对大学生思想政治理论课学习效果考核，存在三个错误倾向：一是考核内容片面化，“我国传统思想政治教育评价体系普遍存在着注重静态结果，忽视教育过程，评价目标不灵活等倾向”，[2]一般通过考试成绩和平时作业及课堂表现来进行，其评价指标往往注重对学生掌握知识多少的考核，而对学生能力和素质考核较少，无法有效测验出大学生运用理论分析和解决问题的能力，也无法有效地测验大学生的理想、信念等思想状况；二是考核主体单一化，教师掌握着评价的绝对权利，是评价的唯一主体，教师将主要精力投入到思想政治理课教学之中，难以掌握学生学习的全面信息，考核时随意性问题较突出，考核的全面性、公平性、准确性得不到保障；三是考核导向作用弱化，考核结果仅仅是作为评定思想政治理论课成绩的依据，没有及时跟学生进行反馈，更缺乏激励学生改进的机制，不利于引导学生自我评价、自我教育，也不利于激发学生思想政治素质的提高和科学世界观、人生观、价值观和道德观的形成。

二、绩效管理理论在思想政治理论课课堂教学中的运用

针对目前思想政治理论课存在的种种不足，笔者认为，可借鉴成熟的绩效管理理论，切实提高课堂教学的实效性。绩效管理是一个完整的循环系统，其流程由五个环节组成，即绩效计划与指标体系构建、绩效管理过程控制、绩效考核与评估、绩效反馈与面谈、绩效考核结果的应用。下面试从这五个方面来探讨绩效管理理论在思想政治理论课课堂管理中的运用问题。

(一)借鉴绩效计划，制定科学合理的教学计划。作为绩效管理

流程的第一个环节，绩效计划是绩效管理实施的前提和基础。绩效计划是关于工作目标和工作标准的契约，是绩效双方在充分沟通的基础上就绩效目标和绩效标准达成的一致认识，是对企业战略目标的细化和分解，并以成为企业控制其战略目标落实且得以实现的主要目标。思想政治理论课教学计划的制定过程应该是一个确定本门课程对学生的学习效果期望并得到学生认可的过程，即不仅教师要向学生清楚地表达本课程对学生的期望，也要允许学生向教师表达自己对教学计划的看法。如果学生能够参与到教学计划的制定过程中，学生会更容易接受思想政治理论课教学并产生满意感，同时教学计划制定的过程也应该是一个帮助学生明确自己的学习任务的过程，学生只有知道了本门课程对自己的期望是什么，他们才有可能通过自身的努力达到期望的结果。在这个过程中，教师应向学生解释和说明以下内容：本次课的教学目标是什么？(包括知识目标、能力目标、素质目标)本次课主要的教学方法是什么？本次课主要的教学内容是什么？为了达到这样的教学目标，学生应该做好什么样的知识准备？学生应该向教师表达以下内容：自己对教学目标的看法；学习过程中可能遇到的问题；需要教师给予提供的支持和帮助。总之，只有师生进行充分的双向沟通，教学计划的科学性和合理性才能得到保障。

(二)借鉴绩效管理的过程控制，强化教学过程控制。绩效管理实质上是对影响组织绩效的成员行为的管理，是在绩效考核过程中通过持续的沟通使得成员接受工作目标，正确执行绩效计划，认识绩效问题，并不断提高和改进。绩效管理理论强调有效控制绩效形成过程，专注绩效改善与提升的转变。在思想政治理论课教学过程中，教师应加强对学习效果的形成过程进行有效控制，需做到以下几点:第一，保持持续的沟通。教师不可能靠观察就能掌握学生的学习情况，如学生对知识的掌握程度、学习中存在的问题、学生情绪等等，如果没有沟通，这些情况就很难全面而准确地被掌握。学生也需要沟通，没有沟通和反馈，学生的学习就处于一种封闭的状态，长此以往，就容易失去学习的热情和干劲。第二，详细收集和分析学习效果信息。没有充足有效的信息，就无法对学生学习效果进行评价并提供反馈。教师应使用一些先进的教学手段以记录学生的学习过程，并进行更深入学习效果分析。第三，及时提供指导和支持。教师应帮助学生认识到学习过程中存在的问题，并与学生讨论解决问题的方法和途径。第四，灵活调整教学内容。思想政治理论课教学是一个动态过程，教师需根据学生学习状况，通过灵活调整教学内容以更好地调动学生的学习积极性。

