园林工程的建设与管理

孟 红

（石家庄市园林绿化管理处，河北 石家庄 050061）

1 城市园林建设的现状

当前国内在建设生态城市、园林城市等方面方兴未艾，城建部门、园林部门、环保部门、林业部门等都涉及此项工作，但大多都从自己的管辖范围出发。国家建设部为建设生态园林城市设定的目标是“旨在落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进我国城市的可持续发展”。

生态园林城市建设是一项复杂的系统工程，它需要顺应自然规律，利用修复技术，构建多层次、多功能的植物群落，提高自我维持、更新和发展能力，增强绿地的稳定性和抗逆性，实现人工的低度管理和景观的可持续性发展。

近年来，城市建设进入生态环境建设阶段，园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势，绿地面积大量增加，但建设管理方面也暴露出了诸多问题。

2 城市园林建设出现的问题

2.1 园林施工不能充分体现设计思想

城市绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草而已，许多素质不高的施工队伍纷纷涌入绿化施工行业，机械地照图施工。因此提高施工单位素质，加强施工管理势在必行。

2.2 园林设计水平不高，缺乏新意

一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。设计人员必须开拓思路，大胆创新。

2.3 园林施工缺乏专门的绿化监理

监理人员大多以建筑工程专业居多，应加强对园林专业知识的学习，以提高园林工程监理的水平。

2.4 建设部门管理水平低，人员业务素质不高

建设单位作为园林工程项目建设的总牵头，要协调好工程各参建方的关系，为各参建方做好服务、做好表率。

3 针对问题提出的措施

3.1 充分发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程

（1）一个优质的工程项目，首先要在设计上下工夫，设计应具备新颖的主题和构思，并通过合理的手法加以体现，只有精心设计才会产生园林精品之作。设计者应根据不同地域的生态条件和植物习性，最大限度发挥园林的生态效益，同时最大限度满足人们对自然美的追求。

（2）园林工程讲究艺术性，尤其是在微地形处理、景观小品等方面，景观效果要给人自然美的感受，这就要求设计人员责任到位，强化现场服务，多与施工人员进行沟通，共同参与质量检查，以达到最佳的设计理念。

（3）设计变更有依有据。为做好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。

3.2 加强监理的选择和管理，充分调动监理的积极性

（1）注重监理单位的选择。应该引进一些不仅具有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对园林工程的投资、进度、质量实施控制。

（2）制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展；发现问题督促整改，使监理工作有章可循，并将考核结果作为今后项目选择监理的重要依据。

3.3 建立科学的管理模式，提升园林工程的建设管理水平

园林工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工及进度等方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。

（1）项目管理实际上是一种对人的管理，建设单位的管理方式、管理人员的素质直接影响项目管理的好坏。作为建设单位的管理者，应做好服务工作，摆正位置，统一思想，提高素质，树立威信，使管理工作扎实推进。

（2）强化内部管理，制定各种管理制度，包括工作制度、财务制度、考核制度、奖惩制度等，使管理有据可依并严格执行；落实目标责任制,分工明确，各负其责，为管理者创造发挥的空间。

（3）协调好工程各参建方之间的关系，充分调动设计、监理和施工单位的积极性。

（4）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制，减少不必要的施工返工。

3.4 实行投标制和优胜劣汰制，提高施工单位素质，规范施工单位行为

（1）实施工程的报批手续和准入制。借鉴建筑行业的做法，优胜劣汰，让具有一定业绩和好的信誉的施工企业参加进来，淘汰掉那些施工质量差、信誉不好的企业。组织各种培训，如施工技术培训、技术资料培训等使参建人员素质得以提高。

（2）注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。在工程建设管理中，积极推行土壤检测，根据检测结果和不同植物的要求指导施工单位进行土壤改良等措施，确保土方质量；严把苗木关，建立苗木质量的三抽检制度，从苗源地开始把关，确保苗木质量。

（3）明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，做到步令统一。

（4）制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土肥管理、修剪工作、植保工作、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。

3.5 围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平

一成不变的管理模式是没有生命力的。园林工程建设管理同样需要与时俱进，根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使项目的管理模式更具可操作性，进一步提高管理效率。

（1）设计创新是建设管理中的前提。作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确定需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。

（2）管理创新是建设管理中的基础。作为建设单位，负责工程项目从立项、开工、竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新，思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新，从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学，增强管理中的透明度，参建方之间相互制约和监督，创造全新的工作方法。

（3）技术创新是建设管理中的保障。建设单位应指导和鼓励施工单位运用新工艺、新材料、新方法和新手段来改善施工过程中的工艺以提高苗木的成活率和景观效果。同时，通过召开现场会等形式增加各方的理性和感性认识，推广经验，吸取教训，提高大家对科技含量和工程质量两者密不可分的关系的认识。

4 结束语

保护生态环境，加强园林绿化建设，为人们提供良好的生存环境空间，已成为人类的共识与追求。园林工程建设管理的成功与否，直接影响环境景观的质量和水平。这是全行业面临的共同目标和任务，它的发展需要全行业的共同努力和支持，设计、施工、监理、建设等各参建方要不断摸索，创新管理，共同营造美丽和谐的生态园林。

［1］姜臻炜，郭天赋.建设工程项目管理［M］.大连：大连理工大学出版社，2006.

［2］苏振民.建筑施工现场管理手册［M］.北京：中国建材工业出版社，1998.