健全工程项目成本管理制度做好工程项目成本控制

王艳青

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

成本是决定效益的根本因素,而降低成本又是企业管理中最困难的事。抓住成本控制这个提高企业效益的关键，建立健全工程项目成本管理制度，做好预测预控，实行全员、全过程控制，就能切实降低建筑工程成本，提高建筑企业经营效益和社会效益。

1 全员参与是工程项目成本控制的根本

1.1 以人为本，树立全员成本核算意识

作为管理人员，只有将新理念全部吃透，才能把住每一个关口，取得理想的经济效益。这关键是要项目领导班子成员统一思想,并将这种思想理念通过各种渠道传达到每个职工，并使每个职工分管的工作都与成本管理挂钩，树立起人人算账，人人把关的全员意识，就会做到开源节流，把钱花在刀刃上。

1.2 按职责划分成本责任并落实到人

1.2.1 根据工程项目实际将成本责任划分到项目班子和职能管理人员

项目经理班子的成本责任是管好工程施工的全过程,以保证工程质量、工期、安全和加强现场各项管理工作为主,降低费用开支，管理创效，确保利润目标的实现。项目职能管理人员，按照各自的岗位职责，分别承担质量、安全、技术、预算、材料、机械、劳动、资金、行政后勤等管理的成本责任，形成全员、全过程的动态成本管理模式。

1.2.2 正确处理成本与质量的关系,实现创优质工程与降低工程成本的有机结合

在确定了质量目标并制定了质量计划后,要建立完整的施工全过程质量保证体系，落实各项施工、技术方案和质量预控标准，尽最大可能确保工程各个阶段、各部位施工质量一次合格，甚至创优，以减少返工、窝工和浪费，从根本上节约人工、材料、机械等物料消耗与支出，“多、快、好、省”地完成项目，促进工程效益目标的实现。

1.2.3 全员参与工程项目精细化管理

事实上,我们施工企业好多员工并没有认真地思考过企业创效与自身利益关系的问题，在工程项目的运作当中，由于工序和流程的繁杂、岗位责任不明确及考核不到位，致使好多岗位与企业效益距离很远,甚至很多员工认为自己工作的好坏与企业效益关系不大。其实，在企业的实际经营中,决定企业效益的总费用和总成本正是每个员工点滴支出积累,企业的总收入也是每个员工收到货款和总费用的总和。全员参与工程项目精细化管理，做到工序和流程清晰，责权利明确，既是工程质量体系管理的重要原则之一，也是成本管理的必由之路。

2 建章建制是工程项目成本控制的保证

树立正确的观念对获得效益果然重要，但唯有制度建设更能保证企业效益的持续性并不断得到改进和提升,建立健全工程项目管理制度,包括以成本核算制度、成本责任制度、成本考核制度、目标管理制度和以量价分离、两算对比为核心的成本管理体系,保证处于成本中心和履约中心的项目经理部在过程成本控制中有章可循,有法可依,违章必究,强化在施工管理中有效地控制住工程制造成本，并促进安全、质量、工期、资金回收等综合目标的实现。为此，应强调抓好如下几个方面:

2.1 贯彻落实项目经理负责制与项目成本核算制

只有牢牢抓住这个核心才能有效地摆脱旧的施工管理体系。国家标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》是我们贯彻落实项目经理责任制与工程项目成本核算的依据和指南。

2.2 建立和完善两个体系建设

工程项目责任制目标管理体系是为了全面完成业主合同的需要，并有效激发项目部全体员工为企业创效的精神，并不断提高项目综合管理水平，量价分离、两算对比的成本核算体系是为了促使施工项目部在日常管理工作中,增强成本控制意识、资金回收意识和风险管理意识，提高项目综合创效能力,以确保工程项目经理部全面完成效益责任目标与指标，重点是成本控制、资金回收、工期进度、质量与安全等项目管理内容。

2.3 建立健全工程项目管理程序和规章制度

这需要从施工企业实际出发,在全面调研分析的基础上,建立健全工程项目管理程序和规章制度,形成科学完整的《工程项目管理手册》这对于规范工程项目的管理和合同履约，全面实现工程项目的综合目标，具有举足轻重的作用。实践证明,如果没有科学合理、系统化的程序文件，项目管理将是无序甚至混乱的。

3 施工成本控制的步骤

施工成本控制的步骤是:

1）比较:按照确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否超支。

2）分析:在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施,避免相同问题的再次发生或减少由此造成的损失。

3）预测:按照完成情况估计完成项目所需的总费用。

4）纠偏:当工程项目的实际成本出现偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具有实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。

5）检查:是指对工程的进展进行跟踪检查，及时了解工程的进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果。