理清国企定位事关改革成败

央企有多牛，比一比更清楚。2009年，中移动与中石油总共净赚2491亿元。而8月29日全国工商联发布“2010中国民营企业500家”榜单显示，去年500家最赚钱的民企，净利加起来只有2179.5亿元。民企之“小”与央企之“大”，对比强烈，刺人眼目。

当然，首先还须确定蛋糕是不是真有那么大。摆到台面上的亮丽得分，恐怕至少要减去几个部分。一是靠垄断取得的利润，二是供央企免费使用的国有土地的租金，三是从银行获得的低息贷款所获得的息差收入。至少这些不能被统统当成国企改革的成就，收入“绩效考核”的囊中。长远来看，即便以央企为龙头的国企赚到了更多的钱，还是需要追问：赚钱是国企的基本定位吗？政府的基本职责是提供包括公正规则在内的公共品，保护民众创造财富的可能与成果，有什么理由直接介入大规模盈利活动？毋庸讳言，很多央企确实在充分利用其政经权力结构中的优势，制造中国经济运行的“新双轨制”。在国有轨道上，国企利用免费的土地，撬动天量的信贷资金，不断扩张投资；依靠近乎完全免费的油气及矿产资源，趁着价格上涨的机会，获取超额利润。而且这样得到的利润，很少反哺社会，更多是在央企内部循环，用来投资房地产，或利用已有的垄断权，向上下游延伸，“打通整个产业链”。

如果赚钱不是国企的基本使命，如果建立好的市场经济还是中国改革的目标，有个问题就不得不问，国企的存在，到底是为了什么？最初曾经化私为公，那是认为私有制乃万恶之源。试验30年后发现，把国有制当成公有制的最高形式，把整个国家建成一个大企业，这条路岂但走不通，其惨重代价早已众所周知。

历史教训，应当吸取。不能因为今天经济社会形势有所好转，就好了伤疤忘了疼。必须明确，要想生产力提高，要想共同富裕，必须保护民众的私有产权。而要保护民众的私有产权，首先就要求保障民众自由创业，并平等参与市场竞争的权利。国企挟“长子”身份以特权介入大规模盈利活动，尤其不能理解的是，哪有民众自己交税给政府创办企业，反过来与自己竞争的道理？国企能否以公共品服务国民，攸关国企与社会关系能否正常化，攸关市场经济秩序能否正常化，不能漠视。