(三)借鉴绩效考核与评估，改进教学效果考核。有效的管理建立在有效地考评基础之上，并且其他一切也都建立于这个基础之上。绩效考核在整个绩效管理循环中发挥着重要作用，没有绩效考核，就没有考核结果，也就无法对员工过去的绩效表现进行总结，发现过去工作中存在的问题，以及找到改善绩效的方法。因为“思想政治教育的对象是人，人的思想行为具有模糊性和多变性”，[3]在进行思想政治理论课教学考核时更为复杂,应注意三点：第一，建立科学的考核指标体系。思想政治理论课有很多方面都需要考核，但考核缺乏重点就会变得非常危险，就会出现“考核每件事情，却什么也不明白”的现象，所以考核指标体系应重点围绕着知识目标、能力目标、素质目标三个目标进行构建，在不同层次的学校、不同的专业中可以各有侧重，如本科院校可以更突出知识目标，高职院校可以更突出能力目标。第二，考核主体要多元化。教师和学生是课堂的双主体，所以考核的主体除了教师之外，还应该包括学生，须从以往单一的教师评价向学生自我评价、小组互相评价、教师评价三者相结合转变，这样不仅可以提高评价结果的客观性和公正性，更重要的是能调动学生参与教学的积极性，并引导学生进行深刻的自我反思。第三，有针对性地选择考核的方式。以往，思想政治理论课考核大多采取考试的方式来检测学生对理论知识的掌握情况，学生常常是临时抱佛脚，以死记硬背的办法来应对，结果使学生陷进了应试教育的怪圈，导致学生知行不一甚至知行相悖，没有起到相应的教学效果。思想政治理论课考核应突破课堂考试的局限，将课堂考试与实践性教学活动结合起来；突破笔试的局限，将口试考核和笔试考核结合起来。

(四)借鉴绩效反馈与面谈，重视学习考核的反馈。“反馈是个人或团体的基本航行装置。”[4]绩效反馈是绩效管理过程中的一个重要环节，它主要是通过考核者与被考核者之间的沟通，就被考核者在考核周期内的绩效情况进行反馈，在肯定成绩的同时，找出不足并加以改进。被考核者可以在绩效反馈过程中对考核者的考核结果予以认同，有异议的可以向高层提出申诉，最终使绩效考核结果得到认可。现今的思想政治理论课的考核反馈主要是以考试分数的形式记录在学生的成绩系统中，缺乏沟通，难以帮助学生发现自身的不足并加以改进。第一，采取指导式的方式反馈考核结果。指导式以教和问相结合为特点，这种方式同时以教师和学生为中心，教师应与学生沟通，你在哪些方面还存在不足，是否知道怎样做得更好等等。教师通过不断地提出问题，帮助学生独立地找到解决问题的办法。第二，给予学生知情权和询问权。教师在考核时不可避免地会带有一定的主观因素，学生处于被动地位。只有赋予学生一定的权利，学生才可能化被动为主动，才能更加认可考核结果，有效降低考核过程中不公正因素所带来的负面效应。第三，注重正式反馈与非正式反馈的结合。正式反馈可以采取公布成绩、面谈的方式，非正式反馈可以采取闲聊、走动交谈等方式。思想政治教育的对象是人，面谈更有助于教师与学生之间的交流，学生可直接感受到教师的关心与指导，有利于教师进行人生观、价值观、世界观的传递。

(五)借鉴绩效考核结果的应用，加强学习考核结果的应用。绩效考核的应用范围很广，它的结果可以供管理人员为人力资源管理的决策提供信息，还可以用于员工个人在绩效改进、职业生涯发展方面提供借鉴。思想政治理论课学习考核结果的应用可实现两个结合：一是与学生的切身利益相结合。思想政治理论课学习考核结果一般只作为学习成绩的一部分，而没有与学生的切身利益联系起来，不能引起学生的高度重视，从而使考核结果失去了应有的意义与价值。所以思想政治理论课学习考核结果应与评优评先、推优入党、奖助学金评定、毕业工作推荐联系起来，这样才能形成外部压力，真正对学生产生激励作用，引导学生重视思想政治理论的学习。二是与提高学生思想政治素质相结合。大学生的素质包括多个方面，其中思想政治素质在各项素质中起着主导和支配作用。提高思想政治素质对于培养社会主义建设者和接班人，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。考核结果应帮助学生认识到自己的进步和不足，激励学生朝着成为合格的社会主义建设者和接班人德目标不断改进自我，不断提高思想政治素质。

三、绩效管理理论应用于思想政治理论课教学应注意的问题

(一)加强教师的绩效理念。教师是思想政治教育的承担者、发动者和实施者，对思想政治教育绩效的强弱起着决定性作用。而教育观念是教师素质的核心，它决定了教师教育工作的方向，是塑造教师教育行为的基础，是提高教师工作效益的重要一环。作为思想政治理论课教师，必须与时俱进，重新审视自己的教学行为，从根本上改变落后的教学观念。思想政治理论课教师不仅应认真学习相关绩效理论，而且要在教学实践中勇于探索如何结合绩效理论不断提高课堂的实效性。

(二)运用先进的信息技术。2000年，江泽民在中央思想政治会议上指出：“信息技术特别是信息网络技术的发展，为我们开展思想政治工作提供代化手段，拓展了思想政治工作的空间和渠道。要重视和充分运用信息网络技术，思想政治工作提高实效性，扩大覆盖面，增强影响力。”[5]若要充分地将绩效管理理论运用于思想政治理论课中，先进的信息技术必不可少。如使用一间拥有多媒体设备的计算机机房为教室，确保每位学生可单独使用一台联网的电脑，使全体学生能在同一个网络教学平台上学习。在这个网络教学平台上，学生可以在同一时间不受干扰地发表各自的见解，真正体现出全体学生的主体地位；可以让学生自主地去查找自己想要的相关资料并形成观点，进行研究性学习；教师可以通过网络记载详细看到每位学生在学习过程的表现、对知识的掌握程度，从而能更好地对学生进行考核。

(三)创建积极的考评环境。思想政治理论课的实效性不是抽象的，而应是具体的，可通过考评而体现出来。现在不少高校的考评都是鼓励教师、学生为了个人利益而进行竞争，造成内部矛盾重重，消极的考评环境使考评不能发挥其应有的作用。积极的考评环境最突出的特点是形成“尊重、自由、从容、和谐”的氛围，使教师、学生认为考评时帮助他们更为成功，让他们乐于接受考评，从而最终达到提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展的目标。

(责任编辑 张 敏)

[参考文献]

[1] 苏振芳. 思想政治教育学[M]. 北京：北京社会科学文献出版社，2006: 245.

[2] 陈玉砚. 教育评价学[M]. 北京：人民教育出版社，1999: 97.

[3] 郑永廷. 思想政治教育方法论[M]. 北京：高等教育出版社，1999: 45.

[4] 迪恩·R·斯彼德. 绩效考评革命[M]. 北京：东方出版社，2007: 11.

[5] 江泽民. 适应形势，大力加强和改进党的思想政治工作，为改革开放和现代化事业提供动力和保证[N]. 中国青年报，2000-06-29.